Дело № 2-1556/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 года г.Миасс 

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Кондратьевой Л.М.,

при секретаре Титовой А.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Миассе Челябинской области (Межрайонное) о признании решения пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении отдельных периодов в специальный стаж, к ГКУЗ «Областной дом ребенка №6 специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» об обязании предоставить сведения индивидуального персонифицированного учета, произвести начисление и уплату дополнительного тарифа по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к Государственному учреждению управлению пенсионного фонда Российской Федерации г.Миасса Челябинской области (Межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ по г. Миассу (Межрайонное)) о признании незаконным и отмене решения ФИО8 от ДАТА ГУ УПФ РФ по г. Миассу, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы в ГКУЗ «Областной дом ребенка №6 специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» (далее – ГКУЗ Дом Ребенка) в должности медицинской сестры палатной с ДАТА по ДАТА, не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации ДАТА о назначении досрочной страховой пенсии по страсти в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДАТАг., к ГКУЗ «Областной дом ребенка №6 специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» (далее ГКУЗ «ОДР №6») об обязании предоставить в ГУ УПФ РФ по г.Миассу сведения индивидуального персонифицированного учета за период с 23.02.2003г. по 19.11.2018г. указав в графе «особые условия труда» код позиции 2260000в раздел ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», работники непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка, младший и средний медицинский персонал; произвести начисление и уплату дополнительного тарифа по страховым взносам в соответствии со ст.33.2 №167-ФЗ от 15 декабря 2001г. «Об обязательном пенсионном страхования в Российской Федерации».

В обоснование требований указано, что отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. Истец считает, что пенсионный орган необоснованно не засчитал ей в специальный стаж в связи тяжелыми условиями труда периоды работы с ДАТА в должности медицинской сестры палатной в ФИО1 «Областной дом ребенка №6 специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики», в том числе курсы повышения квалификации в указанный период в должности медицинской сестры палатной. В спорные периоды она занималась лечебной деятельностью, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, поэтому считает, что на момент обращения к ответчику ДАТА имела специальный стаж требуемой продолжительности, дающий ей право на назначение пенсии по старости ранее достижения установленного законом возраста, просит включить в специальный стаж указанные выше периоды и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган. Поскольку работодателем ненадлежащим образом исполнялись обязанности в отношении пенсионных прав истца, не указывался код особых условий труда, код позиции 2260000в раздел ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», не были начислены и уплачены дополнительные тарифа по страховым взносам, обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебном заседании истица ФИО2, её представитель ФИО3 поддержали заявленные требования по основаниям, указанным в исках, пояснив, что в спорные периоды ФИО2 осуществляла лечебную деятельность, дающую право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

Представитель ответчика ФИО5 заявленные требования не признала, считает отказ в назначении пенсии обоснованным, т.к. у истицы, на момент принятия оспариваемого решения, документального подтверждения наличия специального стажа требуемой продолжительности не имелось. Истицей не доказана полная занятость, характер работ не подтвержден, действующий работодатель не указал «код особых условий труда», не оплатил страховые взносы по дополнительным тарифам за ФИО2, в организации, где осуществляет деятельность ФИО6 находится только один ребенок, за которым необходим определенного рода уход. 

Представитель ответчика ГКУЗ «Областной специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что ей непонятны требования ФИО2 поскольку ежегодно пенсионный орган проверяет ответчика, составляет акты об отсутствии нарушений, ни разу не указал на необходимость проставления кодов особых условий труда, поэтому дополнительные страховые взносы организацией не уплачиваются. Полагала, что требования ФИО2 к пенсионному органу обоснованы, и могут быть удовлетворены, поскольку имеются вредные условия труда, дети прибывающие в доме ребенка находятся с различными диагнозами, которые содержат в себе как шифр «F», так и сопутствующие диагнозы. Посчитала себя юридически неграмотной в вопросе льготного стажа, не отрицала выдачу ФИО2 справки о стаже по Списку №2, пояснив, что сведения в пенсионный орган по Списку №2 не подавались, поскольку пенсионным фондом при проверках нарушений не установлено.

