Дело № 2-35/2025

10RS0006-01-2024-000908-39

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Лахденпохья Республика Карелия 20 февраля 2025 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе судьи Жданкиной И.В., при секретаре Снетковой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Лахденпохского муниципального района, ФИО2, Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Национальный парк «Ладожские шхеры» о признании права собственности и государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, поданным в его интересах ФИО11, действующим на основании доверенности, по тем основаниям, что между ФИО1 и ФИО5 был заключен договор купли-продажи дачного дома от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО5 продал истцу дачный дом с кадастровым номером № общей площадью 47,7 кв.м., расположенный в 

<

адрес> на острове Кухка, залив Кярпясенсалми. Стоимость дачного дома составила 525 000 рублей. Как следует из договора и передаточного акта, деньги истцом переданы, дачный дом принят в собственность ДД.ММ.ГГГГ. Расчет произведен, претензий друг к другу не было. Как следует из фактических обстоятельств, Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 выделен земельный участок общей площадью 0,06 гектара из земель Гоослесфонда Лахденпохского лесничества квартал 82 для строительства дачного дома на о. Кухка, залив Кярпясенсалми, кадастровый №. Разрешенный вид использования земельного участка – для строительства дачного домика, без права рубки леса. Данное обстоятельство явилось основанием для постройки дачного дома и последующей его продажи. Государственная регистрация перехода права собственности на дачный дом, не совершена, так как ФИО5 умер в 2023 году.

Истец приобрел дачный дом на основании, допускаемом законом. Договор заключен в надлежащей форме, сторонами достигнуты соглашения по всем существенным условиям договора, расчет по договору произведен, имущество передано, однако истец не может оформить сделку надлежащим образом. 

На основании вышеизложенного, ссылаясь на нормы права, истец просил суд: произвести государственную регистрацию перехода права собственности на дачный дом с кадастровым номером №, общей площадью 47,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, о. Кухка, залив Кярпясенсалми, на ФИО1

В процессе рассмотрения дела истец увеличил исковые требования. Просил произвести государственную регистрацию перехода права собственности на дачный дом с кадастровым номером № общей площадью 47.7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, о. Кухка, залив Кярпясенсалми, и признать право собственности ФИО1 на дачный дом с кадастровым номером № общей площадью 47.7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, о. Кухка, залив Кярпясенсалми.

В судебном заседании истец ФИО1 при надлежащем извещении отсутствовал.

Представитель истца ФИО11, действующий на основании доверенности, заявленные исковые поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснив, что земельный участок был выделен ФИО5 для строительства дачного дома, который возведен в соответствии с требованиями закона. Договор купли-продажи заключен в 2001 году и исполнен надлежащим образом. Границы земельного участка не установлены. Все контролирующие органы знали о владении данным домом. Кроме того, представитель истца пояснил, что одним из оснований заявленных требования является, в том числе, приобретательная давность владения объектом недвижимости. 

В судебном заседании представители ответчиков ФГБУ «Национальный парк «Ладожские шхеры», ФИО6 и ФИО7, действующие на основании доверенностей, разрешение исковых требований оставили на усмотрение суда.

Представитель ответчика Администрации Лахденпохского муниципального района, действующая на основании доверенности ФИО8, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. В предыдущем судебном заседании полагала исковые требования не подлежащим удовлетворению, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства расположения спорного дачного дома в границах земельного участка с кадастровым номером №. Кроме того, имеются сомнения в правомерности предоставления органом местного самоуправления земельного участка из земель Государственного лесного фонда. 

