Дело № 2-248/2024

УИД75RS0001-02-2023-008051-76

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2024 года г. Чита

Центральный районный суд города Чита 

в составе председательствующего судьи Федоровой Е.Н.

При секретаре Крупенниковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел РФ по Забайкальскому краю о включении в стаж службы в органах внутренних дел РФ период прохождения федеральной государственной гражданской службы в органах принудительного исполнения, 

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, который мотивировал следующим. На основании приказа УФССП России по Забайкальскому краю от 11.06.2014г. № 912-к я, ФИО1, принят 10.06.2014г. на федеральную гражданскую службу и назначен на должность ведущего специалиста эксперта (дознавателя) федеральной государственной гражданской службы Черновского районного отдела судебных приставов г. Читы Управления Федеральной службы судебных федеральной приставов по Забайкальскому краю. Приказом от 02 марта 2020г. № 196-к освобожден от замещаемой должности государственной гражданской службы и уволен с федеральной государственной гражданской службы 05 марта 2020г. по инициативе гражданского служащего. Стаж федеральной государственной гражданской службы на момент увольнения составил 0 4года 09 месяцев 04дня. В настоящее время проходит службу в ОМВД России по Забайкальскому краю. С целью реализации своего права на получение пенсии по выслуге лет в соответствии пункта «б» ст.13 Закона РФ от12 февраля проходивших 1993г. №4468-1 (в редакции от 22 декабря 2020г.) «О пенсионном обеспечении лиц, военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях войсках национальной гвардии Российской Федерации, органов по контролю за истец обратился с рапортом и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации и их семей» об увольнении по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Полученный письменный ответ пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по Забайкальскому краю №11/11969 от 20.06.2023г. содержит отказ в его удовлетворении. Ссылаясь, что органы внутренних дел и органы принудительного исполнения являются различными органами исполнительной власти Российской Федерации и порядок включения периодов службы и иной трудовой деятельности граждан в стаж службы (выслугу лет) в них не тождественен. Приведены положения п.4 ст.38 ФЗ от 30.11.2011г №342 «О службе в Российской Федерации», которым определены периоды службы и иной органах внутренних дел деятельности, подлежащие включению в стаж службы (выслуге лет) для назначения пенсии за выслугу лет по линии МВД. Порядок исчисления выслуги лет для назначения такой пенсии установлен Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993г. № 941. Рапорт об увольнении по выслуге лет, дающей право на получении пенсии отозван, поскольку ответчик препятствует реализации истцом права на назначение пенсии по выслуге лет с зачислением стажа УФССП России по Забайкальскому краю в календарном исчислении. Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право на социальное обеспечение (статья 39, часть 1), решение вопросов, касающихся правовых оснований назначения государственных пенсий и порядок их исчисления, относит к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). По информации УФССП от 09.10.2020г. стаж по состоянию на 05.03.2020г. составляет 04 года 09 месяцев 04 дня. На основании приказа УФССП России по Забайкальскому краю от 11.06.2014г. №912-к. принят 10.06.2014г. на федеральную государственную гражданскую службу и назначен на должность федеральной Черновского государственной гражданской службы ведущего специалиста-эксперта (дознавателя) районного отдела судебных приставов г. Читы УФССП по Забайкальскому краю. На основании приказа УФССП России по Забайкальскому краю от 27.03.2015. №316-к, от, 30.03.2015г. на должность федеральной государственной службы главного специалиста-дознавателя, по исполнению особо важных исполнительных производств (дознавателя) Межрайонного отдела УФССП по Забайкальскому краю и уволен приказом № 1622-к от 05,11.2015г, по своей инициативе, Приказом № 1485-к принят 31.10.2016г. на федеральную государственную гражданскую и назначен на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Ингодинского районного отдела судебных приставов г. Читы. УФССП по Забайкальскому краю. С 09.01.2017г. приказом №13-к назначен на должность государственной гражданской службы главного специалиста-эксперта (дознавателя) Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Забайкальскому краю и уволен на основании приказа №196-к от 02.03.2020. по собственной инициативе. В целях перехода в органы принудительного исполнения РФ, истцом подано заявление и согласие на перевод, 05.02.202г. истцом пройдено тестирование на знание русского языка и законодательства, 12.02.2020г. пройдено профессиональное психологическое обследование. С 1 января 2020г. федеральная служба судебных приставов перешла на иной вид государственной службы в связи с вступлением в силу Федерального закона от 01 октября 2019г. № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», что повлекло за собой перевод части федеральных государственных гражданских служащих ФССП России на государственную службу иного вида. Полагает, что истец, как лицо, проходившее службу в органах принудительного исполнения попадает под регулирование Федерального закона №328-ФЗ, которым в свою очередь на него распространяется действие норм Федерального Закона Российской Федерации. В стаж службы в органах принудительного исполнения подлежит включению стаж в должности ведущего специалиста (дознавателя) эксперта (дознавателя) Черновского районного федеральной государственной гражданской службы, главного специалиста отдела судебных приставов г.Читы с 10.06.2014 по 02.03.2020.