Выслушав участников процесса, исследовав все материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДАТА года рождения ДАТА обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Миассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2 (пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях») в связи с лечебной деятельностью в специализированных учреждениях здравоохранения, как работник, осуществляющий такую деятельность более 10 лет (Том 1 л.д.201-205).

Решением ФИО8 ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Миассу от ДАТА в назначении пенсии истице отказано в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности. Согласно решению на момент обращения страховой стаж истца составил ... (Том1 л.д.10-13).

Согласно оспариваемому решению, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, не были включены периоды работы ФИО2 в ГКУЗ «Областной дом ребенка №6 специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» с ДАТА по ДАТА в должности медицинской сестры палатной, поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения за указанный период, в том числе подтверждающие специальный стаж работы, не содержится указания на код особых условий труда по Списку №2, отсутствуют сведения об уплате дополнительного тарифа по страховым взносам с 2013г. по 2018г. (Том1 л.д.10-13).

Пенсия, как форма социального обеспечения, относится к числу основных прав человека, гарантируемых Конституцией Российской Федерации. 

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 года № 11-П указано, что, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пп. «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список №2 от 1991 года);

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список №2 от 1956 года).

Согласно Списку №2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются - код 2260000 раздела XXIV учреждения здравоохранения и социального обеспечения, пункт «в» - средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка.

Судом установлено, что ФИО2 приказом ФИО8 от ДАТА принята на должность медицинской сестры палатной в МУ «Дом ребенка специализированный» (Том1 л.д.173), что так же следует из личной карточки работника (Том1 л.д.174-176).

Как следует из трудовой книжки истца, с ДАТА ФИО2 осуществляла деятельность в качестве медицинской сестры палатной в МУ «Дом ребенка специализированный», приказом Минздрава Челябинской области №422 от 07 декабря 2005 года учреждение переименовано в ГУЗ «Областной дом ребенка №6 специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики», постановлением Правительства Челябинской области от 30.09.2010г. №169-П-I создано ГКУЗ «Областной дом ребенка №6 специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» (Том1 л.д.15-18).

Как следует из архивной справки ФИО8 от ДАТА на основании Постановления главы города Миасса Челябинской области №276 от 05.04.2002 г. «О создании муниципального учреждения «Дом ребенка специализированный», на основании «Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации городских унитарных предприятий и учреждений муниципального образования «город Миасс», Устава муниципального образования «город Миасс», руководствуясь Законом Челябинской области «О местном самоуправлении в Челябинской области» создать Муниципальное учреждение «Дом ребенка специализированный» с правом юридического лица («Дом ребенка специализированный»). В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.06.2003 г. №229 г. Москва «О единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения», Постановления Главы города Миасса Челябинской области от 03.03.2004 г. №49, типового Устава муниципального учреждения, Закона Челябинской области «О местном самоуправлении в Челябинской области» изменить название муниципального учреждения «Дом ребенка специализированный» на новое название Муниципальное учреждение здравоохранения охраны материнства и детства «Дом ребенка специализированный с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» (МУ «Дом ребенка специализированный»). На основании Постановлений Правительства Челябинской области от 17.11.2005 г. №215-П «О принятии в государственную собственность Челябинской области специализированных муниципальных учреждений здравоохранения», Приказа Министерства здравоохранения Челябинской области от 07.12.2005 г. №422 «О переименовании специализированных муниципальных учреждений здравоохранения, принимаемых в государственную собственность Челябинской области» Муниципальное учреждение здравоохранения охраны материнства и детства «Дом ребенка специализированный с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» переименовать в государственное учреждение здравоохранения «Областной дом ребенка №6 специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» (ГУЗ «Областной дом ребенка ФИО8). Государственное учреждение здравоохранения «Областной дом ребенка №6 специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» является государственным учреждением, входящих в систему здравоохранения, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.10.2005 г. №627 «Об утверждении Единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения». Постановлением Правительства Челябинской области от 30.09.2010г. № 169-П-1 «О создании областных казенных учреждений» создано Государственное казенное учреждение здравоохранения «Областной дом ребенка № 6 специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» путем изменения типа Государственного учреждения здравоохранения «Областной дом ребенка № 6 специализированный для детей (Том1 л.д.186).

Согласно штатному расписанию за 2003г.-2019г., установлена должность медицинской сестры палатной (Том1 л.д.133-170) 

В судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что характер выполняемой ФИО2 работы был связан с непосредственным обслуживанием психоневрологических больных, работу истец выполняла в течении полного рабочего дня.

Согласно справке ГУЗ «Областной дом ребенка №6 специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» ФИО8 от ДАТА ФИО2 с ДАТА по настоящее время работает медицинской сестрой палатной. Рабочая смена ФИО2 начинается с приема дежурства, получает сведения о состоянии здоровья детей, проводит внешний осмотр детей и санитарного состояния группы, документации, медицинского инструментария, мягкого и твердого инвентаря и заканчивается сдачей дежурства согласно должностной инструкции палатной медицинской сестры. ФИО2: проводит осмотр детей 1 раз в 7 дней и записывает данные в журнал осмотра детей на педикулез и чесотку; проводит обработку и стерилизацию медицинского инструментария; помогает во время прогулок на свежем воздухе по режиму; сопровождает детей на процедуры и обследования в лечебные учреждения при необходимости; проводит утренний туалет детей, воздушные и гигиенические ванны; проводит антропометрию в декретированные сроки и по показаниям; выполняет назначенные врачом-педиатром манипуляции (закапывание капель в нос, глаза, уши, ингаляции, очистительные клизмы); проводит забор биоматериала для лабораторных исследований; осуществляет кормление детей с ограниченными возможностями (дети инвалиды); осуществляет контроль за психическим и физическим развитием детей; следит за состоянием здоровья детей, особенно за детьми с отклонениями в состоянии здоровья, детьми с ограниченными возможностями (сном, поведением, аппетитом, температурой тела 2 раза в день, мочеиспусканием, стулом), все данные заносятся в индивидуальный лист наблюдения, температура в температурный лист; результаты наблюдений за детьми доводятся до сведения врача-педиатра и дежурной мед. сестры, принимающей дежурство; осуществляет сдачу и прием лекарственных препаратов, медицина инструментария, мягкого и твердого инвентаря; проводит медикаментозное лечение детей по назначению врача; получает у старшей медицинской сестры необходимое количество медикаментов; перед раздачей лекарственных средств: тщательно проверяет срок годности, название, дозировку сверяя eго с назначением врача, делает отметку в листе назначений о времени введения, ставит свою подпись; отвечает за правильное и аккуратное ведение медицинской документации; в случае необходимости оказывает доврачебную медицинскую помощь неотложных состояниях у детей, организует экстренную транспортировку бои в лечебные учреждения (Том1 л.д.185).

Согласно справке ГУЗ «Областной дом ребенка №6 специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» ФИО8 от ДАТА ФИО2 с ДАТА по настоящее время работает медицинской сестрой палатной, в соответствии с действующим законодательством в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, что подтверждается так же табелями учета рабочего времени (ТОМ1 л.д.209, Том 2 л.д.1-235), как следует из указанной справки работа среднего медицинского персонала непосредственно обслуживающей детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики дает право на получение пенсии на льготных условиях, что предусмотрено Списком №2 1991г. раздел XXIV, позиция 2260000в.

Согласно справке ГКУЗ «Областной дом ребенка №6 специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» ФИО8 от ДАТА ФИО2 с ДАТА по настоящее время работает медицинской сестрой палатной, выполняет норму рабочего времени на полную ставку заработной платы в режиме полной рабочей недели (Том1 л.д.183-184).

Согласно письма ГКУЗ «Областной дом ребенка №6 специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» ФИО8 от ДАТА указано, что ФИО2 работает с ДАТА по настоящее время в должности медицинской сестры палатной, условие досрочное назначение пенсии возможно за выслугу лет (Том 1 л.д.237).

