Дело № 2-373/2019

22RS0032-01-2019-000508-63

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г. Горняк 09 сентября 2019 года

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Марфутенко В.Г.,

при секретаре Чехлатых Е.С., 

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго» к ФИО1 о расторжении договора и взыскании неустойки по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, 

У С Т А Н О В И Л:

ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго» обратилось в суд с исковыми требованиями к ответчику ФИО1 о расторжении договора и взыскании неустойки по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. 

В обосновании своих требований указало, что ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго» и ФИО1 заключили договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ №.2200.3729.17 (далее - Договор), в соответствии с которым ПАО «МРСК Сибири» принимает на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения электроустановок квартиры в том числе электрокотел, мощностью 9 кВт, расположенных по адресу: 

<

адрес>.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с договором составляет 4 месяца с даты заключения настоящего договора, то есть срок исполнения обязательств истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункта 8 Договора Заявитель обязался выполнить возложенные на него мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях, оплатить стоимость технологического присоединения и уведомить Сетевую организацию о выполнении технических условий.

Перечень действий Заявителя по осуществлению необходимых мероприятий определен в пункте 11 технических условий.

Пунктом 17 Договора предусмотрена ответственность за нарушение одной из Сторон сроков исполнения своих обязательств по договору. Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить понесенные другой стороной договора расходы в размере, определенном в судебном акте, связанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки, предусмотренной абзацем первым или вторым настоящего пункта, в случае необоснованного уклонения либо отказа от ее уплаты.

Исходя из условий заключенного договора, ответчик принял на себя обязательства выполнить комплекс мероприятий, предусмотренных договором и техническими условиями по технологическому присоединению.

При заключении договора сторонами применена типовая форма договора, являющаяся приложением № 8 к Правилам технологического присоединения, что исключает злоупотребление правом со стороны Сетевой организации при заключении договора и формулировании его условий.

Истцом выполнены мероприятия в части подготовки, выдачи, согласования технических условий и проектировании электросетевых объектов.

Ответчик мероприятия по технологическому присоединению в установленный срок не выполнил.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес заявителя направлена претензия № 1.1/17/6851 с просьбой оплатить сумму неустойки и выполнить мероприятия, либо при отсутствии необходимости подключения направить заявление на расторжение договора.

Ответа на претензию не поступало.

В связи с тем, что на ДД.ММ.ГГГГ мероприятия по договору заявителем не выполнены, и срок окончания договора истек более 1 года назад, ему насчитана неустойка за год просрочки, в размере 9 171,91 рублей.

Просят расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ №.2200.3729.17, заключенный между ПАО «МРСК Сибири» и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «МРСК Сибири» неустойку за невыполнение мероприятий по технологическому присоединению по договору от ДД.ММ.ГГГГ №.2200.3729.17 в размере 9 171,91 руб., а так же судебные расходы по оплате государственной пошлины.

В судебное заседание представитель истца ПАО «МРСК Сибири» не явился, о дате и времени извещен надлежащим, просил рассмотреть дело в их отсутствие. Представил ходатайство об отказе от исковых требований в части расторжения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, производство по делу в этой части просят прекратить. В остальной части исковых требований просили удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями истца о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ №.2200.3729.17 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенного между ею и ПАО «МРСК Сибири» согласилась, предоставила суду соглашение о расторжении договора и акт приема-передачи работ и пояснила, что обращалась с данными документами в компанию, требования о взыскании с нее неустойки за невыполнение в срок мероприятий по технологическому присоединению не признала, так как думала с момента расторжения договора у нее все обязательства исполнены. При этом в случаи удовлетворения остальных требований истца, просила уменьшить размер начисленной ей неустойки до минимального размера по вышеуказанным основаниям, ее размер не соответствует последствиям нарушения ею обязательств по договору.

Суд, выслушав ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Согласно п.16 (3) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № (далее - Правила №), обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «

<

адрес>энерго» и ФИО1 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.2200.3729.17 в соответствии с которым ПАО «МРСК Сибири» принимает на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения электроустановок квартиры в том числе электрокотел, мощностью 9 кВт, расположенных по адресу: 

<

адрес>.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении.

Срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения настоящего договора.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения настоящего договора (Раздел 1 Договора «Предмет Договора»).

Согласно разделу 2 Договора «Обязанности Сторон» сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 10 дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 5 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования) указанного в абз. 3 настоящего пункта с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.

Заявитель обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией; после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 2 рабочих дней со дня получения указанных актов от сетевой организации; надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение; уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения.

Согласно техническим условиям для присоединения к электрическим сетям Филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Алтайэнерго» ФИО1 необходимо осуществить следующие мероприятия по адресу объекта, монтаж измерительного комплекса учета энергии, соответствующего требованиям «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии»; перед прибором учета установить отключающий аппарат, предусмотреть возможность его опломбирования; ввод до щита учета выполнять кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП. Место прокладки кабеля или провода должно быть доступно для беспрепятственного осмотра по всей длине прокладки.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец указал, что до настоящего времени ответчиком не исполнены обязательства по договору, мероприятия по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств с целью электроснабжения жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: 

<

адрес>, ответчиком в установленный 4-х месячный срок не выполнены.