На основании изложенного, истец просит включить в стаж службы в органах внутренних дел РФ период прохождения федеральной государственной гражданской службы в органах принудительного исполнения с 10.06.2014 по 02.03.2020.

В судебное заседание истец не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 иск поддержала по доводам, изложенным в иске. Пояснила, что при начислении надбавки к окладу приказом №83 л.с. ОМВД России по Тунгокочинскому району от 19.10.2020 ФИО1 установлена надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслуги лет) с учетом стажа в органах принудительного исполнения (13 лет 01 мес. 27 дней), следовательно, в стаж службы в органах внутренних дел РФ должен быть включен период прохождения федеральной государственной гражданской службы в органах принудительного исполнения с 10.06.2014 по 02.03.2020.

Представитель ответчика УМВД России по Забайкальскому краю ФИО3 иск не признала, считает его необоснованным. Поддержала доводы письменных возражений.

Представитель УФССП России по Забайкальскому краю ФИО4 в судебном заседании пояснила, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку истец не являлся сотрудников органов принудительного исполнения, был уволен по собственному желанию. Все сотрудники, прошедшие испытания (тестирование, физическую подготовку и тд) 01.07.2020 единым приказом были переведены в сотрудников органов принудительного исполнения. Истец не завершил процедуру перехода. В 2021 году истец пытался заново устроиться на службу в УФССП России по Забайкальскому краю, однако ему было отказано Центральным аппаратом ФССП.

Третье лицо ОМВД России по Тунгокочинскому району не явились, представили письменный отзыв, согласно которому просили в удовлетворении требований отказать, рассмотреть дело в их отсутствие. 

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст.38 ФЗ от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 04.08.2023, с изм. от 12.10.2023) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

Согласно ч.2 в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются:

1) период замещения сотрудником органов внутренних дел должностей в органах внутренних дел;

2) период нахождения сотрудника органов внутренних дел в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

3) период прикомандирования сотрудника органов внутренних дел в соответствии со статьей 32 настоящего Федерального закона;

4) период приостановления сотрудником органов внутренних дел службы в органах внутренних дел в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона;

5) период прохождения гражданином военной службы, службы в федеральной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации;

(в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 227-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

6) период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации;

7) период замещения гражданином должностей в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов;

8) период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий;

9) период работы судьей;

10) время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы;

(в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 03.07.2016 N 300-ФЗ, от 30.12.2020 N 517-ФЗ)

11) срок испытания при поступлении гражданина на службу в органы внутренних дел.

Федеральным законом от 1 октября 2019 года N 328-ФЗ в пункт 5 части 2 статьи 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ внесены изменения с 1 января 2020 года, согласно которым в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включается служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2020 года № 723 пункт 2 Правил дополнен подпунктом "э" с 3 июня 2020 года, действие которого распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года. Согласно подпункту "э" Правил в стаж службы (выслугу лет) сотрудникам включается период службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации в качестве сотрудников.

