Гражданское дело № 2-1670/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 года г. Сафоново

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Басуровой Е.Е., при секретаре Сальниковой Е.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СОГКУ Центр занятости населения Сафоновского района об установлении размера пособия по безработице и взыскании недополученной суммы пособия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к СОГКУ Центр занятости населения Сафоновского района об установлении размера пособия по безработице и взыскании недополученной суммы пособия. В обоснование иска указала, что дд.мм.гггг была уволена с ООО «Битех» по п.8 ч.1 ст.77 ТК РФ. 01.06.2017 г. встала на учет в центре занятости г. Сафоново. С момента постановки на учет в качестве безработного мне дважды было выплачено 850 руб., то есть минимальный размер пособия по безработице, установленный Постановлением Правительства РФ от 08.12.2016 г. №1326. Согласно ответа Департамента государственной службы занятости населения смоленской области из подсчета календарных недель, оплачиваемой работы исключаются помимо прочих периодов – периоды временной нетрудоспособности. Ссылаясь на п.5 Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости", утвержденного постановление Минтруда Российской Федерации от 12.08.2003 N 62 просила суд обязать ответчика рассчитать размер пособия по безработице исходя из размера заработка получаемого ею до ухода на больничный, а также установить период выплаты пособия – 12 месяцев, с учетом периодов работы до ухода на больничный, начиная с момента постановки на учет в качестве безработного – 01.06.2017 г., взыскать с ответчика недоплаченные суммы пособия, судебные расходы.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала и уточнила. Полагала, что п.1 ст.30 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» прямо указывает на необходимость факта наличия трудовых отношений в течение как минимум 26 недель, которые не прекращаются в связи с временной нетрудоспособностью. Таким образом этот период не может исключаться из времени, когда работник имел оплачиваемую работу. При временной нетрудоспособности работнику выплачивается пособие. Право работника на полученное пособие по временной нетрудоспособности обусловлено наличием у работника права на получение заработной платы, производно от него и имеет своей целью возместить работнику временную потерю заработка в связи с нетрудоспособностью, компенсировать этот утраченный доход. Таким образом, учитывая временную невозможность выполнения работником трудовых функций в связи с нетрудоспособностью и оплату работодателем названного периода – период временной нетрудоспособности не должен исключаться из периода для исчисления пособия по безработице. Данные разъяснения содержаться в рекомендациях о реализации территориальными органами Минтруда России по вопросам занятости населения отдельных статей Закона РФ «О занятости населения в РФ». Просила суд включить период временной нетрудоспособности в подсчет 26 календарных недель оплачиваемой работы в течение 12 месяцев, предшествующих увольнению; установить пособие по безработице в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние 3 месяца работы. Обязать ответчика рассчитать размер пособия по безработице исходя из размера заработка получаемого до ухода на больничный – ноябрь 2015 г., декабрь 2015 г., январь 2016 г.; установить период выплаты – 12 месяцев с 01.06.2017 г.; взыскать недоплаченные суммы пособия, расходы по составлению иска в сумме 1000 руб.

Директор СОГКУ Центр занятости населения Сафоновского района ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований за необоснованностью.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные документы дела, суд пришел к следующему. 

В соответствии с положениями ст. 30 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", пособие по безработице выплачивается гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, и устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).

Пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель, а также гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2015 N 1223 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2016 год» минимальная величина пособия по безработице установлена в размере 850 руб.

Как установлено судом, и подтверждается материалами дела, приказом директора СОГКУ Центр занятости населения Сафоновского района от дд.мм.гггг № хххДТ003/17-18 ФИО1 признана безработным, и с 01.06.2017 г. ей назначено пособие по безработице в размере 850 руб. с 01.06.2017 г. по 30.11.2017 г. (л.д.27-28).

Согласно уточненной справке о среднем заработке для определения размера пособия по безработице выданной ООО «Битех», средний заработок ФИО1 за последние 3 месяца по последнему месту работы составил 9 428,32 руб. В течение 12 месяцев, предшествующих увольнению истица имела оплачиваемую работу менее 26 недель (4 календарных недели), так как с 29.04.2016 г. по 28.03.2017 г. была временно нетрудоспособна (л.д.43).

Таким образом, истец в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имела оплачиваемую работу менее 26 недель (4 недели), поэтому пособие по безработице ей было назначено в размере минимальной величины пособия по безработице – в размере 850 руб.

Пунктом 4 постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12.08.2003 N 62 "Об утверждении порядка исчисления среднего заработка для определения размере пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости" установлено, что при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам.

Учитывая изложенное, руководствуясь приведенными нормами права, а также ст. 183 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральным законом, исходя из того, что период временной нетрудоспособности работника не является выполнением им оплачиваемой работы, а является периодом, на который распространяются социальные гарантии, пособие по временной нетрудоспособности предоставляется по системе обязательного социального страхования и выплачивается за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Заявителем неверно толкуется норма ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации, данное в указанной статье определение заработной платы не предусматривает возможность включения в ее состав пособия по временной нетрудоспособности. Несмотря на то, что в период временной нетрудоспособности за работником сохраняется рабочее место, выплата пособия производится из фонда социального страхования, что не относится к оплате труда работника. Соответственно данный период подлежит исключению при исчислении среднего заработка.

При указанных обстоятельствах суд считает, что в удовлетворении исковых требований о включении периода временной нетрудоспособности в подсчет 26 календарных недель оплачиваемой работы в течение 12 месяцев предшествующих увольнению необходимо отказать. 

Остальные требования истца производны от первоначальных, а поэтому также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к СОГКУ Центр занятости населения Сафоновского района об установлении размера пособия по безработице и взыскании недополученной суммы пособия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий ___________________ Е.Е. Басурова