РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Балтийск 11 июля 2017 года 

Балтийский городской суд Калининградской области в лице судьи Чолий Л.Л.,

при секретаре Давкиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора города Балтийска в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно- коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Балтийска обратился в суд с вышеуказанным заявлением. В обоснование своих требований указал, что в ходе проверки Интернет-ресурсов было установлено, что на страницах сайтов с URL-адресами: 

<

...> размещена информация, информация о привлечении людей, в том числе несовершеннолетних граждан, к движению и объединению с группой людей, называющей себя «зацеперами». На указанных сайтах размещена информация, пропагандирующая деятельность зацеперов, представлены правила и способы рискованных действий, опасных для жизни, для передвижения зацеперов снаружи пассажирских вагонов и способы избежать обнаружения зацеперов на подъездах к железнодорожным станциям. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, знакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства о защите прав и законных интересов несовершеннолетних и молодежи, и в первую очередь нарушает конституционные права граждан Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора г. Балтийска Мещеряков И.Н. настаивает на удовлетворении заявления.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Калининградской области в суд не явился, представив письменные пояснения, в которых указал, что не располагает информацией о владельцах сайта.

Заслушав пояснения помощника прокурора и изучив представленные письменные доказательства, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим мотивам. 

Согласно пункту 1 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». 

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства- участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Статьей 38 Конституции Российской Федерации установлено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Пунктом 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Закон № 124-ФЗ) установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Закона № 124-ФЗ органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из пункта 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.В соответствии с ч. 1 ст. 9 названного закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Целью распространения информации на указанных сайтах является привлечение людей, в том числе несовершеннолетних граждан, к движению и объединению с группой людей, называющей себя «зацеперами».

На указанных сайтах размещена информация, пропагандирующая деятельность зацеперов, представлены правила и способы рискованных действий, опасных для жизни, для передвижения зацеперов снаружи пассажирских вагонов и способы избежать обнаружения зацеперов на подъездах к железнодорожным станциям. 

При этом, зацепинг - проезд снаружи поездов, также именуемый трейнсёрфинг (от англ, trein - проезд и surfing - сёрфинг, «езда вдоль поверхности»), трейнхоппинг, трейнхоп (от англ, trein hop - запрыгивание на поезд) или зацепинг - способ передвижения, заключающийся в проезде на поездах и иных рельсовых транспортных средствах с их внешней стороны. Включает в себя проезд на крышах, открытых переходных и тормозных площадках, в открытых кузовах (у вагонов открытого типа), либо боковых или торцевых сторон вагонов или подвагонном пространстве на элементах наружной арматуры подвижного состава. Люди, практикующие данный способ проезда, именуются «Трейнсёрферами», «трейнхопперами» или «зацеперами».

В соответствии с ч.1 ст. 11.17 КоАП РФ за нарушение правил поведения граждан на железнодорожном транспорте предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, на вышеуказанных страницах допускается размещение информации о деятельности, за которую законодательством предусмотрена административная ответственность.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно части 2 статьи 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

При таких обстоятельствах, суд полагает требования прокурора законными и обоснованными, в связи с чем, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора города Балтийска в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно- коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно- коммуникационной сети Интернет 

<

...> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Балтийский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Балтийского городского суда 

Калининградской области Л.Л. Чолий