Дело №2а-2401/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Фроловой С.Л.

при помощнике судьи Сененковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г.Смоленску к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога, пени,

установил:

ИФНС России по г.Смоленску обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу в сумме 148 руб. 00 коп. и пени в размере 3 руб. 15 коп.; по транспортному налогу – 1440 руб., пени 26 руб. 95 коп.; по налогу на имущество 1490 руб., пени 16 руб. 14 коп., а всего на сумму 3973 руб. 09 коп., ссылаясь на то, что административный ответчик, являясь собственником зарегистрированного на его имя имущества, не выполнил установленную законом обязанность по уплате соответствующих налоговых платежей за ДД.ММ.ГГГГ и в сроки установленные в требованиях налогового органа об уплате взыскиваемых денежных сумм подобные требования в добровольном порядке не исполнил.

Представитель ИФНС России по г.Смоленску ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просила восстановить пропущенный налоговым органом срок подачи административного иска.

ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Заслушав объяснения лиц явившихся в судебное заседание, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Исходя из положений п.п.1, 6 ст.45 НК РФ, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом. 

Согласно ст.ст.357-358, 360, 363 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, к числу которых относятся, в частности, автомобили. Налоговым периодом признается календарный год. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

По правилам п.п.1, 3, 5, 6 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст.48 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

По делу установлено, что административным истцом в адрес ФИО1, как собственнику автомобиля «

<

данные изъяты>», гос.рег.знак №, как собственнику квартиры № расположенной в доме 

<

адрес>, как собственнику гаража, расположенного в ГСК «Заря», как собственнику земельных участков с кадастровым номером №, № и плательщика налогов направлялись налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием размера подлежащего уплате налога за ДД.ММ.ГГГГ г.г.; а в связи с неоплатой налоговых платежей - требования от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки в сумме 3550 руб. 22 коп.; требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки в сумме 5714 руб.; требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки в сумме 5277 руб. 64 коп.

До настоящего времени данное требование административным ответчиком не исполнено.

По правилам п.п.2-3 ст.48 НК РФ, ч.2 ст.286 КАС РФ заявление о взыскании налога и пеней за счет имущества физического лица подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога и пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений п.п.2-3 ст.48 НК РФ и указанной нормы КАС РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога и пеней. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления,

В установленный в требование от ДД.ММ.ГГГГ № срок (до ДД.ММ.ГГГГ) административным ответчиком обязанность по уплате налогов и пени исполнена не была, следовательно, поскольку сумма подлежащей взысканию недоимки по налогам и пени превышала 3 000 руб., срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании соответствующей задолженности истекал ДД.ММ.ГГГГ 

Из материалов дела усматривается, что выданный мировым судьей судебного участка №5 в г.Смоленске судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО1 упомянутой недоимки и пени отменен определением того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ; административной иск о взыскании указанной недоимки предъявлен ИФНС России по г.Смоленску в Ленинский районный суд г.Смоленска ДД.ММ.ГГГГ. 

Вместе с тем заявление о выдаче названного судебного приказа было подано ИФНС России по г.Смоленску мировому судье судебного участка №5 в г.Смоленска только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском установленного налоговым законодательством (п.2 ст.48 НК РФ) срока.

Ходатайство административного истца о восстановлении данного срока удовлетворению не подлежит, поскольку доказательства наличия обстоятельств, препятствующих своевременному обращению налогового органа в суд, в деле отсутствуют. Вопреки доводам ИФНС России по г.Смоленску наличие у сотрудников юридического отдела налогового органа большого объема работы по взысканию задолженности по налогам уважительной причиной пропуска названного срока признано быть не может.

Своевременность обращения в суд в данном случае зависела исключительно от волеизъявления налогового органа и не была обусловлена исключительными обстоятельствами, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

При таком положении, поскольку обращение ИФНС России по г.Смоленску в суд за выдачей судебного приказа имело место за пределами установленного п.2 ст.48 НК РФ срока, права на принудительное взыскание с ФИО1 указанной выше недоимки по налогам и пени налоговым органом утрачено, в связи с чем административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175, 180 КАС РФ, суд 

решил:

в удовлетворении административного иска ИФНС России по г.Смоленску к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога, пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Судья С.Л.Фролова

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи Фролова С.Л.

помощник судьи_____________________________________

наименование должности уполномоченного работника аппарата 

федерального суда общей юрисдикции

Сененкова Е.А..

(Фамилия, инициалы)

17 июля 2020 г.

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2020 г.