Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 г. 

<

адрес>

Шамильский районный суд Республики Дагестан в составе 

председательствующего - судьи Хайбулаева М.Р.

при секретаре – Магомедовой П.М. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению органа опеки и попечительства администрации МО «

<

адрес>» об установлении факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними ИИМ 2007года рождения, ИСМ 2011года рождения, ИММ 2013года рождения. 

УСТАНОВИЛ:Орган опеки и попечительства администрации МО «

<

адрес>» обратился в суд с заявлением об установлении факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними ИИМ 2007года рождения, ИСМ 2011года рождения, ИММ 2013года рождения

Заявление мотивировано тем, что в 2018 году в орган опеки и попечительства администрации МО «

<

адрес>» (далее - орган опеки) из администрации МО «сельсовет Ругельдинский» 

<

адрес> поступила информация о наличии несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей.

В результате проведенной проверки было установлено, что ИИМ 2007г.р., ИСМ 2011г.р., ИММ 2013г.р.. находятся на содержании и воспитании бабушки по материнской линии - ГПМ 1954г.р., которая показала, что мать детей - ЧХА 1982г.р.года рождения, уже длительное время тяжело болеет постоянно находится на лечении в лечебных учреждениях, является инвалидом второй группы, участия в содержании и воспитании несовершеннолетних детей не принимает; это подтверждается выписками из историй болезни, и решением врачебной комиссии ЦРБ 

<

адрес>, отец - ИМА умер 2014году.

Указанная информация также была подтверждена опрошенными родственниками и соседями. На основании имеющихся обстоятельств органом опеки в октябре 2018 году была повторно проведена проверка и составлен акт обследования условий жизни несовершеннолетних детей.

Все это время дети находятся под наблюдением органа опеки и попечительства. В результате этого наблюдения орган опеки приходит к выводу о том, что малолетние ИИМ 2007г.р.,ИСМ 2011г.р., ИММ 2013г.р.,. в действительности остались без родительского попечения и подлежат передаче на воспитание в установленном порядке.

Является очевидным, что ЧХА1982 года, рождения, уже длительное время отсутствует в жизни несовершеннолетних детей, по не зависящим от неё жизненным обстоятельствам.

Согласно ст. 121 Семейного кодекса РФ защита прав и интересов детей в случаях длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства. В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Установление факта отсутствия родительского попечения над ИИМ 2007г.р.,ИСМ 2011г.р., ИММ 2013г.р., необходимо для устройства их под опеку и выплаты денежных средств на их содержание. Частью 3 статьи 2 Закона РД от 24.12.2007г. № «О размерах и порядке выплат денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, а также о размере оплаты труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье», а также Законом РД от 28.09.2015г. О внесении изменении в статью 2 Закона РД «О размерах и порядке выплат денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, а также о размере оплаты труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье» установлен перечень документов, на основании которых допускается выплата опекуну денежных средств на содержание ребенка, среди которых указано решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над детьми, ИИМ 2007г.р.,ИСМ 2011г.р., ИММ 2013г.р. оставшиеся без родительского попечения в связи с тем, что отец - умер 2014гду, а мать является инвалидом второй группы, постоянно находится в лечебных учреждениях, тяжело болеет, сама нуждается в уходе и не может осуществить воспитание и содержание ребенка. Другим способом, кроме как в судебном порядке, установить факт об этом и

обеспечить право детей на получение средств на их содержание не представляется возможным. Просить суд установить факт отсутствия родительского попечения над ИИМ 2007г.р., ИСМ 2011г.р., ИММ 2013г.р.

В судебном заседании представитель Органа опеки ФИО1 поддержал свое заявление и просил суд удовлетворить его по изложенным в нем основаниям.

Заинтересованное лицо ГПМ в судебном заседании требования заявителя признала, против их удовлетворения не возражала. Также пояснила, что она обращалась в Орган опеки и попечительства администрации МР «

<

адрес>» для установления опекунства над несовершеннолетними ИИМ 2007г.р., ИСМ 2011г.р., ИММ 2013г.р., и ей было разъяснено о необходимости обратиться в суд за решением об установлении факта отсутствия родительского попечения над ними. 

Ей известно, что её сын - отец несовершеннолетних детей ИМА 07.06.1981года рождения, умер 05.03.2014г., мать ЧХА 29.01.1982года рождения ФИО2 длительное время тяжело болеет, постоянно находится на лечении в лечебных учреждениях, является инвалидом второй группы, участия в содержании и воспитании несовершеннолетних детей не принимает; это подтверждается выписками из историй болезни, и решением врачебной комиссии ЦРБ 

<

адрес>, воспитанием и содержанием своих детей не занимается по не зависящим от нее обстоятельствам. 

Просит в полном объеме удовлетворить заявление органа опеки и попечительства администрации МО «

<

адрес>».

Заинтересованное лицо ЧХА в судебном заседании требования заявителя признала, против их удовлетворения не возражала, и показал следующее; длительное время тяжело болеет она, постоянно находится на лечении в лечебных учреждениях, является инвалидом второй группы, участия в содержании и воспитании несовершеннолетних детей не принимаю, это подтверждается выписками из историй болезни, и решением врачебной комиссии ЦРБ 

<

адрес>, отец - ИМА 07.06.1981года рождения, умер 05.03.2014г. 

