Дело 2-635/2024 г.

УИД 74RS0013-01-2024-000730-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 18 сентября 2024 года

Верхнеуральский районный суд постоянное судебное присутствие в с. Фершампенуаз Нагайбакского района Челябинской области в составе председательствующего судьи Бикбовой М.А., при секретарях Утешевой Н.А., Ершовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании пенсионного права,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области и просил суд обязать ответчика включить в страховой стаж, дающей право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 –ФЗ « О страховых пенсиях» периоды работы с 09.07.1984 г. по 31.07.1984 г., с 01.05.1986 г. по 31.05.1986 г., с 01.10.1989 г. по 31.10.1989 г., с 01.01.1990 г. по 31.01.1990 г., с 01.05.1990 г. по 31.05.ж1990 г., с01.03.1993 г. по 31.03.1993 г., с 01.01.1995 г. по 31.01.1995 г., с 01.11.1995 г. по 30.11.1995 г., с 01.02.1998 г. по 28.02.1998 г., с 01.03.2000 г. по 31.03.2000 г., с 01.12.2000 г. по 31.12.2000 г., с 01.10.2002 г. по 31.12.2002 г., с 26.11.2005 г. по 31.12.2005 г., с 25 03.2009 г. по 06.04.2009 г., с 07.04.2009 г. по 23.07.2010 г., с 19.08.2012 г. по 21.08.2012 г., с 29.09.2012 г. по 30. 09.2012 г., с 03.11.2012 г. по 03.11.2012 г., с 07.01.2013 г. по 08.01.2013 г., с 25.01.2013 г. по 26.01.2013 г., с 10.05.2013 г. по 11.05.2013 г., с 18.08.2013 г. по 18.08.2013 г., с 13.10.2013 г. по 13.10.2013 г., с 29.12.2013 г. по 30.12.2013 г., с 01.01.2014 г. по 03.01.2014 г., с 02.03. 2014 г. по 04.03.2014 г., с 10.03.2014 г. по 10.03.2014 г., с 15.03.2014 г. по 16.03.2014 г., с 19.03.2014 г. по 20.03.2014 г., с 23.03.2014 г. по 24.03.2014 г., с 12.12.2014 г. по 12.12.2014 г., с 28.12.2014 г. по 29.12.2014 г., с 01.01.2015 г. по 02.01.2015 г., 05.01.2015 г. по 06.01.2015 г., с 09.01.2015 г. по 09.01.2015 г., с 06.02.2016 г. по 14.02.2016 г., с 17.09.2021 г. по 23.09.2021 г., с 02.11.2021 г. по 09.11.2021 г., с 22.01.2022 г. по 23.01.2022 г., с 02.09.2022 г. по 15.09.2022 г.

В обоснование требований указано, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2, ч.1 ст. 8 Закона «О страховых пенсиях Российской Федерации» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Челябинской области вынесено решение об отказе в установлении пенсии, по причине отсутствия у него требуемой продолжительности стажа дающего право на назначение страховой пенсии по старости.

В Решении указано, что продолжительность страхового стажа составляет 38 лет 7 месяцев 3 дня. Согласно трудовой книжке и его подсчетам его продолжительность страхового стажа составляет не менее 45 лет. Какие именно периоды у него не вошли в страховой стаж, в решении не указано.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрении дела надлежащим образом. Просил иск рассмотреть в его отсутствие. Его представитель адвокат Филиппова Т.И. на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Ранее в судебных заседаниях просила иск удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям и уточненным требованиям.

Ответчик, представитель ОСФР по Челябинской области на судебное заседание не явилась. Извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В суд предоставила отзыв на иск, где просила отказать в удовлетворении требований истца. В отзыве указано, что в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 № 400 –ФЗ условиями назначения страховой пенсии по старости для истца являются: возраст- 62 года, страховой стаж не менее 42 лет, величина индивидуального коэффициента - 72,513.

По состоянию на 27.09.2023 г. у истца возраст составлял 60 лет 11 месяцев, страховой стаж – 38 лет 6 месяцев 16 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 72, 523.

При определении права на страховую пенсию по старости в страховой стаж истца не включены: 

-периоды учебы с 01.09.1978 г. по 26.03.1982 г. 