Представитель ответчика Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направив письменные возражения на иск, согласно которым представитель полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку отсутствие у продавца права собственности на объект сделки лишает истца возможности приобрести данное имущество в собственность на основании договора. Кроме того, представитель указал на недостоверность сведений договора купли-продажи, поскольку из технического паспорта № на дачный дом следует, что годом постройки объекта является 2011 год. Согласно законодательству, действовавшему на момент предоставления земельного участка с кадастровым номером №, физическим лицам не предоставлялись земельные участки на землях лесного фонда в постоянное (бессрочное) пользование, а также не выдавались разрешения на строительство дачных домов на данных участках. Указал, что по сведениям публичной кадастровой карты остров Кухка Республики 

<

адрес> в заливе Кярпясенсалми расположен в границах особо охраняемой природной территории федерального значения национальный парк «Ладожские шхеры». Земля и земельные участки на территории национального парка «Ладожские шхеры» находятся в федеральной собственности. В целях установления режима национального парка осуществляется зонирование его территории с выделением: заповедной зоны, особо охраняемой зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, зоны традиционного экстенсивного природопользования, рекреационной зоны и зоны хозяйственного назначения (статья 15 Закона об ООПТ). Таким образом, в связи с тем, что в настоящее время остров Кухка Республики Карелия, 

<

адрес>, залива Кярпясенсалми расположен в границах особо охраняемой природной территории федерального значения Национальный парк «Ладожские шхеры», земельные участки на территории данного острова находятся в федеральной собственности и на них распространяется режим особой охраны территорий национальных парков.

Ответчик ФИО2, третьи лица, ФИО12, ФИО3, ГКУ РК «Лахденпохское центральное лесничество», Федеральное агентство лесного хозяйства, Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, ГУП РГЦ «Недвижимость», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, Нотариус Лахденпохского нотариального округа Республики Карелия ФИО9, при надлежащем извещении в судебном заседании отсутствовали. 

От представителя третьего лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> поступил письменный отзыв на иск, в котором представитель указал, что исковое требование о признании права собственности не подлежит удовлетворению, поскольку заявлено требование о государственной регистрации перехода права собственности по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что действующим законодательством не определен порядок государственной регистрации перехода права при отсутствии второй стороны по договору в случае, если в ЕГРН не зарегистрировано право собственности продавца на объект недвижимости. При рассмотрении искового заявления о государственной регистрации перехода права собственности суд осуществляет проверку прав продавца на объект недвижимости и оценивает сделку на предмет законности. 

Уточнив позиции сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 выделен земельный участок общей площадью 0,06 га из земель Гослесфонда Лахденпохского лесничества квартал 82 для строительства дачного дома на о. Кухка залив Кярпясенсалми, без права рубки леса (т. 1 л.д. 52).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО5 заключен договор купли-продажи дачного дома, согласно которому ФИО5 продал истцу дачный дом общей площадью 47,7 кв.м., расположенный в 

<

адрес> на о. Кухка, залив Кярпянсенсалми, на земельном участке с кадастровым номером №. Стоимость дачного дома составила 525 000 рублей (т. 1 л.д. 6). 

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет площадь 600 кв.м., относится к категории земель – Земли лесного фонда, имеет вид разрешенного использования – для строительства дачного домика, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. В сведениях о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества, содержится информация о праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО5 на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1 л.д.138-139).

Также сведения ЕГРН содержат информацию об объекте недвижимости с кадастровым номером №, имеющим назначение – нежилое, наименование – дачный дом, площадь – 47,7 кв.м., инвентарный №, год завершения строительства – 2011 год, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах - отсутствуют, сведения о кадастровых номерах в пределах которых расположен объект недвижимости - отсутствуют (т. 1 л.д. 137). 

В реестровом деле на объект недвижимости с кадастровым номером № имеется технический паспорт на здание дачи инвентарный №. В разделе «Регистрация права собственности» указан ФИО5 постановление 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; год постройки – 2011 год (т. 1 л.д. 63-94). 

