Дело № 2-62/2024

УИД:28RS0019-01-2024-000052-13 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2024 года пгт Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Демяненко Н.А.,

при секретаре Винокуровой Г.И.,

с участием помощника Серышевского районного прокурора – Гриневой М.В. 

представителя администрации Серышевского муниципального округа – ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Серышевского района действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Серышевского муниципального округа о сносе аварийного многоквартирного дома и временных строений, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Серышевского района Амурской действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, в котором просит обязать администрацию Серышевского муниципального округа осуществить снос аварийного многоквартирного и временных строений 

<

адрес>, Серышевского муниципального округа в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Требования мотивированы тем, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка исполнения законодательства при переселении граждан из ветхого и аварийного жилья. В соответствии с утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 29.03.2019 № 152 региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории 

<

адрес> на период 2019 - 2025 годов» (далее - Программа), определен срок окончания расселения дома по адресу: 

<

адрес>, Серышевский муниципальный округ, 

<

адрес> – ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Программой, муниципальные образования - участники Программы заключают муниципальные контракты, направленные на приобретение у застройщиков (строительство) жилых помещений для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов; на основании заключенных договоров с гражданами, проживающими в аварийных многоквартирных домах, обеспечивают их переселение в соответствии с жилищным законодательством, а также обеспечивают ликвидацию аварийного жилищного фонда. Результатами реализации мероприятий Программы являются, среди иных решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, улучшение городской среды за счет комплексного освоения территории после ликвидации аварийного жилищного фонда. В 2021 году жители указанного дома расселены, что подтверждается общедоступными сведениями. В ходе проведенной проверки было установлено, что переселение граждан завершено в полном объеме, жилой 

<

адрес> муниципальный округ (соответственно квартиры в нем) состоит их деревянной коробки, строительного мусора, отсутствует крыша и открыты дверные проемы, что представляет опасность для населения. Органом местного самоуправления Серышевского муниципального округа допускается нарушение бюджетного законодательства при реализации программах мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Непригодный для проживания дом ухудшает внешний облик, сдерживает развитие инфраструктуры, что снижает инвестиционную привлекательность территории. По данному факту прокуратурой 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы 

<

адрес> внесено представление об устранении нарушений. Согласно ответа главы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осуществляется снос аварийного дома. Однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом не снесен, на территории расположен дом с разобранной крышей и строениями, а также открытыми дверями, что способствует самовольному проникновению в дом неопределенному кругу лиц, а также возникновению пожароопасной ситуации. В результате несоблюдения указанных норм федерального законодательства грубо нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду, экологическую и противопожарную безопасность, подвергаются опасности их жизнь и здоровье, а также возникает угроза уничтожения жилых домов и иного, имущества.

В судебном заседании помощник Серышевского районного прокурора – Гринева М.В. поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель администрации Серышевского муниципального округа, с исковыми требованиями прокурора согласилась, при этом указала, что данный дом расселен, гражданам предоставлено жилье, но до ноября 2023 года незаконно был занят жильцами данного дома. Необходимо запланировать в бюджет денежные средства для привлечения техники при сносе дома, для чего требуется время. Считает приемлемым сроком для сноса дома - 3 месяца, с момента вступления решения суда в законную силу. 

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства и дав им юридическую оценку в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 12 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Согласно ч. 6 ст. 14 указанного закона к вопросам местного значения относятся, в том числе: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В целях финансового и организационного обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в муниципальных образованиях, Правительством области утверждена Программа, задачей которой является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципальных образований. 

Исполнителями программных мероприятий являются Муниципальные образования Амурской области.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в т.ч. меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Муниципальное образование является участником областных адресных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда на основании постановлений администрации области, предусматривающих, помимо переселения граждан, ликвидацию существующего аварийного жилищного фонда.

На территории Серышевского муниципального округа в рамках фонда в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» реализуется региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийной жилищного фонда на территории Амурской области на период 2019 – 2025 годов, утвержденная Постановлением Правительства Амурской области от 29.03.2019 № 152.

В соответствии с Программой, муниципальные образования - участники Программы заключают муниципальные контракты, направленные на приобретение у застройщиков (строительство) жилых помещений для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов; на основании заключенных договоров с гражданами, проживающими в аварийных многоквартирных домах, обеспечивают их переселение в соответствии с жилищным законодательством, а также обеспечивают ликвидацию аварийного жилищного фонда. 

Результатами реализации мероприятий Программы являются, среди иных решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, улучшение городской среды за счет комплексного освоения территории после ликвидации аварийного жилищного фонда. 

Паспортом Программы определены цели и задачи, включающие в себя финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов; предоставление жилых помещений переселяемых гражданам; ликвидация аварийных многоквартирных домов.

Приложением № к региональной программе определен срок окончания расселения дома по адресу: Серышевский муниципальный округ, 

<

адрес> - ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка исполнения законодательства при переселении граждан из ветхого и аварийного жилья, входе которой было установлено, что на территории Серышевского муниципального округа находится аварийное строение по адресу: 

<

адрес>, жители указанного дома расселены, дом находится в аварийном состоянии, стены дома разобраны, территория дома не огорожена, иметься свободный доступ граждан на территорию строения, что ввиду аварийности представляет опасность для жителей муниципального образования.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиками, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку для принятия мер по сносу аварийного многоквартирного дома и временных строений необходимо время, по мнению суда, запрашиваемый прокурором срок является разумным для исполнения. С учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, требований действующего законодательства, суд приходит к выводу, что требования прокурора 

<

адрес> в интересах неопределённого круга лиц к администрации Серышевского муниципального округа о сносе аварийного многоквартирного дома и временных строений 

<

адрес>, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Серышевского муниципального округа осуществить снос аварийного многоквартирного дома и временных строений 

<

адрес>, Серышевского муниципального округа в течении 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 16 февраля 2023 года.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, 

<

...>, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

Председательствующий Демяненко Н.А.