РЕШЕНИЕ

10 апреля 2019 года г. Тула 

Судья Советского районного суда г.Тулы Радченко С.В., рассмотрев жалобу должностного лица -директора ООО «Хмельная бочка» ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № 71 Советского района г.Тулы от 01.02.2019 года о назначении административного наказания по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении должностного лица -директора ООО «Хмельная бочка» ФИО5,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 71 Советского района г.Тулы от 01.02.2019 года должностное лицо -директор ООО «Хмельная бочка» ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 14.16КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей- за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции с конфискацией пива «Жигулевское» объемом 1 литр, стоимостью 88 рублей, в количестве 1 бутылки.

Не согласившись с принятым по делу постановлением мирового судьи судебного участка № 71 Советского района г.Тулы от 01.02.2019 года должностное лицо -директор ООО «Хмельная бочка» ФИО5 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что он не законно и необоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку при проведении закупки лицом, осуществляющим покупку товара являлся ФИО1 который состоит на службе в ОП «Советский» в должности участкового, поэтому является заинтересованным по данному делу лицом, что является прямым нарушением правил проведения проверочной закупки и ст.6 ФЗ РФ «Об оперативно- розыскной деятельности», поскольку оперативно- розыскное мероприятие было проведено без распоряжения начальника отдела полиции, в связи с чем полагает, что данное постановление принято с грубым нарушением норм процессуального права. 

ФИО5 просит суд постановление мирового судьи судебного участка № 71 Советского района г.Тулы от 01.02.2019 года отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании заявитель ФИО5 и его представитель ФИО6 поддержали доводы жалобы, просили ее удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № 71 Советского района г.Тулы от 01.02.2019 года о назначении административного наказания по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении ФИО5 отменить, производство по делу прекратить, в связи с его не законностью за отсутствием события административного правонарушения, поскольку полагают, что в данном случае согласно Технологической инструкции имеет место быть не розлив пива, а его фасовка. 

Суд, выслушав доводы сторон, изучив предоставленный материал, приходит к следующему выводу. 

Согласно ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Как установлено мировым судьей, 02.10.2018 года в 14:47 часов ФИО5 являясь директором ООО «Хмельная бочка» по адресу: 

<

...> допустил нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно: допустил розничную продажу алкогольной продукции- пива «Жигулевское» традиционное светлое, с содержанием алкоголя не менее 4,5%, объемом 1 литр, в бутылку ПЭТ, стоимостью 79 рублей и за тару 9 рублей в розлив, на торговом объекте, расположенном в нежилом помещении многоквартирного жилого дома, расположенного в нежилом помещении многоквартирного жилого дома, чем нарушил п.9 ст.16 ФЗ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ, ч.5 ст.7-1 ЗТО от 24.07.2006 года № 2171-ЗТО. 

Своими действиями должностное лицо -директор ООО «Хмельная бочка» ФИО5 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Указанные правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции определяются Федеральным законом от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В силу ст. 3 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из названного Федерального закона и иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст.7-1 ЗТО от 24.07.2006 года № 2171-ЗТО не допускается на территории Тульской области розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемая организациями и индивидуальными предпринимателями в торговых объектах:

1) расположенных в нежилых, во встроенных, в пристроенных, во встроенно-пристроенных помещениях в многоквартирных жилых домах, вход для покупателей в которые организован со стороны двора и (или) торца данных жилых домов;

2) расположенных в помещениях, переведенных из жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирных жилых домах.

Не допускается на территории Тульской области розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемая организациями и индивидуальными предпринимателями в торговых объектах, расположенных в нежилых, во встроенных, в пристроенных, во встроенно-пристроенных помещениях в многоквартирных жилых домах, в розлив».

