Дело № 2а-379/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Приволжский районный суд Ивановской области в составе: 

председательствующего судьи Виноградовой Е.В.,

при секретаре Смирновой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке административного судопроизводства 10 декабря 2019 года в г. Приволжске административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ивановской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования до 1 января 2017 года, обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный Фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии до 1 января 2017 года, обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии, 

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Ивановской области (далее МИФНС России № 4 по Ивановской области, налоговая инспекция, налоговый орган) 18 октября 2019 года обратилась в Приволжский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее Федеральный фонд ОМС) до 1 января 2017 года, обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный Фонд Российской Федерации (далее ПФ РФ) на выплату страховой пенсии до 1 января 2017 года, обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (л.д. 2-6). 

Определением Приволжского районного суда от 10 декабря 2019 года (л.д. 94-95) прекращено производство по делу в части взыскания пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 1 января 2017 года в сумме 2 701 рубль 43 копейки, в связи с отказом административного истца от заявленных исковых требований в указанной части по причине списания (л.д. 85-86). 

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1, будучи индивидуальным предпринимателем со 2 ноября 2006 года по 29 июля 2014 года, являлась налогоплательщиком страховых взносов. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за период с 2010 года по 2014 год и обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за период 2013 года в установленный законом срок в полном объеме в бюджет не поступили. Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Приволжском муниципальном районе Ивановской области (далее УПФР в Приволжском муниципальном районе) произведено принудительное взыскание последних на основании Постановлений от 13 февраля 2013 года № 04701690000581, 8 апреля 2014 года № 04701690001510, 8 апреля 2014 года № 04701690001511, 8 апреля 2014 года № 04701690001513 и решения мирового судьи судебного участка № 1 Приволжского судебного района в Ивановской области от 18 ноября 2014 года по гражданскому делу № 2-431/2014. Уплата недоимок по страховым взносам от плательщика ФИО1 не поступала. В связи с чем налоговым органом были начислены пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до 1 января 2017 года в сумме 1 082 рубля 68 копеек за период с 8 декабря 2017 года по 18 декабря 2018 года на недоимки за период с 2010 по 2014 года в размере 11 555 рублей 66 копеек; обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 702 рубля 23 копейки за период с 8 декабря 2017 года по 18 декабря 2018 года на недоимку за 2013 год в размере 7 495 рублей 20 копеек.

В соответствии со ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику налоговым органом были направлены Требования об уплате налога и пеней от 7 августа 2018 года № 2993, 12 сентября 2018 года № 3405, 11 октября 2018 года № 3929, 9 ноября 2018 года № 4273, 19 декабря 2018 года № 4684, с предложением добровольно уплатить задолженность, которые считаются полученными по истечении шести дней с даты его направления по почте. До настоящего времени оплата пени от налогоплательщика ФИО1 в бюджет не поступила. 

Административный ответчик обязан к уплате пени по страховым взносам на:

- обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до 1 января 2017 года в сумме 1 082 рубля 68 копеек за период с 8 декабря 2017 года по 18 декабря 2018 года на недоимки за период с 2010 по 2014 года в размере 11 555 рублей 66 копеек;

- обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 702 рубля 23 копейки за период с 8 декабря 2017 года по 18 декабря 2018 года на недоимку за 2013 год в размере 7 495 рублей 20 копеек. 

Мировым судьей судебного участка № 1 Приволжского судебного района в Ивановской области Г. был вынесен Судебный приказ от 9 апреля 2019 года по гражданскому делу № 2а-537/2019 о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности, который отменен Определением мирового судьи судебного участка № 1 Приволжского судебного района в Ивановской области Г. от 22 апреля 2019 года, в связи с поступившими возражениями ФИО1. 

На основании изложенного у административного истца и возникла необходимость обращения в суд с указанным иском (л.д. 2-6).

