Дело №а-№

УИД: 50RS0№-32

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года АДРЕС

Одинцовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи ФИО4

при ведении протокола помощником судьи ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО МКК «.....» к начальнику отдела - старшему судебному приставу Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС, Главному управлению ФССП России по АДРЕС о признании незаконным действия (бездействия), обязании устранить допущенные нарушения,

у с т а н о в и л:

Представитель ООО .....» обратился в суд с административным иском в котором просит признать незаконным бездействие должностных лиц Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС выразившиеся в не совершении должных действий, направленных на возбуждение исполнительного производства по исполнительному документу 2-..... выданного мировым судьей судебного участка № Одинцовского судебного района АДРЕС в отношении ФИО1, обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС принять меры к возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа 2-..... в отношении должника ФИО1

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № Одинцовского судебного района АДРЕС были удовлетворены требования ООО МКК «.....» о взыскании задолженности с ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии со ст. 30 ФЗ № от 02.10.2007г. представителем ООО МКК «.....» в адрес Одинцовского РОСП было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа 2-№ в отношении должника ФИО1 Письмо получено адресатом, что подтверждено отчетом об отправке почтового направления.

Однако по настоящее время сведений о возбуждении исполнительного производства не имеется, каких-либо документов в адрес взыскателя не направлялось. 

Ссылаясь на то, что начальник отдела – старший судебный пристав обязан в установленные сроки совершить действия направленные на принятие решения о возбуждении исполнительного производства, на основании поступившего на исполнение исполнительного документа, принять меры к фактическому исполнению судебного акта, отсутствие сведений о возбуждении исполнительного производства свидетельствуют о бездействии, что нарушает права ООО .....» как взыскателя, административный истец просит удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание административный истец не явился, извещались надлежаще, в иске содержится требование о рассмотрении дела в отсутствие.

Административные ответчики и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, извещались надлежаще, возражений не представили.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил возможным рассмотрение дела в данном судебном заседании в отсутствие сторон, поскольку неявка участников процесса не препятствует рассмотрению дела по существу. Ходатайств об отложении не поступало. Суд препятствий не усматривает. 

Исследовав письменные материалы дела суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В силу ст.227 КАС РФ для удовлетворения требований о признании действий незаконными необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: нарушение административным ответчиком своими действиями (бездействием) требований закона и повлекшее данными действиями (бездействием) нарушение прав и законных интересов административного истца. 

Согласно разъяснениям в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

В судебном заседании из представленных материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № Одинцовского судебного района АДРЕС были удовлетворены требования ООО .....» о взыскании задолженности с ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии со ст. 30 ФЗ № от 02.10.2007г. представителем ООО МКК «.....» в адрес Одинцовского РОСП было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа 2-№ в отношении должника ФИО1 Письмо получено адресатом, что подтверждено отчетом об отправке почтового направления (.....).

Судом установлено, что согласно сведениям официального сайта ФССП России ДД.ММ.ГГГГ Одинцовским РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1

Однако на дату подачи настоящего административного иска сведений о возбуждении исполнительного производства не имелось, каких-либо документов в адрес взыскателя не направлялось. Согласно информации с сайта ФССП России, исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа 2-№ в отношении должника ФИО1 не значилось.

Отсутствие сведений о возбуждении исполнительного производства на дату подачи административного иска свидетельствовало о бездействии, что нарушало права истца как взыскателя.

Согласно ч.1 ст.12 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ-229) исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; судебные приказы.

Согласно ст.30 ФЗ-229 исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.3 названной статьи исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.7 ст.30 ФЗ-229 заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч.8 ст.30 Закона постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством РФ срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства РФ, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Часть 17 ст.30 Закона «Об исполнительном производстве» устанавливает, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как усматривается из заявленных административным истцом требований ни в установленные законом сроки, ни на день подачи иска исполнительное производство по указанному исполнительному документу в отношении должника ФИО1 не было возбуждено, исполнительные документы обратно возвращены не были. 

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов и др.

Принимая во внимание, что ответчиками не представлено доказательств в опровержение доводов иска, суд полагает требования административного иска подлежащими удовлетворению в части.

Признание оспариваемого бездействия незаконным влечет за собой обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя полностью (в части).

Полномочия по принятию решения о возбуждении исполнительного производства либо отказе в возбуждении исполнительного производства предоставлены судебному приставу-исполнителю. Суд при рассмотрении дела не вправе подменять собой орган или должностное лицо, к полномочиям которого отнесены те или иные вопросы.

Между тем, судом в ходе судебного заседания было установлено, что в настоящее время права административного истца восстановлены, поскольку в отношении должника возбуждено исполнительное производство им находится на исполнении в Одинцовском РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Аминистративный иск ООО .....» к начальнику отдела - старшему судебному приставу Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС, Главному управлению ФССП России по АДРЕС о признании незаконным действия (бездействия), обязании устранить допущенные нарушения -удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС, выразившееся в непринятии должных мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований по исполнению исполнительного документа № выданного мировым судьей судебного участка № Одинцовского судебного района АДРЕС в отношении должника ФИО1.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.