-периоды трудовой деятельности - с 09.07.1984 г. по 31.07.1984 г., с 01.05.1986 г. по 31.05.1986 г., с 01.10.1989 г. по 31.10.1989 г., с 01.01.1990 г. по 31.01.1990 г., с 01.05.1990 г. по 31.05.1990 г., с 01.03.1993 г. по 31.03.1993 г., с 01.01.1995 г. по 31.01.1995 г., с 01.11.1995 г. по 30.11.1995 г., с 01.02.1998 г. по 28.02.1998 г., с 01.03.2000 г. по 31.03.2000 г., с 01.12.2000 г. по 31.12.2000 г., с 01.10.2002 г. по 31.12.2002 г., с 26.11.2005 г. по 31.12.2005 г., с 25 03.2009 г. по 06.04.2009 г., с 07.04.2009 г. по 23.07.2010 г., с 19.08.2012 г. по 21.08.2012 г., с 29.09.2012 г. по 30. 09.2012 г., с 03.11.2012 г. по 03.11.2012 г., с 07.01.2013 г. по 08.01.2013 г., с 25.01.2013 г. по 26.01.2013 г., с 10.05.2013 г. по 11.05.2013 г., с 18.08.2013 г. по 18.08.2013 г., с 13.10.2013 г. по 13.10.2013 г., с 29.12.2013 г. по 30.12.2013 г., с 01.01.2014 г. по 03.01.2014 г., с 02.03. 2014 г. по 04.03.2014 г., с 10.03.2014 г. по 10.03.2014 г., с 15.03.2014 г. по 16.03.2014 г., с 19.03.2014 г. по 20.03.2014 г., с 23.03.2014 г. по 24.03.2014 г., с 12.12.2014 г. по 12.12.2014 г., с 28.12.2014 г. по 29.12.2014 г., с 01.01.2015 г. по 02.01.2015 г., 05.01.2015 г. по 06.01.2015 г., с 09.01.2015 г. по 09.01.2015 г., с 06.02.2016 г. по 14.02.2016 г., с 17.09.2021 г. по 23.09.2021 г., с 02.11.2021 г. по 09.11.2021 г., с 22.01.2022 г. по 23.01.2022 г., с 02.09.2022 г. по 15.09.2022 г., так как за данные периоды не начислялись и не уплачивались страховых взносы в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем их включение не предусмотрено ч.1 ст.11 Закона № 400 – ФЗ.

Суд, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно статье 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (п. п. 1.2).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (п. 2). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (п. 3).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и устанавливались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. обратился в ОСФР по Челябинской области (Нагайбакский район) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа.

В страховой стаж в целях определения права на назначение страховой пенсии по старости и в общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав застрахованного лица были включены периоды общей продолжительностью 38 лет 7 месяцев 3 дня, при требуемом не менее 42 лет.

Ответчик не включил в страховой стаж истца в том числе период обучения с 01.09.1978 г. по 01.04.1978 г. в Троицком зооветтехникуме.

Из трудовой книжки истца следует, что он 01.09.1978 г. принят в штат совхоза «Остроленский» и направлен на учебу в Троицкий зооветтехникум.

Согласно представленному диплому ГТ N 637376 истец поступил в 1978 г. в Троицкий зооветеринарный техникум Челябинской области МСХ РСФСР. В 1982 окончил полный курс названного техникума по специальности зоотехния. Решением Государственной комиссии от 26 марта 1982 г. ему присвоена квалификация зоотехника. 

15 апреля 1982 г. уволен из совхоза «Остроленский» по ст. 29 п.3 КЗоТ РСФСР в связи со службой в рядах Советской Армии. С 17.04.1982 г. по 21.05.1984 г. проходил службу в рядах Советской Армии. 09.07.1984 г. принят бригадиром в совхоз «Остроленский».

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Пунктом 109 "и" Положения N 590 от 03 августа 1972 года предусмотрено включение в общий стаж работы, кроме работы в качестве рабочего или служащего, обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре. При этом указанные периоды засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Между тем согласно статье 91 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 годна N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре - включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 данного закона.

Каких-либо условий для включения периодов учебы в общий стаж закон не содержит. При этом исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, при назначении страховых пенсий возможно применение данного закона при исчислении стажа для определения права на пенсию.

С учетом приведенных положений суд приходит к выводу о неправомерности действий ответчика в связи с отказом во включении в страховой стаж указанных периодов истца и полагает их необходимым зачесть в страховой стаж. В данном случае истец был принят на работу в совхоз «Остроленский» и с места работы направлен на обучение. Из его личной карточки следует, что его общий стаж исчисляется с 01.09.1978 г.. ФИО1 принят на работу и направлен на учебу в Троицкий зооветтехникум. Ему был предоставлен учебный отпуск. Согласно архивной справке архивного отдела администрации Нагайбакского муниципального района расчетно-платежные ведомости по начислению стипендий студентам совхоза «Остроленский» на хранение не поступали. В связи с этим предоставить сведения о заработной плате ФИО1 за период его обучения с 01.09.1978 г. по 15.04.1982 г. не представилось возможным. Кроме того, на тот момент ФИО1, поступив на работу, и, соглашаясь, по инициативе совхоза на обучение, рассчитывал на то, что периоды учебы будут включены в трудовой тогда еще стаж, поскольку действовали иные законы и требования по этому вопросу, в связи с чем предопределить, что будут другие требования, чтобы действовать на тот момент, исходя из современных требований, он не мог. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 11 данных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истца следует, что он с 09.07.1984 г. по 01.01.1993 г. работал в совхозе «Остроленский» Согласно архивной справке, имеющейся в пенсионном деле истца, совхоз «Остроленский» реорганизован в товарищество ограниченной ответственности на основании постановления Главы администрации Нагайбакского района от 28 декабря 1992 г № 531. Товарищество с ограниченной ответственностью «Остроленское» реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив «Остроленский» на основании постановления Главы администрации Нагайбакского района от 23 декабря 1999 года, №653. Решением Арбитражного суда Челябинской области от 25 марта 2010 г по делу № А76-28215/2009-52-284 СПК «Остроленский» признан несостоятельным (банкротом).

С 01.01.1993 г. по 31.07.2000 г. ФИО1 работал в ТОО «Остроленский». С 31.07.2000 г. по 25.06.2007 г. истец принят на работу в Коопхоз «Знаменский» на отделение № 1 трактористом.

Ответчик не включил в страховой стаж периоды работы истца, основываясь на архивную справку из архивного отдела администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области составленной на основании расчетно-платежных ведомостей на выдачу заработной платы из архивного фонда совхоза «Остроленский», а также коопхоза «Знаменский» Согласно этим справкам значится, что ФИО1 заработная плата не начислена за следующие месяцы: с 09.07.1984 г. по 31.07.1984 г., с 01.05.1986 г. по 31.05.1986 г., с 01.10.1989 г. по 31.10.1989 г., с 01.01.1990 г. по 31.01.1990 г., с 01.05.1990 г. по 31.05.1990 г., с 01.03.1993 г. по 31.03.1993 г., с 01.01.1995 г. по 31.01.1995 г., с 01.11.1995 г. по 30.11.1995 г., с 01.02.1998 г. по 28.02.1998 г., с 01.03.2000 г. по 31.03.2000 г., с 01.12.2000 г. по 31.12.2000 г..

Руководствуясь Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суд исходит из того, что поскольку спорные периоды работы имели место до 1 января 2002 г., то есть до вступления в законную силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190, не содержало требования о подтверждении факта уплаты страховых взносов за периоды осуществления трудовой деятельности, с учетом того, что истцом доказан факт работы в спорные периоды в совхозе «Остроленский» и ТОО «Остроленское», а также в коопхозе «Знаменский», то требования истца о возложении на пенсионный орган обязанности включить в страховой стаж спорных периодов работы являются обоснованными. Кроме того, согласно, представленной расчетно-платежной ведомости отделом архива суду ФИО1 в мае 1986 г. отработал 27 человеко/дней и 189 человеко/часов. Кассой ему выдано 30 рублей. В октябре месяце 1989 г. он же отработал 30 человеко/дней, 210 человеко/часов. В январе 1990 г. ФИО1 значится в списках расчетно-платежной ведомости, начислены удержания по Госстраху. В мае 1990 г. в тех же ведомостях значится в списке работников совхоза «Остроленский» ФИО1 им также отработано 30 человеко/дней, 210 человеко/часов. В марте 1993 согласно личной карточке находился в очередном отпуске с 12.02.1993 г. по 12.03.1993 г. Кроме того, из архивной справки, предоставленной суду из архивного отдела администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области следует, что в совхозе «Остроленский» сумму за январь 1998 г. включены отпускные за 24 дня, заработная плата за январь значится за 17 дней. Также из этих же ведомостей следует, что ему начислено 1573 рубля. Таким образом, в спорный период, в феврале 1998 г. ФИО1 находился в очередном отпуске. Кроме того, согласно предоставленным ведомостям коопхоза «Знаменский» ФИО1 значится в ведомостях в списке за № 7. Сальдо на начало декабря 2000 г. за предприятием значится 243 рубля 90 копеек. В этой же ведомости значится, что за прошлый месяц выдано кассой 150 рублей. Удержано и внесено в кассу предприятия за счет выдачи заработной платы продуктами питания 100 рублей, сигаретами 35 рублей. Указанное подтверждает факт начисления заработной платы за спорные периоды.