Суд, заслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что заявление Органа опеки подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны и (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном законом порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 3, 4 «Конвенции о правах ребенка» (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, вступила в силу для СССР ДД.ММ.ГГГГ) во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры. Государства - участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора. Государства - участники уважают ответственность, права и обязанности родителей и, в соответствующих случаях, членов расширенной семьи или общины, как это предусмотрено местным обычаем, опекунов или других лиц, несущих по закону ответственность за ребенка, должным образом управлять и руководить ребенком в осуществление им признанных настоящей Конвенцией прав и делать это в соответствии с развивающимися способностями ребенка.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п. 1 ст. 121 СК РФ, защита прав и интересов детей, в случае болезни родителей, длительного отсутствия родителей, при создании действиями или бездействиями родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей, либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения, возлагается на органы опеки и попечительства.

Как установлено в судебном заседании, установление факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними ИИМ, ИСМ и ИММ необходимо для определения социально-правового статуса детей, оставшегося без попечения родителей, после которого они будут пользоваться всеми льготами, предназначенными для данной категории.

Отсутствие родительского попечения может быть вызвано болезнью родителей, препятствующей выполнению ими родительских обязанностей, длительным отсутствием родителей (в связи с командировкой, отбыванием наказания в местах заключения и т.п.), уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов (в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений) и иными причинами (ст. 121 СК РФ, п. 3 ст. 31 ГК РФ).

В соответствии со ст. 263 ГПК РФ, дела особого производства (в данном случае – дело об установлении факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним ребенком) рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой и главами 28-38 ГПК РФ.

В судебном заседании заинтересованные лица ГПМ и ЧХА признали требования Органа опеки и попечительства администрации МО «

<

адрес>» законными и обоснованными.

Суд принимает признание заинтересованными лицами требований заявителя, так как данное признание не противоречит закону, правам и охраняемым законным интересам других лиц.

Кроме того, из исследованных в судебном заседании свидетельств о рождении: серии I1–БД № ИИМ 04.12.2007г.р., 11-БД № ИСМ 12.11.2011г.р. и 111-БД № ИММ 13.08.2013г.р. 859231 следует, что родителями, являются ИМА и ЧХА. 

Согласно ксерокопии свидетельства о смерти 1-БД № выданного администрацией Ругельдинского сельсовета 

<

адрес> РД, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГг. отец несовершеннолетних ИИМ 2007г.р., ИСМ 2011г.р. и ИММ 2013г.р ИМА 07.06.1981года рождения – умер 05.03.2014г. 

Из ксерокопии справки серия МСЭ-2011 № от ДД.ММ.ГГГГ1г. ЧХА 29.01.1982года рождения инвалид второй группы, бессрочно. 

Из ходатайство главы МО «сельсовет Ругельдинский» 

<

адрес> № от 14.02.2018г. на имя главы МО «

<

адрес>» усматривается, что в селении 

<

адрес> без родительских забот и вниманий находятся несовершеннолетние дети: ИИМ 2007г.р., ИСМ 2011г.р. и ИММ 2013г.р Детей воспитывает и содержит бабушка ГПМ – 1954года рождения и дедушка ИАМ 1956года рождения. Отец детей ИМА умер 2014г., мать ЧХА, больна и часто находится в лечебных учреждениях, инвалид второй группы бессрочно. 

Согласно заключений врачебной комиссии ЦРБ 

<

адрес> от 17.01.2018г. и 10.07.2019г. ЧХА по состоянию здоровья не способна ухаживать за ребенком т.е. за детьми. 

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, родители несовершеннолетних: отец ИМА умер 2014г., мать - ЧХА не исполняет свою родительский обязанность по отношению к своим детям, воспитанием и содержанием своих детей не занимается по не зависящим от нее обстоятельствам и дети остались без родительского попечения.

В судебном заседании достоверно установлено, что ГПМ будучи бабушкой несовершеннолетних детей, взяла на себя заботу о несовершеннолетних детях, присматривает и ухаживает за ними как за своими, заботится о состоянии их здоровья, нравственном развитии и воспитании. 

Таким образом, суд, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления Органа опеки об установлении факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними детьми: ИИМ 2007г.р., ИСМ 2011г.р. и ИММ 2013г.р и полагает, что установление факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними детьми отвечает интересам, как самих детей, так и государства, которое гарантирует защиту интересов несовершеннолетних.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 121 СК РФ, ст.ст. 263, 264, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявление органа опеки и попечительства администрации МР «

<

адрес>» об установлении факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними ИИМ 2007года рождения, ИСМ 2011года рождения, ИММ 2013года рождения, удовлетворить.

Установить юридический факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними: ИИМ 2007года рождения, ИСМ 2011года рождения, ИММ 2013года рождения

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения через Шамильский районный суд Республики Дагестан.

Председательствующий – подпись

Копия верна: