№ Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2021 года город Нальчик 

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего Сарахова А.А., при секретаре Бозиевой Р.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета КБР по тарифам и жилищному надзору к ФИО3 о возложении на неё обязанности предоставить доступ в помещение, 

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивировав его тем, что Местной администрацией городского округа Нальчик на основании обращения гр. ФИО6 по вопросу временного ограничения подачи бытового газа по отдельному стояку в квартирах первого подъезда многоквартирного жилого дома по 

<

адрес> совместно с АО «Газпром газораспределение Нальчик» проведена проверка в ходе, которой выявлен несанкционированный вынос собственниками газового оборудования на балкон, а также выявлены нарушения требований правил содержания и эксплуатации внутриквартирного газового оборудования.

По результатам проверки в адрес Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору (далее-Комитет) поступило обращение местной администрации г.о. Нальчик по вопросу привлечения виновных лиц к административной ответственности и восстановления газоснабжения в отдельных жилых помещениях многоквартирного дома, в том числе (

<

адрес>), расположенного по адресу: 

<

адрес>, собственником которого является ФИО2.

В рамках полномочий Комитетом был издан приказ о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении собственника жилого помещения (

<

адрес>) ФИО2

Приказ вместе с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки направлены в адрес ФИО2 заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. На дату окончания проверки почтовая корреспонденция ФИО2 с уведомлением о проведении внеплановой проверки не вручена, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № с официального сайта Почты России от ДД.ММ.ГГГГ.

Обследование жилого помещения не представилось возможным, ввиду отсутствия доступа в жилое помещение в срок проведения проверки с 25.09.2020 г. по ДД.ММ.ГГГГ, на основании чего был составлен Акт о невозможности проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ 08/4-255. Указанная почтовая корреспонденция № в связи с истечением срока хранения возвращена в Комитет ДД.ММ.ГГГГ.

Повторно, Комитетом был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ФИО2, по тем же основаниям и направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой выездной проверки (ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 45 мин.) заказным письмом с уведомлением о вручении. На дату проведения проверки почтовая корреспонденция ФИО2 не вручена, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Обследование квартиры и помещения не представилось возможным, ввиду отсутствия доступа в жилое помещение в срок проведения проверки с

28.10.2020 г. по ДД.ММ.ГГГГ, на основании чего был составлен Акт о невозможности проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ 08/4-287. Указанная почтовая корреспонденция № в связи с истечением срока хранения возвращена в Комитет ДД.ММ.ГГГГ.

Повторно, Комитетом был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ФИО2, по тем же основаниям и направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой выездной проверки (ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 45 мин.) заказным письмом с уведомлением о вручении. На дату проведения проверки почтовая корреспонденция ФИО2 не вручена, что подтверждается почтовой корреспонденцией с идентификатором № (возвращена в Комитет ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения).

Обследование квартиры и помещения не представилось возможным, ввиду отсутствия доступа в жилое помещение в срок проведения проверки с

15.12.2020 г. по ДД.ММ.ГГГГ, на основании чего был составлен Акт о невозможности проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ 08/4-320.

С учётом изложенного истец просил обязать ФИО3 предоставить доступ в жилое помещение № многоквартирного дома, расположенного по адресу 

<

адрес>, представителям Комитета для проведения проверки на предмет выявления нарушения требований порядка переустройства жилого помещения, установленных действующим законодательством.

Стороны, надлежаще извещенные о дне слушания дела, в суд не явились. 

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в их отсутствие. 

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Согласно части 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора), в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.Таким образом, право должностных лиц государственного жилищного контроля посещать с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования предусмотрено законом.

В то же время ограничения данного конституционного права также определены законом, имеющим высшую юридическую силу, в частности, неприкосновенность жилища, в том числе отсутствие согласия собственника на обследование жилого помещения могут быть преодолены судебным решением.

Из разъяснений, изложенных в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13 "О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации", следует, что поскольку никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения, вышеназванные суды должны рассматривать материалы, подтверждающие необходимость проникновения в жилище, если таковые представляются в суд. 

Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований (часть 4 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что Местной администрацией городского округа Нальчик на основании обращения гр. ФИО7 по вопросу временного ограничения подачи бытового газа по отдельному стояку в квартирах первого подъезда многоквартирного жилого дома по 

<

адрес> совместно с АО «Газпром газораспределение Нальчик» проведена проверка в ходе, которой выявлен несанкционированный вынос собственниками газового оборудования на балкон, а также выявлены нарушения требований правил содержания и эксплуатации внутриквартирного газового оборудования.

По результатам проверки в адрес Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору (далее-Комитет) поступило обращение местной администрации г.о. Нальчик по вопросу привлечения виновных лиц к административной ответственности и восстановления газоснабжения в отдельных жилых помещениях многоквартирного дома, в том числе (

<

адрес>), расположенного по адресу: 

<

адрес>, собственником которого согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2.

В рамках полномочий Комитетом в отношении последней был издан приказ о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Приказ вместе с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки направлены в адрес ФИО2 заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. На дату окончания проверки почтовая корреспонденция ФИО2 с уведомлением о проведении внеплановой проверки не вручена, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № с официального сайта Почты России от ДД.ММ.ГГГГ.

Обследование жилого помещения не представилось возможным, ввиду отсутствия доступа в жилое помещение в срок проведения проверки с 25.09.2020 г. по ДД.ММ.ГГГГ, на основании чего был составлен Акт о невозможности проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ 08/4-255. Указанная почтовая корреспонденция № в связи с истечением срока хранения возвращена в Комитет ДД.ММ.ГГГГ.

Повторно, Комитетом был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ФИО2, по тем же основаниям и направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой выездной проверки (ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 45 мин.) заказным письмом с уведомлением о вручении. На дату проведения проверки почтовая корреспонденция ФИО2 не вручена, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Обследование квартиры и помещения не представилось возможным, ввиду отсутствия доступа в жилое помещение в срок проведения проверки с

28.10.2020 г. по ДД.ММ.ГГГГ, на основании чего был составлен Акт о невозможности проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ 08/4-287. Указанная почтовая корреспонденция № в связи с истечением срока хранения возвращена в Комитет ДД.ММ.ГГГГ.

Повторно, Комитетом был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ФИО2, по тем же основаниям и направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой выездной проверки (ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 45 мин.) заказным письмом с уведомлением о вручении. На дату проведения проверки почтовая корреспонденция ФИО2 не вручена, что подтверждается почтовой корреспонденцией с идентификатором № (возвращена в Комитет ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения).

Таким образом, обследование квартиры и помещения не представилось возможным, ввиду отсутствия доступа в жилое помещение в срок проведения проверки с

15.12.2020 г. по ДД.ММ.ГГГГ, на основании чего был составлен Акт о невозможности проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ 08/4-320.

В соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 493 «О государственном жилищном надзоре», постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об осуществления государственного контроля (надзора)», постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «О Государственном комитете Кабардино- Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору», Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору осуществляет деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела по существу нашло свое подтверждение наличие оснований для проведения проверки - обращение ФИО7 в орган, уполномоченный на проведение выездных проверок соблюдения гражданами порядка переустройства и перепланировки жилых помещений с правом проведения обследования таких жилых помещений, соблюдение порядка уведомления собственника об обеспечении доступа и предоставлении документов, подтверждающих законность выноса газового оборудования, непредставление ответчиком соответствующих документов и доступа в жилое помещение, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика предоставить доступ в жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

Р е ш и л:

Исковые требования Государственного комитета КБР по тарифам и жилищному надзору к ФИО3 о возложении на неё обязанности предоставить доступ в помещение удовлетворить.

Обязать ФИО3 предоставить доступ в жилое помещение № многоквартирного дома, расположенного по адресу 

<

адрес>, представителям Комитета для проведения проверки на предмет выявления нарушения требований порядка переустройства жилого помещения, установленных действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд КБР в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Сарахов