Также из материалов дела следует, что сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 отказано в государственной регистрации права на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером № по следующим основаниям: В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ весь земельный участок относится к категории «Земли лесного фонда». Данная информация подтверждается ответом заместителем начальника ГУ РК «Сортавальское центральное лесничество». На момент издания постановления о предоставлении земельного участка правоотношения регулировались Земельным кодексом РСФСР. В соответствии со ст. 80 ЗК РСФСР земельный участки для индивидуального дачного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. В соответствии со ст. 94 ЗК РСФСР порядок использования земель лесного фонда регулируется законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР. В соответствии со ст. 30 Закона Республики Карелия «О лесах Республики Карелия», действующим с ДД.ММ.ГГГГ, граждане Республики Карелия могли приобрести участки лесного фонда в аренду по договору, заключаемому с Госкомлесом РК, либо в пожизненное наследуемое владение для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Районная администрация не имела полномочий по предоставлению земельного участка из земель лесного фонда в пользование для дачного строительства. Учитывая, что препятствия к государственной регистрации не устранены в течение приостановления регистрационных действий, осуществление государственной регистрации не допускается (т. 1 л.д. 47-48). 

Согласно актовой записи от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером № по тем основаниям, что на государственную регистрацию в качестве правоустанавливающего документа представлен договор купли-продажи дачного дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО5 и ФИО1 в простой письменной форме, при этом сведения о зарегистрированном праве собственности на нежилое здание (дачный дом) с кадастровым номером № за ФИО5 в ЕГРН отсутствуют (т. 1 л.д. 88). 

В соответствии со ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации (п. 1). 

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2).

В силу п. 1 ст. 164 ГК РФ в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

В соответствии п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В пункте 2 той же статьи определено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пунктом 1 статьи 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. 

При этом в силу п. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. 

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно положениям ст. 549 и 550 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130). Договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434).

В силу п. 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. Исполнение договора продажи недвижимости сторонами до государственной регистрации перехода права собственности не является основанием для изменения их отношений с третьими лицами (п. 2 той же статьи).

В соответствии с п. 1 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Пунктом 3 указанной нормы определено, что продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

В силу положений ст. 554 ГК РФ в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. 

При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

На основании ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действующего на момент подписания истцом договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Закона о регистрации права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Исходя из положений ч. 2 ст. 13 указанного Федерального закона государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав - на данный объект в Едином государственном реестре прав. 

Аналогичные положения закреплены также и в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Так, в соответствии с ч.ч. 3 и 4 ст. 1 данного закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества, осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом. 

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 14 этого же закона основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Из разъяснений, содержащихся в п.п. 59, 60, 61 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ. Пунктом 1 статьи 551 ГК РФ предусмотрено, что переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации. 

Отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом. После передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статьи 305 ГК РФ. В то же время покупатель не вправе распоряжаться полученным им во владение имуществом, поскольку право собственности на это имущество до момента государственной регистрации сохраняется за продавцом. 

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для правильного рассмотрения настоящего дела и подлежащими установлению, являются: наличие заключенного между сторонами договора купли-продажи недвижимости и его соответствие требованиям действующего законодательства, а также установление законных оснований возникновения права собственности на недвижимое имущество, как у покупателя, так и у продавца. 

В соответствии с положениями п. 1 ст. 209 ГК РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

При этом, по смыслу приведенных положений закона продавцом недвижимого имущества по договору купли-продажи может являться лицо, право собственности которого на отчуждаемый объект, зарегистрировано в установленном законом порядке. 

В данном случае сделка со спорным имуществом совершалась после вступления в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 

Вместе с тем, регистрация права собственности на спорный дачный дом с кадастровым номером № за продавцом ФИО5 в установленном законом порядке не осуществлялись, что подтверждает и истец, обосновывающий требование о признании за ним права собственности тем, что прежний собственник свое право в установленном порядке не регистрировал, что препятствует регистрации его права собственности на данный объект. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что продавцом спорного дачного дома по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ выступал ФИО5, который не имел право собственности на отчуждаемый дачный дом и земельный участок с кадастровым номером №, поскольку он их в установленном порядке не зарегистрировал, при этом право собственности на объекты недвижимости, приобретенное по сделке, в силу закона возникает лишь с момента его государственной регистрации в ЕГРН, как это предусмотрено ч. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, регламентирующей, что государственная регистрация права на недвижимое имущество в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. 

При этом, по мнению суда, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права; иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены лишь в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ (п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Кроме того, в данном случае необходимо учесть, что в договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в нарушение положений ст. 554 ГК РФ отсутствуют данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору. 

При этом, материалы дела свидетельствуют, что истец просит признать прав собственности на дачный дом с кадастровым номером №, возведенный в 2011 году (то есть через 10 лет после заключения договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается сведениями ЕГРН и техническим паспортом на здание дачи. 

Также, в судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположен на землях Государственного лесного фонда и в настоящее время находится на территории Национального парка «Ладожские шхеры».

Представитель ответчика ФГБУ «Национальный парк «Ладожские шхеры» в ответ на запрос суда сообщил, что земельный участок с кадастровым номером № находится на территории Национального парка «Ладожские шхеры». Согласно реестровой записи 10:00-9.22 – Ю-В часть острова Кухка попадает в границы национального парка «Ладожские шхеры».

В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу ст. 17 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

Статья 8 Лесного кодекса Российской Федерации определяет, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

На основании ст. 7 ЗК РФ земли, отнесенные к соответствующей категории, должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Как указано выше, земельный участок с кадастровым номером № сформирован на основании постановления №, изданного 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

На момент издания 

<

адрес> постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о выделении ФИО5 земельного участка общей площадью 0,06 гектар из земель Гоослесфонда Лахденпохского лесничества квартал 82 для строительства дачного дома на о. Кухка залив Кярпясенсалми, правовое регулирование выглядело следующим образом.

Согласно части 1 статьи 94 Земельного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № к землям лесного фонда относились земли, покрытые лесом.

В соответствии со статьей 2 действовавших в период с 1993 по 1997 годы Основ лесного законодательства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № все леса и предоставленные для ведения лесного хозяйства земли образуют лесной фонд Российской Федерации. Согласно данной норме в состав земель лесного фонда входили лесные земли (покрытые лесом, а также не покрытые лесом - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и не лесные земли (болота, дороги, квартальные просеки и другие).

Статья 23 Земельного кодекса РСФСР, действующего до 1993 года, определяла компетенцию Советов народных депутатов различного уровня по изъятию и предоставлению земель. Пунктом 1 названной статьи было установлено, что сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи и статьями 58 и 59 настоящего Кодекса.

Указанными законами земли лесного фонда запрещались к передаче в собственность частных лиц, а также отсутствовало право сельских, поселковых Советов народных депутатов изымать земельные участки из лесного фонда с целью их предоставления гражданам на любом праве. 

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 201-ФЗ, статей 7-8 Лесного кодекса Российской Федерации, земли лесного фонда находятся в федеральной собственности; лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 30 Закона Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № XII-12/313 «О лесах Республики Карелия» (действовавшего на момент издания постановления от ДД.ММ.ГГГГ №) одной из основных форм предоставления права лесопользования является аренда участков лесного фонда. Арендодателем является Госкомлес Республики Карелия, который осуществляет передачу участков леса в аренду в соответствии с Законом Республики Карелия «Об аренде участков лесного фонда в 

<

адрес>». Преимущественным правом пользуются лица, проживающие на соответствующей самоуправляющейся территории, а также расположенные на этой территории предприятия и организации, деятельность которых направлена на обеспечение сырьем предприятий Республики Карелия, имеющих лесохозяйственные кадры и опыт ведения лесного хозяйства. Предоставление лесных площадей для побочного пользования, в том числе для заготовки второстепенных лесных материалов, для сенокошения, пастьбы скота и других лесных пользований, осуществляется органами лесного хозяйства на местах по решению местных Советов народных депутатов. Арендаторами участков лесного фонда могут быть граждане Республики Карелия, государственные, кооперативные и иные предприятия, включая совместные с участием российских и иностранных юридических лиц. Сроки аренды, ее условия и размер арендной платы определяются законодательством об арендных отношениях и закрепляются в договоре. Граждане Республики Карелия имеют право на получение в пожизненное наследуемое владение лесных участков для осуществления лесопользования с целью ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что указанное правовое регулирования не наделяло в 1992 году орган местного самоуправления полномочиями на предоставление физическим лицам земельного участка из состава земель государственного лесного фонда в целях строительства дачи. 