В материалы дела представлена должностная инструкция медицинской сестры палатной (Том1 л.д.177-182), в соответствии с которой в должностные обязанности ФИО4 входит подготовка проводить медикаментозное лечение по рекомендации врача, выпаивать лекарственные средства, соблюдая сроки и способы их применения; проводить раскладку медикаментов, заваривание трав, разведение препаратов по назначению врача; отвечать за правильный учёт и хранение медикаментов, следить за сроками годности лекарственных средств; выполнять профилактические и медицинские назначения врача; готовить детей к плановым и профилактическим осмотрам: проводить взвешивание, антропометрические измерения, готовить необходимую документацию; при отсутствии врача-педиатра оценивать общее состояние здоровья детей, делать соответствующую запись в форму ФИО8 о состоянии здоровья и проведённых мероприятиях; принимать необходимые меры по изоляции заболевшего ребёнка, изменению ему режима и диеты; в случае необходимости оказывать ребёнку доврачебную помощь, принимать меры к вызову врача или скорой помощи; проводить заключительную дезинфекцию в группе, если ребёнок госпитализирован в инфекционное отделение с подозрением на ОКИ; проводить работу по профилактике детского травматизма; отвечать за правильное и аккуратное ведение медицинской документации; нести материальную ответственность за сохранность мягкого и твёрдого инвентаря, медицинского оборудования и инструментария; выполнять инструкции по ОТ и ТБ, противопожарной безопасности и др..

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Постановлением Минтруда России №29 от 22 мая 1996 года разъяснено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, при этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а также может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Довод стороны ответчика ФИО5 о том, что ФИО2 выполняла работу медицинской сестры палатной не полный рабочий день, поскольку истец в судебном заседании пояснила, что с 2003г. по 2015г. совмещала с работой медицинской сестры палатной функции воспитателя и санитарки по необходимости, суд отвергает, поскольку он документально не подтвержден, и не нашел документального подтверждения в материалах дела, в судебном заседании представитель ответчика ГКУЗ «ОДР №6» ФИО7 пояснила, что документальное подтверждение выполнение ФИО2 иной работы отсутствует, поскольку все переводы, либо выполнение иных обязанностей фиксируются приказами.

В случаях, когда в Списках № 1 и № 2 предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, правом на пенсию на льготных условиях пользуются все рабочие независимо от наименования их профессий, выполняющие эти работы.

В разъяснениях Министерства социальной защиты населения РФ от 26 апреля 1993 года № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» указано, что непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздач пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

Это же следует и из Письма Минздрава РФ от 23 августа 1993 года № 05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV списка 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», где также указаны виды деятельности среднего и младшего персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно-охранительным режимом; производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных, диагностических), забор материала для исследования; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 19 ноября 1986 года № 1525 «Об утверждении положения о доме ребенка» и Инструкции о порядке приема детей в дом ребенка и выписке из него, в специализированных домах ребенка содержатся дети с дефектами умственного и физического развития, в том числе с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики; с органическим поражением центральной нервной системы, в том числе с детскими церебральными параличами, без нарушения психики; с нарушениями функции опорно-двигательного аппарата и другими дефектами физического развития, без нарушения психики; с нарушением слуха и речи (глухонемые, оглохшие, тугоухие); с нарушениями речи (заикающиеся, с алалией и другими нарушениями речи); с нарушениями зрения (слепые, слабовидящие); с туберкулезной интоксикацией, малыми и затихающими формами туберкулеза. 

Как следует из письма Министерства здравоохранения Челябинской области 01/5624 от 11.07.2019г., согласно Типовому положению о доме ребенка, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2012 № 344н, названное учреждение создано для содержания, воспитания и оказание медицинской помощи детям с рождения до четырехлетнего возраста, в том числе детям с органическими поражениями центральной нервной системы с нарушением психики, дефектами умственного развития. Рекомендуемые штатные нормативы медицинского, педагогического и прочего персонала домов ребенка, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 17.01.2007 № 39, предусматривают включение в штат домов ребенка должностей врача-невролога, врача —психиатра детского. ГКУЗ «Областной дом ребенка № 6» Министерством здравоохранения Челябинской области 10.02.2012 г. выдана лицензия № ФС-74-01-001712, в том числе на осуществление медицинской деятельности по видам «неврология» и «психиатрия». Содержание в указанном учреждении детей с заболеваниями центральной нервной системы отражается в сведениях о доме ребенка, предоставляемых ежегодно его руководителем по форме, утвержденной приказом Росстата от 21.06.2013 г. № 220 «Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством здравоохранения Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью домов ребенка». В связи с изложенным полагают, что указанное учреждение является психоневрологическим (Том2 л.д.236)

Согласно специальной оценки условий труда проведенной в период с ДАТА по ДАТА проведена аттестация рабочего места медицинской сестры палатной, которой определен итоговый класс условий труда как 3.1 (Том3 л.д. 1 - 70).