Административный истец МИФНС России № 4 по Ивановской области в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом (л.д. 44, 80), обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, заявленные требования с учетом уточнения поддерживает в полном объеме (л.д. 51, 85-89). Представила письменные пояснения по заявленным требованиям, в которых указала, что 18 февраля 2019 года налоговой инспекцией произведено списание задолженности по пеням по страховым взносам по Требованию об уплате налога и пеней № 2993 по состоянию на 7 августа 2018 года на сумму 2 284 рубля 23 копейки, в связи с чем задолженность по данному требованию составила 2 864 рубля 67 копеек, что менее 3 000 рублей, и по Требованию об уплате налога и пеней № 3405 по состоянию на 12 сентября 2018 года на сумму 359 рублей 87 копеек. В связи с чем задолженность по пеням по страховым взносам превысила 3 000 рублей по Требованию об уплате налога и пеней № 3405 по состоянию на 12 сентября 2018 года, срок исполнения по которому 4 октября 2018 года. Именно после этой даты и подлежит определению шестимесячный срок обращения к мировому судье, которое состоялось в данном случае 4 апреля 2019 года (л.д. 88-89). 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом (л.д. 45, 79), о причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. 

Согласно ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

С учетом изложенного суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие сторон.

Изучив материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению, на основании следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 18.1 Налогового кодекса Российской Федерации, в Российской Федерации настоящим Кодексом устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

Плательщиками страховых взносов … признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами (в том числе Федеральным законом от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации») о конкретных видах обязательного социального страхования: … 2) индивидуальные предприниматели, … (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) (п. 2 ч. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно подп. 1 п. 3.4 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщики страховых взносов обязаны: уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации, действующей с 1 января 2017 года) исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 1). Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. … В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (п. 2). 

Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, … Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования … на обязательное медицинское страхование…, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (ч. 1 ст. 1, в редакции до 29 ноября 2011 года).

На основании Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 21 декабря 2012 года № 171н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, ранее зачислявшимся в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования, должны зачисляться в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, но с применением отдельного кода бюджетной классификации.

По этой причине в страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до 1 января 2017 года входят как страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС, так и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд ОМС. 

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действующего до 1 января 2017 года, страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Судом установлено, ФИО1 (П.) Е.А. (смена фамилии с П. на ФИО1 ДАТА, в связи с вступлением в брак л.д. 9-10) в период со 2 ноября 2006 года по 29 июля 2014 года являлась индивидуальным предпринимателем (Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 10 декабря 2019 года л.д. 82-84). В связи с чем на нее распространялась обязанность по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фонды ОМС и обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии. 

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», действующего до 1 января 2017 года, требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов (ч. 1). Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи … (ч. 2). 

В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», действующего до 1 января 2017 года, в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона (ч. 1).

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2).

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, а в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее двух лет после истечения срока исполнения самого раннего требования (ч. 3).

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фонды ОМС за период с 2010 по 2014 года в размере 11 555 рублей 66 копеек и обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за 2013 год в размере 7 495 рублей 20 копеек в установленный законом срок от ФИО1 в бюджет не поступили. 

В связи с чем УПФР в Приволжском муниципальном районе Ивановской области, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действующим до 1 января 2017 года, в течение трех месяцев со дня выявления недоимки в адрес ФИО1 направлены Требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от: 29 января 2014 года № 04701640007247, в том числе на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на накопительную часть пенсии в сумме 7 495 рублей 20 копеек, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 3 185 рублей 46 копеек; 18 декабря 2013 года № 04701640074216, в том числе на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 2 649 рублей 96 копеек; 18 декабря 2013 года № 04701640074214, в том числе на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 933 рубля 81 копейка; 22 января 2013 года № 04701640000794, в том числе на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 2 821 рубль 93 копейки (л.д. 12-15).