В соответствии с частью 14 статьи Федерального закона от 1 октября 2019 года № 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в стаж службы (выслугу лет) сотрудникам в соответствии с настоящим Федеральным законом засчитываются периоды замещения не позднее 1 июля 2020 года должностей судебного исполнителя (старшего судебного исполнителя) районных (городских) народных судов и народных судей, судебного пристава, который в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" поддерживал порядок в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, должностей гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, и его территориальных органах, федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах, а также иные периоды в случаях, установленных актами Президента Российской Федерации.

Аналогичное положение содержится в пункте 1(5) Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации"

Согласно пункту 7 статьи 1 Федерального закона от 1 октября 2019 года № 328-ФЗ сотрудником является гражданин, проходящий в соответствии с названным Федеральным законом службу в органах принудительного исполнения в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания.

Федеральным законом от 1 октября 2019 года № 328-ФЗ Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" дополнен главой I.1 (Общие положения), включающей пункт 1 статьи 6.4, согласно которому к работникам федерального органа принудительного исполнения, территориальных органов принудительного исполнения и их подразделений относятся граждане, проходящие службу в органах принудительного исполнения в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания, федеральные государственные гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы в органах принудительного исполнения, рабочие и служащие органов принудительного исполнения.

Пунктом 2 этой же статьи Закона закреплено, что порядок и условия прохождения службы сотрудниками органов принудительного исполнения регламентируются Законом о службе в органах принудительного исполнения.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 (ред. от 04.07.2023) "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитываются в том числе служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации в качестве лиц начальствующего состава (в том числе срок испытания при поступлении гражданина на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации).

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 21.05.2020 N 723).

В выслугу лет для назначения пенсии лицам начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации, уволенным со службы после 1 января 2020 г., помимо периодов, указанных в пункте 1 настоящего постановления, засчитываются в календарном исчислении периоды замещения не позднее 1 июля 2020 г. должностей судебного исполнителя (старшего судебного исполнителя) районных (городских) народных судов и народных судей, судебного пристава, который в соответствии с Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации" поддерживал порядок в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, должностей гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, и его территориальных органах, федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах, а также иные периоды в случаях, установленных актами Президента Российской Федерации п.1(5).

Как следует из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 31 марта 2022 г. № 710-О законодатель, определяя правовой статус сотрудника - гражданина, проходящего в соответствии с Федеральным законом от 1 октября 2019 г. № 328-ФЗ в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания, закрепил за сотрудниками, в том числе право на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также для реализации данного права предусмотрел внесение изменений в Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 (пункт 7 статьи 1, пункт 17 части 1 статьи 11 и статьи 96). 

При этом за указанными лицами сохранялась возможность зачета в стаж работы (выслугу лет) отдельных периодов их службы до 1 июля 2020 г., в том числе в должностях судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов, должностях гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах (часть 14 статьи 92).

Статья 96 Федерального закона от 1 октября 2019 года № 328-ФЗ является частью правового механизма, направленного на реализацию права на пенсионное обеспечение сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, и не может расцениваться как затрагивающая права заявителя, который службу в органах принудительного исполнения, как следует из представленных документов, не проходил.

Судом установлено, что на основании приказа УФССП России по Забайкальскому краю от 11.06.2014 № 912-к, ФИО1 принят 10.06.2014 на федеральную государственную гражданскую службу и назначен на должность федеральной государственной гражданской службы ведущего специалиста-эксперта (дознавателя) Черновского районного отдела судебных Управления Федеральной службы судебных приставов г. Читы по Забайкальскому краю. 

На основании приказа УФССП России по Забайкальскому краю от 15.09.2014 16.09.2014 на должность федеральной государственной № 1609-к, назначен гражданской службы главного специалиста-эксперта (дознавателя) Черновского районного отдела судебных приставов г. Читы Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю. 

На основании приказа УФССП России по Забайкальскому краю от 27.03.2015 № 316-к, назначен 30.03.2015 на должность федеральной государственной гражданской службы главного специалиста-эксперта (дознавателя) Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю. 

