Дело № 2-2644/2024

61RS0001-01-2024-002840-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2024 года г. Ростов-на-Дону 

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Подгорной Ю.Н.,

с участием помощника прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону Пенской А.С.,

при секретаре судебного заседания Торосян И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ... к ФИО1, третье лицо: Департамент координации строительства и перспективного развития ..., об изъятии жилого помещения и признании права муниципальной собственности, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация ... обратилась в суд с иском к ФИО1, третье лицо: Департамент координации строительства и перспективного развития ..., об изъятии жилого помещения и признании права муниципальной собственности.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежат жилые комнаты №, № в жилом помещении №, № в ..., площадью 21,9 кв.м., расположенные в многоквартирном доме адресу: ....

Постановлением Администрации ... от ... № «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., литер А, аварийным и подлежащим сносу» собственникам помещений в течение 6 месяцев со дня принятия настоящего постановления поручено осуществить снос дома по адресу: ..., литер А. 

В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок на основании ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ Администрацией ... было принято постановление от ... № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: ..., в связи с признанием многоквартирного дома литер А аварийным и подлежащим сносу». 

Согласно пп. ... Постановления Администрации ... от ... № изъятию для муниципальных нужд подлежат жилые комнаты №, №, площадью 21,9 кв.м. в жилом помещении №, № в ..., площадью 21,9 кв.м., расположенные в многоквартирном доме по ....

Департаментом координации строительства и перспективного развития ... проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии. 

Оценка жилого помещения – жилых комнат №, №, площадью 21,9 кв.м. в жилом помещении №, № в ..., площадью 21,9 кв.м., расположенные в многоквартирном доме по ..., была проведена ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА».

... экспертным учреждением представлен отчет № об оценке рыночной стоимости жилого помещения аварийного жилищного фонда обязательств по возмещению убытков, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием, составляет 2088872 рубля.

Протоколом заседания городской комиссии от ... № результаты оценки согласованы. 

В адрес собственника письмом от ... №.35/5247 направлено уведомление о намерении изъять для муниципальных нужд жилые комнаты №, № в жилом помещении № в ..., площадью 21,9 кв.м., расположенные в многоквартирном доме по ....

Однако соглашение о выкупе с ФИО1 до настоящего времени не достигнуто.

На основании изложенного, истец просит суд изъять у ФИО1 в муниципальную собственность путем выкупа объект недвижимого имущества - жилые комнаты №, №, площадью 21,9 кв.м. в жилом помещении №, № в ..., площадью 21,9 кв.м., расположенные в многоквартирном доме по ..., по цене равной 2088872 рубля. Прекратить право собственности ФИО1 жилые комнаты №, №, площадью 21,9 кв.м. в жилом помещении №, № в ..., площадью 21,9 кв.м., расположенные в многоквартирном доме по .... Признать право муниципальной собственности на жилые комнаты №, №, площадью 21,9 кв.м. в жилом помещении №, № в ..., площадью 21,9 кв.м., расположенные в многоквартирном доме по .... Выселить ФИО1 из жилых комнат №, №, площадью 21,9 кв.м. в жилом помещении №, № в ..., площадью 21,9 кв.м., расположенные в многоквартирном доме по .... Снять ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: жилые комнаты №, № площадью 21,9 кв.м. в жилом помещении №, № в ..., площадью 21,9 кв.м., расположенные в многоквартирном доме по ..., после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение. Обязать ФИО1 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Представитель Администрации ... ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие ФИО1 в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании ордера, выразил согласие с заявленными исковыми требованиями, возражений относительно иска не выразил. 

Представитель Департамента координации строительства и перспективного развития ... ФИО4 в судебном заседании полагала возможным удовлетворить исковые требования.

Помощник прокурора ... Пенская А.С. в судебном заседании полагала возможным удовлетворить заявленные исковые требования. 

Суд, выслушав представителей сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В силу ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч. 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4).

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (ч. 5).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч. 6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7).

Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются (ч. 8.2).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (ч. 10).

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральный закон от ... № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ..., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ... № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Указанная правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации подтверждена и в пункте 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №(2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ....

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежат жилые комнаты №, № в жилом помещении №, № в ..., площадью 21,9 кв.м., расположенные в многоквартирном доме адресу: .... (л.д. 32-41)

Постановлением Администрации ... от ... № «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., литер А, аварийным и подлежащим сносу» собственникам помещений в течение 6 месяцев со дня принятия настоящего постановления поручено осуществить снос дома по адресу: ..., литер А. (д....) 

В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок на основании ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ Администрацией ... было принято постановление от ... № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: ..., в связи с признанием многоквартирного дома литер А аварийным и подлежащим сносу». 

Согласно пп. ... Постановления Администрации ... от ... № изъятию для муниципальных нужд подлежат жилые комнаты №, №, площадью 21,9 кв.м. в жилом помещении №, № в ..., площадью 21,9 кв.м., расположенные в многоквартирном доме по .... (л.д. 19-22)

Департаментом координации строительства и перспективного развития ... проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии. 