В связи с ненадлежащим исполнением ФИО1 обязанности по уплате указанных платежей, УПФР по Приволжскому муниципальному району принято решение о взыскании недоплаченных страховых взносов и пени за счет имущества плательщика страховых взносов в виде Постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от 13 февраля 2013 года № 04701690000581, 8 апреля 2014 года № 04701690001510, 8 апреля 2014 года № 04701690001511, 8 апреля 2014 года № 04701690001513 (л.д. 12-15). Кроме того, решением мирового судьи судебного участка № 1 Приволжского судебного района в Ивановской области Г. произведено взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС в сумме 1 964 рубля 50 копеек за период с 1 января 2014 года по 29 июля 2014 года, в связи с чем имела место выдача исполнительного листа от 13 января 2015 года серии ВС № 055224721. Указанные документы были направлены в Приволжский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области (далее Приволжский РОСП УФССП по Ивановской области). Судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области на основании последних имело место возбуждение исполнительных производств №№ 9162/16/37016-ИП от 6 июля 2016 года, 11556/16/37016-ИП от 23 августа 2016 года, 6921/16/37016-ИП от 24 мая 2016 года, 11557/16/37016-ИП от 23 августа 2016 года, 11558/16/37016-ИП от 23 августа 2016 года (Постановления о возбуждении исполнительного производства от 24 мая 2016 года, 6 июля 2016 года и 23 августа 2016 года л.д. 53-55,58-60, 63-65, 68-70, 73-75), которые окончены 14 августа 2016 года, 6 октября 2016 года, 17 июня 2016 года, 6 октября 2016 года, в связи с невозможностью взыскания (Постановления об окончании исполнительного производства от 14 августа 2016 года, 6 октября 2016 года, 17 июня 2016 года, 6 октября 2016 года л.д. 56-57, 61-62, 66-67, 71-72, 76-77). 

В силу п. 2 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации, при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. ч. 1 и 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов … в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (ч. 1).

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (ч. 3).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. ч. 1, 2, 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ч. 1).

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (ч. 2).

Требование об уплате налога может быть передано … физическому лицу … направлено по почте заказным письмом …. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ч. 6).

В силу ч. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику … не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Поскольку в установленные сроки в полном объеме оплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 7 495 рублей 20 копеек за 2013 год и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 1 января 2017 года в размере 11 555 рублей 66 копеек за период с 2010 по 2014 года не поступила в бюджет, налогоплательщику на недоплаченную сумму страховых взносов были начислены пени за период с 8 декабря 2017 года по 18 декабря 2018 года в размере 702 рубля 23 копейки и 1 082 рубля 68 копеек, соответственно (Таблицы расчета пени по страховым взносам за период с 8 декабря 2017 года по 18 декабря 2018 года л.д. 27, 29) и выставлены Требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) № 2993 по состоянию на 7 августа 2018 года со сроком исполнения 29 августа 2018 года, № 3405 по состоянию на 12 сентября 2018 года со сроком исполнения 4 октября 2018 года, № 3929 по состоянию на 11 октября 2018 года со сроком исполнения 2 ноября 2018 года, № 4273 по состоянию на 9 ноября 2018 года со сроком исполнения 3 декабря 2018 года, № 4684 по состоянию на 19 декабря 2018 года со сроком исполнения 18 января 2019 года (л.д. 17, 19, 21, 23, 25), в том числе и на указанные суммы пени, которые направлены по адресу места жительства ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, 8 августа 2018 года, 14 сентября 2018 года, 12 октября 2018 года, 12 ноября 2018 года, 20 декабря 2018 года, соответственно, заказными письмами (л.д. 18, 20, 22, 24, 26) и считаются полученными на шестой день со дня отправки заказного письма.

Выставление налоговым органом указанных требований об уплате налога и пени суд считает законным и обоснованным. Последние направлены ФИО1 не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки заказной почтой по адресу регистрации и проживания последней: 

<

адрес> (сообщение ОМВД России по Приволжскому району от 24 октября 2019 года № 51/1770 л.д. 46), считаются полученными на шестой день со дня отправки заказного письма. Срок направления последних налоговым органом соблюден. 

Доказательств обратного суду не представлено. 

18 февраля 2019 года налоговым органом произведено списание задолженности по пеням по страховым взносам по Требованию об уплате налога и пеней № 2993 по состоянию на 7 августа 2018 года на сумму 2 284 рубля 23 копейки, в связи с чем задолженность по данному требованию составила 2 864 рубля 67 копеек, что составляет менее 3 000 рублей, и по Требованию об уплате налога и пеней № 3405 по состоянию на 12 сентября 2018 года на сумму 359 рублей 87 копеек, в связи с чем задолженность по данному требованию составила 451 рубль 30 копеек (сообщение МИФНС России № 4 по Ивановской области от 10 декабря 2019 года л.д. 88-89, Решение МИФНС России № 4 по Ивановской области от 18 февраля 2019 года № 5 л.д. 96, данные налоговых обязательств по страховым взносам л.д. 97-104). В связи с чем задолженность по пеням по страховым взносам превысила 3 000 рублей по Требованию об уплате налога и пеней № 3405 по состоянию на 12 сентября 2018 года, срок исполнения по которому определен 4 октября 2018 года. 