На основании приказа УФССП России по Забайкальскому краю от 05.11.2015 № 1622-к, освобожден от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы и уволен с федеральной государственной гражданской службы 10.11.2015 по инициативе гражданского служащего. 

На основании приказа УФССП России по Забайкальскому краю от 31.10.2016 № 1485-к, принят 31.10.2016 на федеральную государственную гражданскую службу и назначен на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Ингодинского районного отдела судебных приставов г. Читы Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю. 

Согласно служебного контракта №217 от 31.10.2016 ФИО1 назначен на должность судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Ингодинского районного отдела судебных приставов г. Читы Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю.

На основании приказа УФССП России по Забайкальскому краю от 09.01.2017 № 13-к, истец был назначен 09.01.2017 на должность федеральной государственной гражданской службы главного специалиста-эксперта (дознавателя) Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю. 

Согласно служебного контракта №7 от 09.01.2017 ФИО1 назначен на должность ведущего специалиста-эксперта (дознавателя) Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю.

На основании приказа УФССП России по Забайкальскому краю от 02.03.2020 № 196-к, освобожден от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы и уволен с федеральной государственной гражданской службы 05.03.2020 по инициативе гражданского служащего. 

Материалами дела подтверждается, что в целях перехода в органы принудительного исполнения Российской Федерации, 05.02.2020 истцом пройдено тестирование на знание русского языка и законодательства, 12.02.2020 пройдено профессиональное психологическое обследование. 

Стаж федеральной государственной гражданской службы на момент увольнения составил 04 года 09 месяцев 04 дня. 

В настоящее время проходит службу в ОМВД России по Забайкальскому краю.

С целью реализации своего права на получение пенсии по выслуге лет в соответствии пункта «б» ст.13 Закона РФ от12 февраля проходивших 1993г. №4468-1 (в редакции от 22 декабря 2020г.) истец обратился с рапортом об увольнении по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. 

Полученный письменный ответ пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по Забайкальскому краю №11/11969 от 20.06.2023г. содержит отказ в его удовлетворении. Ссылаясь, что органы внутренних дел и органы принудительного исполнения являются различными органами исполнительной власти Российской Федерации и порядок включения периодов службы и иной трудовой деятельности граждан в стаж службы (выслугу лет) в них не тождественен. 

Согласно ответа УФССП России по Забайкальскому краю от 09.10.2020, стаж федеральной государственной службы по состоянию на 05.03.2020 составляет 04 года 09 месяцев 04 дня.В целях перехода в органы принудительного исполнения РФ, 05.02.2020 истцом пройдено тестирование на знание русского языка и законодательства, 12.02.2020 пройдено профессиональное психологическое обследование.

Истец полагает, что, он как лицо, проходившее службу в органах принудительного исполнения попадает под регулирование Федерального закона №328-ФЗ, которым в свою очередь на него распространяется действие норм Федерального Закона Российской Федерации. В стаж службы в органах внутренних дел подлежит включению стаж федеральной государственной гражданской службы с 10.06.2014 по 02.03.2020.

С учетом установленных по делу обстоятельств, правоотношений сторон, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд исходит из того, что при прохождении службы в Управлении Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю ФИО1 не являлся сотрудником органов принудительного исполнения Российской Федерации, в связи с чем, период прохождения государственной гражданской службы в Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации не подлежит зачету в стаж службы в органах внутренних дел.

Согласно сведениям УФССП России по Забайкальскому краю от 05.12.2023, ФИО1 09.11.2017 проходил аттестацию в должности федерального государственного гражданского служащего, в период замещения должности специальные звания не присваивались. Документы по вопросу о назначении пенсии в Управление не поступали. В связи с переходов на иной вид службы все гражданские служащие проходили процедуры отбора включающие в себя тестирование и прохождение иных процедур. В рамках переходного периода ФИО1 05.02.2020 пройдено тестирование, 12.02.2020 пройдено профессиональное психологическое тестирование, медицинское обследование не проходил. 10.03.2021 истцом в Управление был предоставлен пакет документов для поступления в органы принудительного исполнения РФ, документы были направлены в Центральный аппарат ФССП. 07.06.2021 в Управление поступил отказ о приеме в органы принудительного исполнения РФ в связи с этим проверочные мероприятия были прекращены.