Свидетель ФИО2 суду показала, что с конца 70 –х годов прошлого века работала в совхозе «Остроленский» бухгалтером на первом отделении. Истца ФИО1 хорошо помнит. Был прилежным работником, прогулов не допускал. В то время никто не мог допустить прогулы, эти случаи были редким исключением. На учебу его направил совхоз. В период уборочных и посевных трактористов, без приказа на помощь могли отправить в другие отделения совхоза «Остроленский». Зимой они работали на МТМ. В других отделениях и в МТМ была своя бухгалтерия.

Несмотря на установленные факты начисления заработной платы истцу в период его работы в совхозе «Остроленский» и в копхозе «Знаменский», суд полагает, что не имеет правового значения отсутствие доказательств того, что в спорный период времени истцу начислялась заработная плата, поскольку в соответствии с Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Трудовая книжка ФИО1 содержит записи о спорных периодах работы в указанных предприятиях, также его работа подтверждается ведомостями и личной карточкой, архивными справками, книгами приказов, сведений о нахождении истца в отпусках без сохранения заработной платы, либо о иных причинах невыплаты истцу заработной платы представленные документы не содержат, а другие периоды работы истца в совхозе «Остроленский», в ТОО «Остроленский» и в Коопхозе «Знаменский» включены ответчиком в страховой стаж истца бесспорно. Таким образом, периоды работы, не включенные в страховой стаж до 1 января 2002 года составляют 10 месяцев 21 день, которые следует зачесть. 

Согласно абзацу 3 статьи 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения в настоящее время закреплены Федеральном законе от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 1 статьи 17 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Согласно пункту 2 статьи 13 указанного Федерального закона страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать страховые пенсии и накопительные пенсии на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, а также предусмотренные законодательством Российской Федерации другие виды пенсий.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 25 марта 1998 года.

На момент вступления в законную силу требований об исчислении страхового стажа истец, согласно его трудовой книжке работал в коопхозе «Знаменский», в последующем в СПКХ «Знаменский». Не включены в страховой стаж периоды его работы в коопхозе «Знаменский» с 01.10.2002 г. по 31.12.2002 г, с 26.11.2005 г. по 31.12.2005 г. Согласно приказу № 43 от 4.11.2002 г. ФИО1 предоставлен очередной отпуск с 14.11. 2002 г. по 11.12.2002 г., на 28 календарных дней. Из ведомости, предоставленной архивным отделом администрации района по коопхозу «Знаменский» отделения Фершампенуаз следует, что в отношении ФИО1 в ноябре 2002 г. сальдо за предприятием значится в размере 10860 рублей. Кассой выдано 947 рублей, отходами 1400 рублей. В начале декабря 2002 г. сальдо за предприятием значится 15 135 рублей 69 копеек. Сальдо за предприятием на ноябрь числится 12 113 рублей 53 копейки. Видно, что были начисления заработной платы за декабрь 2002 г. В декабре 2005 г. в ведомости усматривается, что сальдо за предприятием на начало составляет 12 364 рубля 53 копейки. Таким образом, начисления за спорный период времени ФИО1 производились. Согласно его личной карточки, ведомостям и трудовой книжке, он значится работником коопхоза «Знаменский». Ему предоставлялись ежегодные оплачиваемые отпуска. Из личного лицевого счета, предоставленных ОСФР состояние РПК у ФИО1 за 2002 г. за счет начисленных страховых взносов составляет 2596,34, в 2005 г. 4 962,90, то есть заработная плата работодателем истцу за указанный период начислялась.

Также ответчиком не засчитаны периоды работы истца в ИП ФИО3 с 07.04.2009 г. по 03.07.2010 г - работа в качестве тракториста (1 год 2 мес. 26 дней).

Согласно справке ОСФР ПО Челябинской области ФИО3 (ИНН 

<

***>) был зарегистрирован в системе СФР в качестве страхователя, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, с 01.04.2010 г. по 15.05.2022 г., регистрационный номер 084-080-050492. Финансово-хозяйственная деятельность страхователем осуществлялась с 2010 г.. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за наемных работников в распоряжение территориального органа СФР поступали. В наблюдаемом деле страхователя отсутствуют документы, подтверждающие трудовую деятельность ФИО1 за период с 07.04.2009 г. по 03.07.2010 г.