В соответствии с ч. ч. 1-3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком … - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем …, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней … в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. …

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица … подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом … заявления о взыскании в суд (ч. 1).

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом … в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом.. . в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом … при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган … обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом … при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган … обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока … (ч. 2).

… Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом … в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 3).

ФИО1 не произвела оплату пени, согласно выставленным требованиям. Разногласия от налогоплательщика не поступили. В связи с чем 4 октября 2018 года (дата установленного налоговым органом исполнения Требование № 3405 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 12 сентября 2018 года) общая сумма налога и пеней, подлежащая взысканию с ФИО1 превысила 3 000 рублей и составила 5 266 рублей 42 копейки. Срок для обращения налогового органа в суд с целью взыскания указанной задолженности истекает 5 апреля 2019 года.

4 апреля 2019 года, в установленный налоговым законодательством срок (шесть месяцев со дня, когда сумма задолженности превысила 3 000 рублей - 5 октября 2019 года), налоговая инспекция в порядке ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Приволжского судебного района в Ивановской области с заявлением о выдаче судебного приказа на общую сумму 4 486 рублей 34 копейки, из которых 1 082 рубля 68 копеек - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до 1 января 2017 года, 2 701 рубль 43 копейки - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 1 января 2017 года, 702 рубля 23 копейки - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за период с 8 декабря 2017 года по 18 декабря 2018 года (л.д. 8, 88-89).

Мировым судьей судебного участка № 1 Приволжского судебного района в Ивановской области Г. был вынесен Судебный приказ от 9 апреля 2019 года по гражданскому делу № 2а-537/2019 о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности (л.д. 8), который отменен Определением мирового судьи судебного участка № 1 Приволжского судебного района в Ивановской области Г. от 22 апреля 2019 года (л.д. 8), в связи с поступившими возражениями ФИО1. 

Обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года № 381-О-П).

Кроме того, как разъяснено в 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа, в то время как в данном случае судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 КАС РФ).

Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В силу ч. 1 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Таким образом, на основании изложенного у суда имеются основания для возложения на административного ответчика ФИО1 обязанности по оплате пени по страховым взносам на:

- обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до 1 января 2017 года в сумме 1 082 рубля 68 копеек за период с 8 декабря 2017 года по 18 декабря 2018 года на недоимки за период с 2010 по 2014 года в размере 11 555 рублей 66 копеек;

- обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии в сумме 702 рубля 23 копейки за период с 8 декабря 2017 года по 18 декабря 2018 года на недоимку за 2013 год в размере 7 495 рублей 20 копеек, а всего 1 784 рубля 91 копейка.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. 

От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым … судами общей юрисдикции, освобождаются: … государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым … судами общей юрисдикции …, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) (п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, административное исковое заявление на сумму 1 784 рубля 91 копейка подлежало оплате государственной пошлиной в размере 400 рублей.

В связи с освобождением административного истца от уплаты государственной пошлины, последняя в размере 400 рублей подлежит взысканию с административного ответчика ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

р е ш и л:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ивановской области к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДАТА года рождения, уроженки 

<

...>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>: 

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный Фонд ОМС до 1 января 2017 года за период с 8 декабря 2017 года по 18 декабря 2018 года в сумме 1 082 (одна тысяча восемьдесят два) рубля 68 копеек, перечислить по реквизитам КБК 18210202103082011160 ОКАТО (ОКТМО) 24620106;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный Фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии до 1 января 2017 года за период с 8 декабря 2017 года по 18 декабря 2018 года в сумме 702 (семьсот два) рубля 23 копейки, перечислить по реквизитам КБК 18210202150062100160 ОКАТО (ОКТМО) 24620106, а всего 1 784 (одну тысячу семьсот восемьдесят четыре) рубля 91 копейка.

Указанные суммы перечислить по следующим реквизитам счет № 40101810700000010001 в БИК 042406001, отделение Иваново, УФК по Ивановской области, ИНН налогового органа 3705003609, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Ивановской области.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 400 (четыреста) рублей. 

Решение может быть обжаловано сторонами апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: Виноградова Е.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 декабря 2019 года.