В период с 10.06.2016 по 05.03.2020 ФИО1 проходил федеральную государственную службу, на службу в органы принудительного исполнения РФ не поступал, Контракт о прохождении службы в органах принудительного исполнения не заключал, что следует из ответа сведениям УФССП России по Забайкальскому краю от 27.10.2023

Согласно ответа ЦФО УМВД России по Забайкальскому краю от 15.11.2023, ФИО1 в отдел пенсионного обеспечения ЦФО УМВД с заявлением о назначении пенсии не обращался.

Как установлено в судебном заседании, 16.06.2023 ФИО1 обратился в ЦФО УМВД России по Забайкальскому краю посредством сервиса электронной почты начальника ОПО ЦФО ФИО5 за разъяснением отказа зачисления в выслугу лет трудового стажа в органах принудительного исполнения РФ, на что 20.06.2023 ему был дан ответ №11/11969 от 20.06.2023.

В стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел, в частности, включается период прохождения гражданином военной службы, службы в федеральной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, тогда как служба истца в спорные периоды в Управлении федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю не относится к указанным видам службы, подлежащим включению в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел.

Кроме того, доказательств того, что истец был принят на службу в органы принудительного исполнения не имеется.

Доводы представителя истца о то, что ФИО1 прошел тестирование на знание русского языка в связи с чем, был принят на службу в органах принудительного исполнения судом отклоняются, поскольку из материалов дела следует, что истец в связи с освобождением от замещаемой должности федеральной государственной службы по его инициативе не был принят в органы принудительного исполнения, новый контракт с ним заключен не был, из пояснений представителя УФССП России по Забайкальскому краю и ответа Управления следует, что истец прошел лишь тестирование на знание русского языка и законодательства, психологическое тестирование, при этом медицинское обследование он не проходил, как и физподготовку, следовательно, при отсутствии прохождения указанных процедур, истец не мог быть принят на службу в органы принудительного исполнения.

Доводы представителя истца о том, что приказом №83 л.с. ОМВД России по Тунгокочинскому району от 19.10.2020 ФИО1 установлена надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслуги лет) с учетом стажа в органах принудительного исполнения (13 лет 01 мес. 27 дней) суд не может принять в качестве доказательства наличия стажа в органах принудительного исполнения, поскольку как установлено в судебном заседании, Врио заместителя начальника УМВД России по Забайкальскому краю ФИО6 направлено письмо согласно которому в заключении об исчислении стажа службы для выплаты ежемесячной надбавки к окладу от 19.10.2020 неправомерно включены периоды федеральной государственной гражданской службы в УФССП России по Забайкальскому краю от 10.06.2014 по 10.11.2015, с 31.10.2016 по 05.03.2020. Подготовлено указание ОМВД России по Тунгокочинскому району о необходимости произвести перерасчет стажа службы ФИО1, исключив периоды федеральной государственной гражданской службы в УФССП России по Забайкальскому краю от 10.06.2014 по 10.11.2015, с 31.10.2016 по 05.03.2020.

Наличие ошибки при установлении надбавки к окладу денежного содержания не свидетельствует о наличии у истца стажа в органах принудительного исполнения.

В стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел, в частности, включается период прохождения гражданином военной службы, службы в федеральной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, тогда как служба истца в Управлении федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю относится к указанным видам службы, подлежащим включению в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел.

Истец на день увольнения из УФССП, являясь федеральным государственным гражданским служащим, замещающим должность федеральной государственной гражданской службы, не являлся сотрудником органов принудительного исполнения, следовательно период службы 10.06.2014 по 02.03.2020 на должности государственной гражданской службы в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю включению в стаж службы для выслуги лет в льготном исчислении в органах внутренних дел, не подлежит.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Федорова

Мотивированное решение принято 24 января 2024 года