Между тем, в п. 2.1 акта документальной проверки ФИО8 от ДАТА, проведенной Пенсионным фондом, ссылка на класс условий труда определенного по результатам специальной оценки условий труда, медицинским сестрам палатным отсутствует; одновременно указано, что страховые взносы по дополнительному тарифу отсутствуют. 

В материалы дела представлены Уставы учреждения, как до переименования, так и после переименования (Том1 л.д.53-125). В Уставе муниципального медицинского специализированного учреждения для детей с нарушением психики «Дом ребенка специализированный», утвержденного Постановлением Главы г.Миасса от 05.04.2002 года №276 указано, что целью создания учреждения является воспитание и оказание помощи детям оставшимся без попечения родителей с дефектами нервно-психического развития; предметом деятельности учреждения является, в том числе лечение и коррекционно-восстановительные мероприятия детям с дефектами психического и физического развития. Из Устава МУЗ охраны материнства и детства «Дом ребенка специализированный с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» утвержденного Постановлением Главы г.Миасса от 03.03.2004 года №49 следует, что целью создания учреждения является воспитание и оказание помощи детям оставшимся без попечения родителей и детей, находящихся на временном содержании по заявлению родителей и направлению органов опеки с дефектами нервно-психического развития; учреждения осуществляет, в том числе лечение и коррекционно-восстановительные мероприятия детям с дефектами психического и физического развития. Из Устава ГКУЗ «Областной дом ребенка №6 специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Челябинской области от 01.07.2011г. №865 следует, что задачами учреждения являются: наблюдение за состоянием здоровья, физическим и психическим развитием воспитанников, оказание им медицинской помощи; охрана жизни и здоровья и укрепление физического и психического здоровья детей; осуществление необходимой коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии детей, пр. Из Устава ГКУЗ «Областной дом ребенка №6 специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Челябинской области от 17.12.2015г. №1927 следует, что целями создания учреждения являются, в том числе, создание благоприятных условий для полноценного развития детей, формирования основ базовой культуры личности, всестороннего развития психических и физических качеств и п.т., задачами учреждения являются, в том числе, осуществление мероприятий по обеспечению оптимального физического и нервно-психического развития детей. 

Учреждение осуществляет круглосуточный прием и содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, временно помещенных в учреждение по заявлению законных представителей.

Из пояснения представителя ответчика ФИО5 следует, что не подтверждено главное условие, позволяющее отнести работу, выполнявшуюся истицей к работе, предусмотренной Списком N 2, а именно, работа с психическими больными и умственно отсталыми детьми.

Однако, справкой ФИО8 от ДАТА, пояснениями представителя ответчика ФИО14 в судебном заседании подтверждается, что в ГКУЗ «Областной дом ребенка №6 специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» за период с ДАТА включительно были пролечены дети с ЗНПР (шифр F80, F82), дети с болезнью Дауна (состоящие на учете у психиатра) (Том3 л.д.135).

Актом документальной (выездной) проверки от ДАТА подтверждается, что начисление и оплата страховые взносы по дополнительному тарифу за спорный период не осуществлялась.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъясняется, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из пояснений представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г. Миассу ФИО5 следует, что работодатель ГКУЗ «Областной дом ребенка №6 специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» в спорный период с ДАТА представил сведения индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО2 без указания кода особых условий труда, страхователь в указанный период не выплачивал страховые взносы по дополнительным тарифам с работников, занятых в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. В этой связи период с ДАТА не учтен ответчиком в льготный стаж истца.

Указанные доводы представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г. Миассу ФИО5 суд отклоняет как необоснованные. 

Решение ответчика в части не включения в специальный стаж истицы периода работы с 23.02.2003г. по 19.11.2018г. в должности медицинской сестры палатной в ГКУЗ «Областной дом ребенка №6 специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики», т.к. в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения за указанный период, в том числе подтверждающие специальный стаж работы, суд также считает необоснованным на основании следующего.