Оценка жилого помещения – жилых комнат №, №, площадью 21,9 кв.м. в жилом помещении №, № в ..., площадью 21,9 кв.м., расположенные в многоквартирном доме по ..., была проведена ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА».

... экспертным учреждением представлен отчет № об оценке рыночной стоимости жилого помещения аварийного жилищного фонда обязательств по возмещению убытков, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием, составляет 2088872 рубля. (л.д. 45-90)

Протоколом заседания городской комиссии от ... № результаты оценки согласованы. (л.д. 24) 

В адрес собственника письмом от ... №.35/5247 направлено уведомление о намерении изъять для муниципальных нужд жилые комнаты №, №, в жилом помещении №, № в ..., площадью 21,9 кв.м., расположенные в многоквартирном доме по .... (л.д. 25-27)

Однако соглашение о выкупе с ФИО1 до настоящего времени не достигнуто.

В рамках предоставленных полномочий в области жилищных правоотношений Администрация, руководствуясь требованиями ст. 32 ЖК РФ, провела оценку рыночной стоимости спорного жилого помещения с целью установления выкупной цены.

Из совокупного анализа положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ по их применению, содержащихся в пунктах 20 - 22 Постановления от ... № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть изъято путем выкупа при условии предварительного и равноценного возмещения, соблюдения предусмотренной частями 2 - 4 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения, включающей в себя принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения, государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации. При этом исходя из положений части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления.

Как установлено судом, процедура изъятия жилого помещения, принадлежащего ответчику и расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным, соблюдена. Решения о признании дома аварийным, изъятии земельного участка и расположенных на нем жилых помещений приняты уполномоченным органом в соответствие с законом.

С учетом ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации обеспечение жилищных прав ответчика может быть произведено только путем выкупа аварийного жилого помещения и в размере возмещения за изымаемое жилое помещение, не превышающем стоимости данного жилого помещения.

Размер выкупной цены, установленный отчетом № от ... соответствует критериям, установленным частями 7 и 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Разрешая спор по существу, суд приходит к выводу, что требования Администрации ... об изъятии у ФИО1 в муниципальную собственность объекта недвижимого имущества - жилые комнаты №, №, в жилом помещении №, № в ..., площадью 21,9 кв.м., расположенные в многоквартирном доме по адресу: ..., прекращении права собственности ФИО1 на указанный объект недвижимого имущества и признании на него права муниципальной собственности являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящимКодексом, другими федеральнымизаконами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу положений ст. 235, ст. 239.2 ГК РФ после выплаты ответчику выкупной цены за изымаемое жилое помещение, право собственности ответчика на спорную квартиру подлежит прекращению, жилое помещение переходит в муниципальную собственность.

При изъятии жилого помещения у ответчика, прекращении права собственности после получения выкупной цены, право пользования ответчиком жилым помещение прекращается.

Поскольку изъятие жилого помещения влечет за собой прекращение права пользования им ответчика, требования о выселении ФИО1 из занимаемого жилого помещения по адресу: ..., снятии с регистрационного учета также подлежат удовлетворению.

С целью защиты жилищных прав ФИО1 изъятие у нее в муниципальную собственность объекта недвижимого имущества, прекращение права собственности ответчика на указанный объект недвижимого имущества и признание на недвижимое имущество права муниципальной собственности, выселение ответчика и снятие ее с регистрационного учета подлежат после перечисления ФИО1 возмещения за изымаемое жилое помещение.

Поскольку ФИО1 до настоящего времени в добровольном порядке не предоставлены реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение, суд полагает необходимым обязать ответчика предоставить истцу банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно положениям части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Проанализировав представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации ... к ФИО1, третье лицо: Департамент координации строительства и перспективного развития ..., об изъятии жилого помещения и признании права муниципальной собственности – удовлетворить.

Изъять у ФИО1 в муниципальную собственность путем выкупа объект недвижимого имущества - жилые комнаты №, №, площадью 21,9 кв.м. в жилом помещении №, № в ..., площадью 21,9 кв.м., расположенные в многоквартирном доме по адресу: ..., по цене равной 2088872 рубля.

Прекратить право собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества - жилые комнаты №, №, площадью 21,9 кв.м. в жилом помещении №, № в ..., площадью 21,9 кв.м., расположенные в многоквартирном доме по адресу: ..., после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признать право муниципальной собственности объект недвижимого имущества - жилые комнаты №, №, площадью 21,9 кв.м. в жилом помещении №, № в ..., площадью 21,9 кв.м., расположенные в многоквартирном доме по адресу: ..., после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Выселить ФИО1 из жилого помещения - жилых комнат №, №, площадью 21,9 кв.м. в жилом помещении №, № в ..., площадью 21,9 кв.м., расположенные в многоквартирном доме по адресу: ..., после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Снять ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ..., жилые комнаты №, № в жилом помещении №, № в ..., после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Обязать ФИО1 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения.

Cудья: Ю.Н. Подгорная

Мотивированное решение суда составлено 26 сентября 2024 года.