Дело № 2 - 5373/17

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

29 августа 2017 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего – судьи Говоруха Л.Л.,

при секретаре – Эн Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Южно-Сахалинска, АО «Сахалинавтодорснаб» о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, 

у с т а н о в и л :

19.06.2017 года ФИО1 обратился с настоящим иском в суд, указывая, что в 1992 году ответчиком АО «Сахалинавтодорснаб» в порядке улучшения жилищных условий ему была предоставлена однокомнатная квартира площадью 24,8 кв.м в трехквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>. Регистрации в указанной квартире истец не получил, между тем регулярно оплачивал коммунальные услуги и ежегодно делал в квартире ремонт. В 2016 году обратился в АО «Сахалинавтодорснаб» за получением справки с места жительства, однако ему было сообщено, что все документы на квартиру № 1 утеряны. Полагает что приобрел право пользования квартирой № 1 в указанном доме на условиях социального найма, в связи с чем просит в иске признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> (

<

адрес>), возложить на ответчика обязанность заключить договор социального найма данного жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить. Пояснил, что в 1991 году устроился на работу в Сахавтодорснаб. Поскольку семья была многодетной, попросил отдельную пустующую квартиру № 1, которая и была ему предоставлена. Никаких документов на квартиру ему не дали, в прописке отказали, т.к. барак не прописной. Квартира была предоставлена на основании устного обращения к главному инженеру. Истец сделал в ней ремонт, регулярно оплачивает коммунальные услуги. 

Представитель ответчика – администрации города Южно-Сахалинска – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, указала, что решением суда за истцом признано право пользования квартирой № 3 в спорном жилом доме. Дом в настоящее время признан аварийным и непригодным для проживания, в связи с чем семье истца взамен предоставлено новое жилое помещение по адресу: 

<

адрес> заключен договор социального найма. Указала также, что гражданин не может являться нанимателем двух муниципальных квартир, кроме того, правоустанавливающих документов на квартиру № 1 у истца не имеется. 

Представитель АО «Сахалинавтодорснаб» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела и исследовав все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 6 Жилищного кодекса РФ, подтверждает это положение, указывает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Поскольку вселение истца в спорное жилое помещение, а, следовательно, возникновение спорных жилищных правоотношений, произошло до введения в действие Жилищного кодекса РФ, постольку суд при разрешении заявленных исковых требований полагает необходимым руководствоваться положениям ЖК РФ, с учетом положений действующего до его введения Жилищного кодекса РСФСР. 

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. 

На основании статьи 10 Жилищного Кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

По общему правилу, установленному статьями 28-49 Жилищного кодекса РСФСР, действующего до 01.03.2005 года, право гражданина на проживание в жилом помещении ведомственного жилищного фонда возникало из договора найма, который заключался между этим гражданином (нанимателем) и собственником жилья либо уполномоченным им лицом (наймодателем). При этом основанием для заключения договора найма являлось предоставление жилого помещения гражданину в фактическое пользование по решению собственника жилого помещения о предоставлении ему данного жилого помещения.

Таким образом, основанием для возникновения у гражданина и членов его семьи права пользования жилым помещением ведомственного жилищного фонда являлось вселение этих лиц в такое жилое помещение с соблюдением приведенного выше порядка его предоставления.

В соответствии со статьей 53 ЖК РСФСР, нормы которой действовали на момент вселения истца в спорную квартиру, и согласно аналогичной норме нового Жилищного Кодекса РФ – статье 69, которая применима к отношениям, возникшим после введения в действие ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно статье 54 Жилищного Кодекса РСФСР (статья 70 ЖК РФ), наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, родителей, детей, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем с соблюдением данных правил приобретают с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещение, если эти граждане являются или признаются членами его семьи ( статья 53 ЖК РСФСР ) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. 

Согласно ст. ст. 60 - 63 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме без установления срока его действия.

В силу ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В связи с действием с 01.03.2005 г. ЖК РФ - договор социального найма, является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Из пояснений истца следует, что спорное жилое помещение было предоставлено ему в порядке расширения в связи с трудовыми отношениями с АО «Сахалинавтодорснаб». До 2014 года он проживал в спорной однокомнатной квартире. 

Из показаний свидетеля ФИО3, допрошенного в судебном заедании, следует, что знаком с истцом с 1994 года, в настоящее время ФИО1 проживает у родственников в п. Октябрьском, ранее жил в п/р Ново-Александровске в однокомнатной квартире, по соседству в другой квартире проживали его родители. 

Свидетель Е.В.В.. показал, что семье истца была предоставлена трёхкомнатная 

<

адрес>. Свидетель ранее сам проживал в указанной квартире, затем его переселили в трехэтажный жилой дом по этому же адресу. После того, как спорная квартира освободилась, истец попросил ее под расширение.

Свидетель Б.А.Г. показал, что истец ФИО1 проживал в однокомнатной квартире в одноэтажном бараке в п. Ново-Александровск. Рядом в трёхкомнатной квартире проживали его родители. В 2014 году истец женился и переехал в квартиру супруги в г. Южно-Сахалинск. После того, как он уехал, в спорной квартире никто не проживает. 

Согласно поквартирным карточкам ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения с 01.11.1988 года имеет постоянную регистрацию по адресу: 

<

адрес>

Вступившим в законную силу решением суда от 15.02.2017 года за ФИО1 и членами его семьи признано право пользования жилым помещением – трехкомнатной квартирой общей площадью 44,7 кв.м по адресу: 

<

адрес>. Решением установлено также, что квартира 

<

адрес> с кадастровым номером №, и квартира 

<

адрес>, расположенная в одноэтажном трехквартирном доме, являются одним и тем же жилым помещением, совпадают по расположению и имеют одинаковую площадь.

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В материалах дела имеется письмо Министерства строительства Сахалинской области от 17.02.2016 года, из которого следует, что трехквартирный жилой дом № 19Г по ул. Советской по причине признания непригодным для проживания включен в подпрограмму «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда на территории ГО «город Южно-Сахалинск» в 2015-2020 годах». 

Из материалов дела следует, что в рамках реализации указанной программы ФИО1 распределено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 66,6 кв.м.

Из пояснений истца следует, что 

<

...> была предоставлена на весь состав их семьи, тогда как истец фактически проживал в квартире № 1 указанного жилого дома, в связи с чем приобрел право пользования. 

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что истец фактически проживал в жилом помещении, однако доказательств законности его вселения либо доказательств вселения в качестве члена семьи прежних нанимателей, суду не представлено.

Сам факт длительного проживания истца в спорном жилом помещении в данном случае не имеет значения для возникновения у него права пользования, поскольку из анализа исследованных доказательств следует, что он не был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях. Факт наличия устного разрешения сотрудника АО «Сахалинавтодорснаб» не является законным основанием для вселения и проживания в спорном жилом помещении. 

С учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлены отвечающие требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ доказательства, достоверно подтверждающие законность его вселения в спорную квартиру и приобретение права пользования жилым помещением.

Более того, на основании постановления администрации г. Южно-Сахалинска от 26.05.2017 года № 1440-па ФИО1 и членам его семьи предоставлено в пользование на условиях социального найма жилое помещение по адресу: 

<

адрес> 

07.06.2017 года с ФИО1 заключен договор социального найма указанного жилого помещения №. 

Возможность пользования двумя муниципальными квартирами на условиях социального найма действующее жилищное законодательство не предусматривает. 

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Южно-Сахалинска, АО «Сахалинавтодорснаб» о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения отказать. 

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательном виде.

Председательствующий судья Л. Л. Говоруха

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ 

Председательствующий судья Л. Л. Говоруха