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что ИП ФИО3 зарегистрирован 06.02.2009 г.. Наименование компании ГКФХ ФИО3, полное наименование – Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, тип организации - индивидуальный предприниматель. Коды ОКВЭД- выращивание зернобобовых культур.

Свидетели, допрошенные в суде ФИО14 подтвердили факт работы с 2009 г. по 2010 г. ФИО1 в качестве тракториста у ИП ФИО3, который сам предложил им устроиться туда на работу. В этом предприятии они в зиму и весной ремонтировали трактора и другую сельскохозяйственную технику. В период посевных, работали на полях. Летом косили сено, а осенью убирали урожай. За свою работу они получали заработную плату. В настоящее время ФИО3 умер. Кто занимается делами предприятия, они не знают.

Согласно статье 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с Законом распространяется обязательное пенсионное страхование. При таких обстоятельствах, член крестьянского хозяйства является страхователем, как страхователь должен уплачивать страховой взнос в виде фиксированного платежа. На основании пункта 1 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачивают страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 Закона, а именно индивидуальные предприниматели, адвокаты и приравненные к ним в целях названного Закона частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы.

В силу пункта 4 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" порядок и сроки уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148 утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа. Эти Правила согласно пункту 1 распространяются на индивидуальных предпринимателей, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств.

Таким образом, нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравняли с 01.01.2002 года членов крестьянских (фермерских) хозяйств для целей уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа к индивидуальным предпринимателям и периоды работы в данное время могут быть засчитаны только при наличии уплаты страховых взносов. 

Как указано в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью. 

ФИО1 являлся в 2002 г., в 2005 г., и с 07.04.2009 г. по 03.07.2010 г. работником коопхоза «Знаменский» и ИП ФИО3 соответственно, в то время как обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложено на страхователя (пункт 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Несвоевременное представление работодателем сведений о работе и их отсутствие у пенсионного органа не является следствием виновных действий истца, не может повлечь ущемления его пенсионных прав.

Учитывая, что на момент рассмотрения спора вышеуказанные предприятия прекратили свою деятельность, тот факт, что за действия работодателя истец не может нести ответственность, а трудовой книжкой истца и иными доказательствами подтвержден факт работы истца, суд приходит к выводу о достаточности представленных истцом доказательств в подтверждение факта его работы в вышеуказанные периоды.

Что касается остальных периодов, заявленных истцом, то согласно его трудовой книжке в спорные периоды он работал:

с 21.02.2008 г. по 06.04.2009 г. в ООО «РемСтрой Маш» сверловщиком

с 25.04.2012 г. по 30.03.2015 г. в закрытом акционерном обществе «УралСпецМаш» сверловщиком в механическом цеху.

Из архивной справки Муниципального казенного учреждения «Городской архив г. Магнитогорск» следует, что ФИО1 согласно приказу от 29.09.2012 г. предоставлен отпуск за свой счет на 2 дня с 29.09.2012 г. по 30. 09.2012 г.; с 03.11.2012 г. по 03.11.2012 г. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по приказу № 11 от 30 ноября 2012 г; с 07.01.2013 г. по 08.01.2013 г. приказ от 31.01.2013 г. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы; с 25.01.2013 г. по 26.01.2013 г. по приказу от 31.01.2013 г. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы; с 10.05.2013 г. по 11.05.2013 г. по приказу № 5 от 31 мая 2013 г. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы; с 18.08.2013 г. по 18.08.2013 г. по приказу №3 от 31 августа 2013 г. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы; с 13.10.2013 г. по 13.10.2013 г. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по приказу № 10 от 31 октября 2013 г.; с 29.12.2013 г. по 30.12.2013 г. по приказу № 12 от 31 декабря 2013 г. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы; с 01.01.2014 г. по 03.01.2014 г. предоставлен отпуск по приказу № 1 от 31 января 2014 г. без сохранения заработной платы; по приказу от 31 марта 2014 г. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 02.03.2014 г. по 04.03.2014 г., с 10.03.2014 г. по 10.03.2014 г., с 15.03.2014 г. по 16.03.2014 г., с 19.03.2014 г. по 20.03.2014 г., с 23.03.2014 г. по 24.03.2014 г.; по приказу № 12 от 31 декабря 2014 г. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 12.12.2014 г. по 12.12.2014 г., с 28.12.2014 г. по 29.12.2014 г; с 01.01.2015 г. по 02.01.2015 г., 05.01.2015 г. по 06.01.2015 г., с 09.01.2015 г. по 09.01.2015 г. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по приказу № 1 от 13 января 2015 г..