В соответствие со ст. 14 ФЗ Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

При таких обстоятельствах указанный период работы истицы - с ДАТА должности медицинской сестры палатной в ГКУЗ «Областной дом ребенка №6 специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» также подлежит включению в специальный стаж ФИО2 дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Частью 6 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные п.п. 1 - 18 ч.1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового Кодекса РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п. п. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п. п. 1 - 18 ч.1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Положения, указанные в ч. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, ранее были предусмотрены п. 3 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязанность начислять и уплачивать дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, была возложена на страхователей с 01.01.2013г. и нормой ст. 33.2 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Согласно ч. 8 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ положения ч. 6 ст. 30 того же Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Вместе с тем, неисполнение страхователями обязанности по начислению и уплате страховых взносов по соответствующим тарифам, а также по проставлению в лицевом счете кода особых условий труда, не должно препятствовать работнику в реализации его трудовых и пенсионных прав. Пленум Верховного Суда РФ в п. 9 Постановления от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 10.07.2007 № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации и Конституционного Суда Российской Федерации, на работника, как застрахованного лица по обязательному пенсионному страхованию, не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения работодателем своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд РФ, а также по проставлению в лицевом счете работника кода особых условий труда. 

Истец, как установлено судом, в период с ДАТА фактически работала в должности медицинской сестры палатной, предусмотренной Списком № 2, в течение полного рабочего дня (Том1 л.д.209-210). 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что данный период исключен ответчиком из стажа истца по Списку № 2 необоснованно. Период работы истца в ГКУЗ «Областной специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» с ДАТА (за исключением периодов без сохранения заработной платы общей продолжительностью 21 день), суд учитывает в стаж по Списку № 2. 

Оснований не доверять уточняющим справкам у суда также не имеется: они составлены на бланках организации-работодателя, являются номерными, подписаны руководителем организации, главным бухгалтером, на справках имеются печати организации.

То обстоятельство, что работодателем ФИО2 выданы две взаимоисключающие справки (Том1 л.д.183-184 и Том1 л.д.209-210), в одной из которых отсутствует указание на то, что работа среднего медицинского персонала непосредственно обслуживающей детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики дает право на получение пенсии на льготных условиях, что предусмотрено Списком №2 1991г. раздел XXIV, позиция 2260000в, не может являться основанием для отказа истцу в иске, поскольку в судебном заседании представитель ответчика ФИО7 пояснила, что не владеет пенсионным законодательством, полагала, что требования истца могут быть удовлетворены и указанные периоды истец обосновано просит включить в специальный стаж, при наличии специального стажа и возможности получения льготной пенсии работниками ГКУЗ «ОДН №6» проверками осуществляющими пенсионным органом не выявлены нарушения законодательства.

При этом суд принимает во внимание положения п.1 ст. 28 ФЗ Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" о том, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Довод представителя пенсионного органа ФИО5 о том, что в учреждении содержится один ребенок с болезнью Дауна подлежит отклонению, поскольку истец выполняя трудовые функции в должности медицинской сестры палатной не может повлиять на количество детей поступающих в ГКУЗ «ОДН №6» и находящихся в нем, срок пребывания которых ограничен возрастом детей прибывающих в данном учреждении четырьмя годами.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истица в течение полного рабочего дня выполняла работы по непосредственному обслуживанию больных в специализированном психоневрологическом учреждении здравоохранения, выполняла работу, соответствующую обязанностям медицинской сестры палатной, предусмотренных Списком № 2.

Также суд учитывает в стаж истца по Списку № 2 следующие периоды.

В период трудовой деятельности истицы в должности медицинской сестрой палатной в ГКУЗ «Областной дом ребенка №6 специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» с ДАТА последняя направлялась на курсы повышения квалификации с полным отрывом от работы и сохранением средней заработной платы с ДАТА (Том1 л.д.183-184, 209-210, Том2 л.д.238-243).

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 73 Федерального закона от ДАТА «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Факт прохождения истцом курсов повышения квалификации в названные выше периоды с сохранением за ФИО2 заработной платы подтверждается приказами руководителя медицинского учреждения, а так же свидетельствами о повышении квалификации (л.д. Том2 л.д.238-243).

