Дело № 2а-1798/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2019 года г. Омск

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Котельниковой О.В., при секретаре Кадыровой А.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске административное дело по административному исковому заявлению прокурора Омского района Омской области в интересах РФ, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что прокуратурой Омского района Омской области проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, о противодействии экстремизму и терроризму. В ходе мониторинга интернет-ресурсов установлено, что по адресам https://livegore.com/3378/hd-isis-beheading?show=3378#q3378; https://livegore.com/977/isis-kids-behead-accused-spies?show=977#q977; https://livegore.com/812/full-version-isis-slaughtering-everybody-compilation?show=812#q812; https://livegore.com/1134/isis-brutally-beheading-using-rainbow-knife?show=1134#q1134; https://livegore.com/972/isis-beheading-and-shot-untill-dead?show=972#q972 размещены видеоролики со сценами казни людей, сопровождающиеся демонстрацией символики международной террористической организации «ИГИЛ», чья деятельность запрещена на территории Российской Федерации. Вход на данные сайты является свободным, ознакомиться с содержанием указанных интернет-ресурсов, скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Просит признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на интернет-сайтах https://livegore.com/3378/hd-isis-beheading?show=3378#q3378; https://livegore.com/977/isis-kids-behead-accused-spies?show=977#q977; https://livegore.com/812/full-version-isis-slaughtering-everybody-compilation?show=812#q812; https://livegore.com/1134/isis-brutally-beheading-using-rainbow-knife?show=1134#q1134; https://livegore.com/972/isis-beheading-and-shot-untill-dead?show=972#q972, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Омского района Омской области Реутов С.В. заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что на день рассмотрения административного иска, вход на данные сайты является свободным, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует, установить владельцев сайтов, администратора доменного имени, не удалось. 

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области представило письменные пояснения по иску, просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 1, 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которым, информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно телекоммуникационной сетью.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, сайтом в сети «Интернет» является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма. 

Кроме того, в силу п. 3 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010№ 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей относится информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным.

Статьей 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 205.5 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за организацию деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации.

Как следует из пп. «б» п. 15, пп. «д» п. 21 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 г., противодействие распространению идеологии терроризма и активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий являются одной из задач в области профилактики терроризма, пропаганда социально значимых ценностей создание условий для мирного межнационального и межконфессионального диалога относятся к числу основных мер по предупреждению терроризма.

Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 28.06.2011 № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» обратил внимание, в частности, на то обстоятельство, что международно-правовые стандарты в области прав человека, провозглашая право каждого человека на свободное выражение своего мнения, вместе с тем, предусматривают, что всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию; всякая дискриминация на основе религии или убеждений должны быть запрещены законом (Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года, Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 21 декабря 1965 года, Декларация Генеральной Ассамблеи ООН от 25 ноября 1981 года о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений, Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года).

В ходе проведенной прокуратурой Омского района Омской области проверки, обнаружены сайты https://livegore.com/3378/hd-isis-beheading?show=3378#q3378; https://livegore.com/977/isis-kids-behead-accused-spies?show=977#q977; https://livegore.com/812/full-version-isis-slaughtering-everybody-compilation?show=812#q812; https://livegore.com/1134/isis-brutally-beheading-using-rainbow-knife?show=1134#q1134; https://livegore.com/972/isis-beheading-and-shot-untill-dead?show=972#q972, на страницах которых размещена информация, нарушающая требования федерального законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, о противодействии экстремизму и терроризму. 

При проверке сведений о владельце домена livegore.com на сайте автоматизированной системы WHOIS (https://whois.icann.org/ru) установлено, что в разделе «владелец домена» указано «Domain Administrator», организация – «See PrivacyGuardian.org», почтовый адрес – 1928 E. Highland Ave. Ste F104 PMB# 255, Phoenix AZ 85016 US.

При переходе на сайт https://www.privacyguardian.org/ установлено, что данный Интернет-сервис позволяет владельцам Интернет-доменов скрывать их фактические контактные данные в автоматизированной системе WHOIS путем их подмены на вышеуказанные контактные данные.

Также по информации БСТМ УМВД России по Омской области доменное имя livegore.com зарегистрировано за пределами РФ.

Таким образом, установить настоящего владельца домена livegore.com (с целью привлечения его к участию в деле в качестве административного ответчика) в ходе проверки не представилось возможным.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент судебного заседания, сведения о внесении в Единый реестр иограничении доступа к информации, размещенной на вышеуказанныхстраницах сайтов, отсутствуют.

Согласно части 5 статьи 15.1 Федерального Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» к основаниям для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, среди прочего относится и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-сайтах https://livegore.com/3378/hd-isis-beheading?show=3378#q3378; https://livegore.com/977/isis-kids-behead-accused-spies?show=977#q977; https://livegore.com/812/full-version-isis-slaughtering-everybody-compilation?show=812#q812; https://livegore.com/1134/isis-brutally-beheading-using-rainbow-knife?show=1134#q1134; https://livegore.com/972/isis-beheading-and-shot-untill-dead?show=972#q972, запрещенной к распространению на территории РФ. 

Включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации Интернет-страницы https://livegore.com/3378/hd-isis-beheading?show=3378#q3378; https://livegore.com/977/isis-kids-behead-accused-spies?show=977#q977; https://livegore.com/812/full-version-isis-slaughtering-everybody-compilation?show=812#q812; https://livegore.com/1134/isis-brutally-beheading-using-rainbow-knife?show=1134#q1134; https://livegore.com/972/isis-beheading-and-shot-untill-dead?show=972#q972. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья О.В. Котельникова

Мотивированное решение составлено 06.05.2019 года