Дело № 5-1058/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 декабря 2023 г. г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Земцова С.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, гражданина Узбекистана ФИО1,

переводчика ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Узбекистана ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Узбекситане, место фактического пребывания: Еврейская автономная область, 

<

адрес>,

установил:

16.12.2023 в 13 часов 00 минут в административном здании УВМ УМВД России по Еврейской автономной области по адресу: 

<

...> в ходе проверки документов установлен гражданин Узбекистана ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих его право пребывания (проживания) в Российской Федерации с 11.12.2023.

В ходе рассмотрения дела лицо, привлекаемое к административной ответственности, гражданин Узбекистана ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что последний раз оплатил налог за патент 10.11.2023, срок действия которого был продлен до 10.12.2023, после налог за патент не оплачивал, так как собирался выехать из Российской Федерации, в настоящее им приобретен проездной документ, и он самостоятельные выедет из Российской Федерации 18.12.2023.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу требований ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.5 ст. 5 указанного Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 16.12.2023, составленному в соответствии с требованиями ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, гражданин Узбекистана ФИО1, имеющий патент серии № №, выданный 10.07.2023, поэтапно продлял срок его действия до 10.12.2023 путем ежемесячной оплаты налога, далее налог продлевающий срок действия патента не оплачивал, в связи с чем, с 11.12.2023 патент является недействительным и не предоставляет ФИО1 право на законное пребывание в Российской Федерации.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждаются объяснением, паспортом ФИО1, уведомлениями о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, патентом, квитанциями об оплате налога на продление срока действия патента, сведениями ФМС России, содержащимися в базе «АС ЦБДУИГ».

Таким образом, гражданин Узбекистана ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право его пребывания (проживания) в Российской Федерации с 11.12.2023.

Обстоятельств, свидетельствующих об отношении гражданина Узбекистана ФИО1 к числу иностранных граждан, которые в силу закона не подлежат учету по месту пребывания, или ему в ином порядке подлежит продлению срок пребывания на территории Российской Федерации, судом не установлено.Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения гражданина Узбекистана ФИО1 от административной ответственности, обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, предусмотренных 4.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает полное признание вины и раскаяние в содеянном.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих отсутствие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу о назначении гражданину Узбекистана ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Решая вопрос о применении предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наказания в виде административного выдворения, судья учитывает, что в силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Решая вопрос о мерах обеспечения производства по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что в связи с наличием у ФИО1 приобретенных проездных документов и намерений самостоятельно выехать из Российской Федерации, наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации следует назначить в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

постановил:

гражданина Узбекистана ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по Еврейской автономной области (УМВД России по Еврейской автономной области, л/с04781353800)

ИНН 

<

***>, КПП 790101001

в отделении Биробиджан Банка России//УФК по Еврейской автономной области

БИК 019923923 ЕКС: 40102810445370000086

Казначейский счет 03100643000000017800

КБК 18811601181019000140 

ОКТМО 99701000

УИН 18891799990013365690

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ разъяснить гражданину Узбекистана ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

За неуплату административного штрафа в срок, установленный ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, уклонения от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ соответственно: в виде административного штрафа в двойном размере либо административного ареста сроком до 15 суток; административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья С.И. Земцова