Решение

Именем Российской Федерации

п. Нижний Ингаш 05 июля 2019 года

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Рудакова Ю.Е., при секретаре Синициной А.А., с участием старшего помощника прокурора Нижнеингашского района Крюковой В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-355/2019 (УИД 24RS0038-01-2019-000377-88) по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Нижнеингашскому району Красноярского края ФИО1 к административному ответчику ФИО2 о дополнении административных ограничений,

установил:

начальник ОМВД России по Нижнеингашскому району Красноярского края ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ФИО2 дополнительных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории Нижнеингашского района Красноярского края и дополнительной явки 1 (один) раз в месяц, всего 4 (четыре0 раза в месяц в ОМВД России по Нижнеингашскому району для регистрации.

Заявленные требования мотивированы тем, что решением Советского районного суда Красноярского края от 23 августа 2018 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 до 06 часов; обязательной явки на регистрацию в ОВД 2 раза в месяц; запрета выезда за пределы территории Красноярского края. Однако, ФИО2 на путь исправления не встал, допустил ещё ряд административных правонарушения против порядка управления, за что неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом, согласно заявлению просит рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, согласно заявлению просит рассмотреть административный иск без его участия, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Старший помощник прокурора Крюкова В.В. в судебном заседании дала заключение о законности и обоснованности требований административного истца.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему:

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Судом установлено, что ФИО2 был осужден приговором Иланского районного суда Красноярского края 24.12.2015 года по ч. 1 ст. 313, ст.70 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Решением Советского районного суда г. Красноярска от 23.08.2018 года ФИО2 был установлен административный надзор на 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов; запрещения выезжать за пределы Красноярского края.

Решением Свердловского районного суда г.Красноярска от 06 марта 2019 года ФИО2 дополнены ограничения в виде дополнительной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно положениям п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является административным ограничением, устанавливаемым при административном надзоре.

В силу ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с частью 3 статьи 4 указанного Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с ч.1 ст.4 указанного Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На учет в ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО2 поставлен 21 ноября 2018 года, где ему были разъяснены ограничения, установленные судом, права и обязанности поднадзорного лица, определенные ст.10-12 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

ФИО2 был лично письменно предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

После дополнения ограничения в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по решению суда от 06.03.2019 года ФИО2 вновь совершил административные правонарушения, за что подвергался административным наказаниям, а именно:

- 31.05.2019 года постановлением мирового судьи судебного участка № 141 в Нижнеингашском районе Красноярского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №105 в Нижнеингашском районе (за правонарушение в событиях 02.05.2019 года, вновь покинул пределы Красноярского края), вступившим в законную силу 11.06.2019 года, признан виновным по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов;

- 31.05.2019 года постановлением мирового судьи судебного участка № 141 в Нижнеингашском районе Красноярского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №105 в Нижнеингашском районе (за правонарушение в событиях 01.05.2019 года), вступившим в законную силу 11.06.2019 года, признан виновным по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

- 31.05.2019 года постановлением мирового судьи судебного участка № 141 в Нижнеингашском районе Красноярского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №105 в Нижнеингашском районе (за правонарушение в событиях 30.03.2019 года), вступившим в законную силу 11.06.2019 года, признан виновным по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, не работает, в центре занятости населения не состоит, на жизнь зарабатывает случайными заработками, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб в его адрес не поступало.

Частями 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определен исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. Одним из видов административных ограничений при административном надзоре является запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4 ч. 1 ст. 4).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

С учетом характера преступлений, судимость по которым не погашена, данных о личности административного ответчика, а также того, что, находясь под установленным административным надзором ФИО2 на путь исправления не встал, трижды допускал административные правонарушения, против порядка управления, - за что привлекался к административной ответственности, то суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению. 

В отношении ФИО2 необходимо установить дополнительные ограничения в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории Нижнеингашского района Красноярского края, поскольку, по мнению суда, установление данных ограничений окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие, позволит предупредить совершение ФИО2 других преступлений и административных правонарушений.

Вместе с тем, поскольку ФИО2 в настоящее время проживает на территории муниципального образования Нижнеингашский район, состоит на учете в ОВД по Нижнеингашскому району, то суд приходит к выводу об отмене ограничения в виде запрета выезда за пределы Красноярского края, установленное решением Советского районного суда г. Красноярска от 23.08.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Отменить ФИО2 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Красноярского края.

Установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: 

- дополнительной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц), в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы территории Нижнеингашского района Красноярского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия. 

Председательствующий