В соответствии со ст.187 Трудового Кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации и участие в семинарах на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности.

В силу указанной нормы Закона период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

09 декабря 2008 года Министерство здравоохранения и социального развития РФ приняло Приказ № 705-н «Об утверждении порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников» (действовавший в спорный период). 

Согласно п. п. 2, 5 установленного Порядка, повышение квалификации специалистов осуществляется в целях получения дополнительных знаний, умений и практических навыков, необходимых для осуществления самостоятельной профессиональной деятельности, проводится с отрывом от работы, без отрыва от работы, с частичным отрывом от работы и по индивидуальным формам обучения при наступлении очередного пятилетнего срока дополнительного профессионального образования.

В соответствии с п. п. 6.1, 9 Порядка для специалистов, имеющих стаж работы по специальности 10 лет и более, обучение проводится по образовательным программам повышения квалификации. Нормативный срок прохождения повышения квалификации при любой форме обучения составляет от 100 до 500 часов аудиторных занятий. Слушателям, освоившим образовательную программу повышения квалификации и успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдается свидетельство о повышении квалификации государственного образца.

Как указано в п. 10 Порядка, специалисты, освоившие образовательные программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки, могут продолжать замещать в учреждениях здравоохранения врачебные и провизорские должности, соответствующие Номенклатуре специальностей специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 апреля 2008 г. N 176н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 мая 2008 г. N 11634).

В настоящее время действует Приказ Минздрава России от 03.08.2012 г. № 66н «Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях», согласно названному «Порядку…» совершенствование профессиональных знаний и навыков медицинских работников производится путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях и осуществляется в целях обновления имеющихся теоретических и практических знаний. Повышение квалификации медицинских работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

Из изложенного следует, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в качестве специального стажа, связанного с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поскольку периодичность повышения квалификации, продолжительность программ обучения предусмотрены законодательством, обусловлены самим фактом нахождения лица на медицинской должности.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу о включении данного периода ДАТА в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В период времени с ДАТА ФИО2 находилась в отпуске по уходу за ребенком (л.д. Том2 л.д.238-243).

Ранее действовавшим Законом РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" были внесены изменения в ст.167 Кодекса законов о труде РСФСР, согласно которой, отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Поскольку, периоды нахождения ФИО2 в отпуске по уходу за ребенком имели место после ДАТАг., постольку, эти периоды не подлежат включению в специальный стаж ФИО2

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что решение, принятое ответчиком ДАТА об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, является неправомерным, спорные периоды с ДАТА (за исключением периодов без сохранения заработной платы общей продолжительностью 21 день), - подлежат включению в специальный стаж истицы и на момент обращения за назначением пенсии – ДАТА – ФИО9 имела возраст 50 лет, специальный стаж требуемой продолжительности – более 10 лет и страховой стаж - более 30 лет. 

Статья 58.3 Закона № 212-ФЗ устанавливает дополнительные тарифы страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пункте 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ (с 01.01.2015 – в пункте 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ). 

При этом согласно положениям статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ условием, при котором страховые взносы следует уплачивать по дополнительным тарифам, является занятость работников на соответствующих видах работ. Закон № 212-ФЗ не содержит каких-либо исключений относительно начисления страховых взносов по дополнительному тарифу в отношении выплат работникам, занятым на видах работ, указанных в подпунктах 1-18 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ (с 01.01.2015 – в подпунктах 1-18 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ), выработавшим льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях труда и получающим указанную пенсию. 

Страховые взносы имеют ряд особенностей, вытекающих из сущности обязательного социального страхования, в том числе пенсионного страхования. Уплатой страховых взносов обеспечиваются не только частные интересы застрахованных лиц, но и публичные интересы, связанные с реализацией принципа социальной солидарности поколений. Так, в частности, принцип солидарности поколений реализуется посредством Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», статья 3 которого устанавливает, что тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации делится на солидарную и индивидуальную части. При этом солидарная часть тарифа страховых взносов предназначена для формирования денежных средств в целях осуществления фиксированной выплаты к страховой пенсии и в иных целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе на выплату досрочных пенсий, а индивидуальная часть тарифа страховых взносов предназначена для формирования денежных средств и пенсионных прав застрахованного лица, учитывается на его индивидуальном лицевом счете в целях определения 5 размеров страховой пенсии (без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии), накопительной пенсии. 