Из личной карточки истца следует, что за период с 19.08.2012 г. по 21.08.2012 г. ему предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

Истец с 10.04.2015 г. по настоящее время работает ООО «Нагайбакский птицеводческий комплекс».

В указанные спорные периоды согласно справке работодателя ООО «НПК» с 06.02.2016 г. по 14.02.2016 г., с 17.09.2021 г. по 23.09.2021 г., с 02.11.2021 г. по 09.11.2021 г., с 22.01.2022 г. по 23.01.2022 г., с 02.09.2022 г. по 15.09.2022 г. истец находился либо в отпуске без сохранения заработной платы, либо отсутствовал по невыясненной причине. Указанное подтверждается табелями выхода на работу.

При таких обстоятельствах спорные периоды работы истца в закрытом акционерном обществе «УралСпецМаш» и в спорные периоды работы в ООО «НПК» указанные выше, суд не может засчитать в страховой стаж в виду того, что в эти спорные периоды истец ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы, предприятием заработная плата не начислялась, страховые взносы в пенсионный орган работодателем не уплачивалась.

С 25.03.2009 г. по 06.04.2009 г. в табеле учета рабочего времени отработано в марте 2009 г. 31 день. В апреле с 1 апреля 2009 г. до 6 апреля 2009 г. отработано 2 дня по 11 часов и четыре выходных. Оснований для не включения периодов работы истца с 25.03.2009 г. по 06.4.2009 г. в страховой стаж истца суд не находит. 

Исходя из положений частей 1 и 3 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На день обращения истца в пенсионный орган его страховой стаж с учетом включения части спорных периодов составлял 44 года 8 мес. 7 дней.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ( в редакции по состоянию на 31.12.2018 г.) было предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины достигшие возраста 55 лет.

На основании приложения 6 к Закону № 400 –ФЗ для лиц, у которых названный возраст наступает в 2022 г., дополнительно прибавляется 48 месяцев. Поэтому для истца ФИО1 с учетом вышеуказанных положений ч. 1 и ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" условиями для назначения страховой пенсии является возраст 62 года. В связи с чем его право на страховую пенсию по старости возникает с 1 октября 2024 г..

При этом суд, исходя из социальной значимости указанного спора, полагает необходимым возложить на ответчика обязанность на установление досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании пенсионного права удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № 684024/23 от 29.09.2023 г. Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (Нагайбакский район) об отказе в установлении пенсии.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в страховой стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- с 01.09.1978 г. по 26 марта 1982 г. - периоды обучения в Троицком зооветеринарном техникуме Челябинской области МСХ РСФСР ( 3 года 6 мес. 25 дней);

- с 27.03.1982 г. по 15.04.1982 г. ( 20 дней), с 09.07.1984 г. по 31.07.1984 г. (23 дня), с 01.05.1986 г. по 31.05.1986 г. (1 мес.), с 01.10.1989 г. по 31.10.1989 г. (1 мес.), с 01.01.1990 г. по 31.01.1990 г. (1 мес.), с 01.05.1990 г. по 31.05.1990 г. ( 1 мес.), с 01.03.1993 г. по 31.03.1993 г. (1 мес.), с 01.01.1995 г. по 31.01.1995 г. (1 мес.), с 01.11.1995 г. по 30.11.1995 г. (1 мес.), с 01.02.1998 г. по 28.02.1998 г. (1 мес.), с 01.03.2000 г. по 31.03.2000 г. (1 мес.) – работа в совхозе «Остроленский» Нагайбакского района Челябинской области, а с 1 января 1993 г. в связи с реорганизацией в ТОО «Остроленское» ( всего 10 мес.13 дней);

- с 01.12.2000 г. по 31.12.2000 г., с 01.10.2002 г. по 31.12.2002 г., с 26.11.2005 г. по 31.12.2005 г. работа в коопхозе «Знаменский» (0 л. 5 мес. 4 дня);

- с 25.03.2009 г. по 06.04.2009 г. работа в ЗАО «УралСпецМаш» (13 дней)

- с 07.04.2009 г. по 03.07.2010 г работа в ИП ФИО3 в качестве тракториста (1 год 2 мес. 26 дней).

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.05.2024) «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть 1 октября 2024 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Верхнеуральский районный суд Челябинской области постоянное судебное присутствие в селе Фершампенуаз Нагайбакского района. 

Председательствующий: 

Мотивированная часть решения изготовлена 24 сентября 2024 года.