Вина должностного лица - директора ООО «Хмельная бочка» ФИО5 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ подтверждается: 

-протоколом № об административном правонарушении от 03 октября 2018 года. С указанным протоколом ФИО5 был ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись. Никаких замечаний по поводу правильности внесения в протокол сведений от него не поступило;

-кассовым чеком от 02 октября 2018 года; 

-актом закупки от 02 октября 2018 года;

-актом добровольной выдачи от 02 октября 2018 года;

-рапортом старшего УУП ОП «Советский» УМВД России по г.Туле майора полиции ФИО2 от 02.10.2018 года,

-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 02 октября 2018 года;

-объяснением ФИО1 от 25 октября 2018 года, от 03 декабря 2018 года;

-объяснением ФИО3 от 02 октября 2018 года;

-объяснением ФИО4 от 02 октября 2018 года;

- приказом № от 23 января 2018 года, согласно которому ФИО5 вступил в должность директора ООО "Хмельная бочка";

- уставом ООО "Хмельная бочка", в силу которого единоличным исполнительным органом общества является директор общества;

- листом записи ЕГРЮЛ в отношении ООО "Хмельная бочка", согласно которого руководителем общества является ФИО5;

- лицензией от 21 декабря 2009 года, выданной ООО "Хмельная Бочка" на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции и приложением к лицензии, в силу которого общество, в том числе может осуществлять лицензируемую деятельность по адресу: 

<

...>;

-договором аренды недвижимого имущества от 22 июля 2015 года;

-фотоснимками.

Суд приходит к выводу, что в действиях ФИО5 имеется и событие и содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ и его вина в совершении указанного правонарушения полностью доказана. 

В связи с чем, должностное лицо - директор ООО «Хмельная бочка» ФИО5 законно и обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ КоАПРФ.

Административное наказание должностному лицу ФИО5 назначено в соответствии с санкцией ч.3 ст.14.16 КоАП РФ с конфискацией, поскольку предусмотрено санкций настоящей статьи. 

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, и освобождения должностного лица ФИО5 от административной ответственности в соответствии с положениями ст.2.9 КоАПРФ суд, не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления по делу не имеется.

Должностное лицо директор - ООО «Хмельная бочка» ФИО5 привлечено к административной ответственности в соответствии с положениями ст.2.4 КоАП РФ. 

Оспариваемое заявителем постановление принято в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, лица, совершившего административное правонарушение, и отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод заявителя ФИО5 в том, что в данном случае имеется не розлив, а фасовки пива, правового значения для квалификации данного административного правонарушения не имеет, поскольку ч.5 ст.7-1 ЗТО от 24.07.2006 года № 2171-ЗТО предусмотрен запрет розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемая организациями и индивидуальными предпринимателями в торговых объектах, расположенных в нежилых, во встроенных, в пристроенных, во встроенно-пристроенных помещениях в многоквартирных жилых домах не зависимо от способов продажи.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

- об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения,

- об отмене постановления и возвращения дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу правомочному рассматривать дело в случае существенного нарушения процессуальных требований.

Поскольку существенных нарушений процессуальных требований должностными лицами при составлении протокола по делу об административном правонарушении, а также при принятии решения- постановления мирового судьи судебного участка № 71 Советского района г.Тулы от 01.02.2019 года о привлечении к административной ответственности должностного лица не допущено.

Порядок привлечения ФИО5 к административной ответственности соблюден, должностными лицами не нарушен, при проведении контрольной закупки товара в предприятии торговли в ООО «Хмельная бочка» нарушений не допущено. 

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 71 Советского района г.Тулы от 01.02.2019 года в отношении ФИО5 не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 71 Советского района г.Тулы от 01.02.2019 года о назначении административного наказания по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении должностного лица -директора ООО «Хмельная бочка» ФИО5 с назначением наказания в виде штрафа в размере 25 000 рублей, с конфискацией пива «Жигулевское» объемом 1 литр, стоимостью 88 рублей, в количестве 1 бутылки, оставить без изменения, жалобу должностного лица -директора ООО «Хмельная бочка» ФИО5 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через суд Советского района г.Тулы в течение 10 дней со дня вручения копии решения путем подачи жалобы в Советский районный суд г.Тулы. 

Судья С.В.Радченко