Следовательно, в данном случае необходимо прийти к выводу, что предоставление земельного участка на основании постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № осуществлено с существенным нарушением установленного законом порядка предоставления земельных участков Государственного лесного фонда, то есть федеральной собственности. 

При этом, согласно статье 1 ЗК РФ к основным принципам земельного законодательства относятся, в том числе: учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю; приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде; единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий, согласно которому изменение целевого назначения ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель, занятых защитными лесами, земель особо охраняемых природных территорий и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами; разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами; сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П указано, что лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

По смыслу приведенных конституционных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи, с провозглашенной в преамбуле Конституции Российской Федерации целью обеспечения благополучия и процветания России и исходя из ответственности перед нынешним и будущим поколениями и во исполнение конституционной обязанности каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Конституции Российской Федерации), правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство, ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публичные обязательства по восполнению части лесного фонда, утраченной в результате хозяйственной деятельности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

С учетом особого значения лесного фонда лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах, перечисленных в статье 1 Лесного кодекса, которые базируются на приведенных конституционной норме и правовых позициях Конституционного Суда Российской Федерации. К числу таких принципов отнесены, в частности принципы сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, платности использования лесов.

Право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда является ранее возникшим и в силу ст. 69 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» существует и признается юридически действительным.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» на землях лесного фонда запрещаются размещение территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, предоставление лесных участков для ведения садоводства и огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют. 

В данном случае, суд приходит к выводу о том, что довод представителя истца о возникновении у истца права собственности в силу приобретательной давности, не может являться основанием для удовлетворения заявленных исковых требований. 

Так, согласно п. 1 ст. 234 ГК РФ гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). 

В соответствии с пунктом 2 статьи 234 ГК РФ до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Пунктом 4 этой же статьи определено, что течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 15 и 16 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснил, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

В данном случае, в нарушение статьи 56 ГПК РФ истцом не доказано наличие в отношении спорного дачного дома совокупности условий, с которыми статья ГК РФ связывает возникновение права собственности в силу приобретательной давности.

Добросовестность в силу п. 1 ст. 234 ГК РФ выступает одним из условий приобретения права собственности по давности владения имуществом. Принцип добросовестности, отнесенный к основным началам гражданского законодательства, означает, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно, никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункты 3 и 4 ст. 1 ГК РФ).

Суд приходит к выводам о том, что фактическое использование истцом дачным домом не является достаточным для признания добросовестным давностного владения истца спорным недвижимым имуществом, поскольку на момент передачи ему в пользование нежилого помещения истец располагал достоверной информацией об отсутствии в ЕГРН сведений о государственной регистрации права собственности ФИО5 на этот объект недвижимости. 

Более того, как указано выше спорный объект недвижимости с кадастровым номером №, согласно представленным доказательствам, возведен только в 2011 году и поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, тогда как истец обосновывает свои требования передачей ему дачного дома на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. 

Кроме того, учитывая, что земли лесного фонда Российской Федерации должны использоваться в соответствии с их целевым назначением, виды разрешенного использования лесов установлены ст. 25 ЛК РФ, земли лесного фонда не могут быть использованы для дачного строительства, суд приходит к выводу о том, что за истцом не может быть признано право собственности на дачный дом, расположенный на землях лесного фонда, кроме прочего расположенного в границах Национального парка «Ладожские шхеры».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что основания для признания права собственности на спорный объект недвижимости в настоящем деле отсутствуют. 

Следовательно, исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования оставить без удовлетворении.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Жданкина

Мотивированное решение изготовлено 06.03.2025