В соответствии со статьей 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», дополнительный тариф страховых взносов составляет солидарную часть тарифа страховых взносов. При этом страховые взносы по дополнительным тарифам, уплаченные в отношении работников, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 1-18 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ (с 01.01.2015 – в подпунктах 1-18 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ), предназначены для общей системы формирования пенсий всем работникам, работающим во вредных и опасных условиях труда. 

Из положений статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» также следует, что дополнительный тариф страховых взносов, составляя солидарную часть страхового взноса, не зачисляется на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, занятых на упомянутых видах работ. Поэтому согласно положениям Федеральных Законов № 212-ФЗ, 167-ФЗ, 27-ФЗ, дополнительный тариф страховых взносов, уплачиваемый организациями в целях обеспечения права работника на получение досрочной страховой пенсии по старости, имеет иное целевое назначение – обеспечение выплаты досрочных страховых пенсий в государственном масштабе.

В судебном заседании из пояснений представителя ответчика ГКУЗ «ОДР №6» следует, что работодатель указал спорный период без кода особых условий в связи с тем, что проверками пенсионного фонда не выявлены нарушения.

На основании изложенного, суд полагает обоснованными требования истца к ответчику ГКУЗ «Областной дом ребенка ФИО8 специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики».

Поскольку суд пришел к выводу о включении в специальный стаж истца ФИО2 периодов работы в ГКУЗ «Областной дом ребенка №6 специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» в должности медицинской сестры палатной с ДАТА (за исключением периодов без сохранения заработной платы общей продолжительностью 21 день), включения в специальный стаж периодов нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с ДАТА следовательно, суд приходит к выводу о том, что работодатель обязан предоставить в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Миассе Челябинской области (Межрайонное) сведения индивидуального персонифицированного учета на ФИО2 ДАТА года рождения за период с ДАТА указав в графе «особые условия труда» код позиции 2260000в разделе ХХIV«Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», работники непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка, младший и средний медицинский персонал, произвести начисление и уплату дополнительного тарифа по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в соответствии со ст.33.2 №167-ФЗ от 15 декабря 2001г. «Об обязательном пенсионном страхования в Российской Федерации».

Поскольку судом принято решение о необходимости включения в специальный стаж ФИО2 спорных периодов, с учетом последних общая продолжительность её специального трудового стажа составляет более 10 лет, право на досрочную пенсию возникло у истца с момента его первоначального обращения к ответчику, т.е. с ДАТА, в связи с чем, суд считает необходимым принять решение о возложении обязанности на государственное учреждение управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Миассе Челябинской области (Межрайонное) назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДАТА.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение ГУ УПФ РФ по АДРЕС, ФИО8 от ДАТА в части невключения в специальный стаж периодов работы в ФИО1 «Областной дом ребенка №6 специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» в должности медицинской сестры палатной с ДАТА по ДАТА, отказа в назначении досрочной страховой пенсии по страсти в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДАТАг.. 

Обязать Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Миассе Челябинской области (Межрайонное) включить в специальный стаж ФИО2 периоды работы в ГКУЗ «Областной дом ребенка №6 специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» в должности медицинской сестры палатной с ДАТА (за исключением периодов без сохранения заработной платы общей продолжительностью 21 день), включения в специальный стаж периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с ДАТА назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по страсти в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДАТАг.. 

Обязать ГКУЗ «Областной дом ребенка №6 специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» за период с 23.02.2003г. по 19.11.2018г. предоставить в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Миассе Челябинской области (Межрайонное) сведения индивидуального персонифицированного учета на ФИО2 ДАТА года рождения указав в графе «особые условия труда» код позиции 2260000в раздел ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2 от 1991, произвести начисление и уплату дополнительного тарифа по страховым взносам в соответствии со ст.33.2 №167-ФЗ от 15 декабря 2001г. «Об обязательном пенсионном страхования в Российской Федерации».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья Л.М. Кондратьева

Мотивированное решение суда составлено 02 сентября 2019 года