В связи с тем, что на ДД.ММ.ГГГГ мероприятия по договору заявителем не выполнены, и срок окончания договора истек более 1 года назад, ему насчитана неустойка за год просрочки, в размере 9 171,91 рублей.

При рассмотрении данного дела ответчиком указанный довод истца не опровергнут, доказательств в подтверждение исполнения обязательств по вышеуказанному договору и мероприятий, предусмотренных техническими условиями, ответчиком суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес заявителя направлена претензия №.1/17/6851 с просьбой оплатить сумму неустойки и выполнить мероприятия, либо при отсутствии необходимости подключения направить заявление на расторжение договора, однако ответчик оставил данную претензию и указанное предложение без ответа.

Указанное свидетельствует об отсутствии у ответчика заинтересованности в сохранении действия договора от ДД.ММ.ГГГГ №.2200.3729.17 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Согласно ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п. 16.5 Правил № нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

По условиям договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Решением 

<

адрес> по государственному регулированию цен и тарифов от 29.12.2016г. № и составляет 10 051 руб. 41 коп., в том числе НДС 18% в сумме 1544 руб. 27 коп.

Согласно пп. 11 п. 3 договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

- 10% платы за технологическое присоединение в размере 1005 руб. 15 коп., в том числе НДС 18% в сумме 153,33 рублей вносятся в течение 15 дней со дня заключения договора;

- 30% платы за технологическое присоединение в размере 3015,42 рублей, в том числе НДС 18% в сумме 459,98 рублей вносятся в течение 60 дней со дня заключения договора;

- 20% плата за техническое присоединение в размере 2010,27 рублей, в том числе НДС 18 % в сумме 306,65 рублей вносятся в течение 180 дней со дня заключения договора;

- 30% платы за технологическое присоединение в размере 3015,42 рублей, в том числе НДС 18 % в сумме 459,98 рублей вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения.

- 10% платы за технологическое присоединение в размере 1005,15 рублей, в том числе НДС 18% в сумме 153,33копеек, вносятся в течение 10 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с п. 17 Правил технологического присоединения плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей при присоединении заявителя, владеющего объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Размер платы за технологическое присоединение устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, подпункт "е" пункта 16, пункты 16(2), 16(4), 17, 18 Правил технологического присоединения).

Из характера обязательств сетевой организации и заявителя следует, что к правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы главы 39 ГК РФ, так общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

Статья 393 ГК РФ обязывает должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, в том числе реальный ущерб и упущенную выгоду (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

При доказанности факта причинения убытков размер возмещения должен быть установлен судом с разумной степенью достоверности (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Сетевая компания, подготовив и выдав ФИО1 технические условия, исполнила часть своих обязательств в рамках договора, понеся определенные производственные издержки.

Поскольку при рассмотрении данного дела установлен факт неисполнения ответчиком обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ №.2200.3729.17, невыполнение заказчиком технических условий влечет невозможность осуществить фактическое присоединение объекта заказчика к сетям сетевой организации, что в силу подп. 1 п 2. ст. 450 является существенным нарушением условий данного договора, следовательно требования истца ПАО «МРСК Сибири» о взыскании неустойки за невыполнение мероприятий по технологическому присоединению по договору от ДД.ММ.ГГГГ №.2200.3729.17 подлежат удовлетворению.

Пунктом 17 Правил № предусмотрено, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Аналогичное условие предусмотрено и п.17 Договора от ДД.ММ.ГГГГ. Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательство по Договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ (п.18 Договора).

Размер неустойки за год по расчетам истца составляет 9171,91 руб. ответчиком иным расчетом не оспорен, судом проверен и признан правильным.

Между тем, в соответствии со ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Ответчиком в судебном заседании заявлено ходатайство о снижении размера неустойки.

Из данной нормы права следует, что гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», при взыскании неустойки с иных лиц (не осуществляющих предпринимательскую деятельность) правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Критериями установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства.

Размер неустойки может быть уменьшен судом только в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. При этом снижение размера неустойки не должно вести к необоснованному освобождению должника от ответственности за просрочку исполнения обязательства.

Принимая во внимание длительности неисполнения ответчиком обязательств по Договору, с учетом того обстоятельства, что ответчиком предпринимались меры к расторжению договора, сохраняя баланс интересов, сторон, компенсационную природу неустойки, которая начислялась ответчику за ненадлежащее исполнение обязательств, направлена на восстановление прав, а не служит средством обогащения, суд полагает, что при данных фактических обстоятельствах уменьшение размера неустойки до 3 000 руб. является допустимым, отвечает условиям соразмерности последствиям нарушенного обязательства.

Во взыскании остальной части неустойки за нарушение сроков исполнения обязательств по договору суд считает необходимым отказать.

Руководствуясь ст.ст.39,173,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго» к ФИО1 о расторжении договора и взыскании неустойки по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго» неустойку по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в сумме 3000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через Локтевский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Марфутенко В.Г.

Мотивированное решение изготовлено 13 сентября 2019 года