УИД 11RS0001-01-2025-010267-57 Дело № 2а-6712/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Прилеповой Н.Н.,

при секретаре Самсонове А.Е., 

с участием представителя административного истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 сентября 2025 года в городе Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Сыктывкара в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО об обязании пройти флюорографическое обследование,

установил:

прокурор города Сыктывкара обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО об обязании в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактическое флюорографическое обследование.

В обосновании требований административный истец указал, что административный ответчик, как лицо, находящееся на диспансерном учете в ГБУЗ РК «...», в нарушении действующего законодательства не соблюдает возложенную на него законом обязанность по прохождению два раза в год профилактических медицинских осмотров в целях выявления .... Уклонение ФИО от прохождения медицинского обследования влечет за собой не только риск его заболевания, но и создает угрозу жизни и здоровью других граждан, которые могут подвергаться риску заражения ....

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований.

Административный ответчик, заинтересованное лицо, извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо ГБУЗ Республики Коми «ФИО2» направил заявление о рассмотрении дела без участия представителя учреждения. 

Выслушав лицо, участвующее в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется здоровье людей. 

Статья 41 Конституции Российской Федерации определяет право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. 

Исходя из положений пункта 2 статьи 2 и пункта 8 статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из направлений деятельности государственной политики в области профилактики охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является предупреждение распространения ... в Российской Федерации.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения ... в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены положением Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения ... в Российской Федерации». 

Под понятием «...» в рамках данного Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ понимается инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями ...; профилактика ... - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения ..., а также раннее его выявление (статья 1). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 утвержден Перечень социально значимых заболеваний, куда входит и заболевание «...» с кодом заболевания ... по МКБ-10. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ предусмотрено, что в целях выявления ... периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и такой порядок утвержден Приказом Минздрава России от 11.04.2025 № 190н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления ...» (далее - Порядок).

Указанный Порядок устанавливает правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления ... в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы.

Согласно пункту 3 Порядка профилактические осмотры взрослых проводятся в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по «общей врачебной практике (семейной медицине)» или «фтизиатрии», или «терапии», «медицинским осмотрам профилактическим», а также «рентгенологии», «клинической лабораторной диагностике» (при проведении соответствующих исследований).

Пунктом 8 Порядка предусмотрено, что сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных категорий граждан определены в приложении к настоящим порядку и срокам.

Согласно Приложению к Порядку лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в медицинских организациях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по выполнению работ (услуг) по «психиатрии-наркологии», проходят профилактический осмотр два раза в год. 

Тождественные сроки прохождения профилактического осмотра для лиц, состоящих на диспансерном наблюдении в наркологическом и психиатрических специализированных медицинских организациях, были определены в Приказе Минздрава России от 21.03.2017 № 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления ...», утратившим силу с ** ** ** в связи с изданием Приказа Минздрава России от 11.04.2025 № 190н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления ...».

Аналогичные положения содержатся в постановлении Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 4 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», в соответствии с которым в целях раннего выявления ... у взрослого населения прохождению профилактических медицинских осмотров подлежат граждане Российской Федерации, по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания ...) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год пациенты, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях (пункты 799, 809).

Материалами дела установлено, что ФИО ** ** ** года находится на диспансерном наблюдении в ГБУЗ Республики Коми «ФИО3» с диагнозом «...».

Сведений о снятии ФИО с диспансерного наблюдения в установленном порядке в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения ... в Российской Федерации» суду не представлено, в рамках административного дела не установлено.

Согласно сведениям, представленным лечебными учреждениями, последнее профилактическое флюорографическое обследование пройдено административным истцом ** ** **. 

Иные данные о прохождении административным ответчиком профилактических медицинских осмотров в целях выявления ... в материалах дела отсутствуют. 

Разрешая требования, суд исходит из того, что обязанность пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления ... лицами данной категории не ставится в зависимость от их желания и носит императивный характер.

В силу требований статьи 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, в том числе обязаны выполнять требования санитарного законодательства, постановления и предписания осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Установив фактические обстоятельства, проанализировав их применительно к требованиям закона, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, руководствуясь тем, что состоящий на диспансерном учете в ... ФИО уклонился от прохождения профилактических медицинских осмотров на предмет выявления ..., что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. 

С учетом изложенного, административное исковое заявление прокурора города Сыктывкара подлежит удовлетворению в полном объеме. 

Исходя из положений части 2 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определяя срок исполнения решения, суд полагает необходимым установить срок его исполнения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, как отвечающий критериям разумности. 

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора города Сыктывкара в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО об обязании пройти флюорографическое обследование - удовлетворить.

Возложить на ФИО обязанность пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления ... в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Прилепова 

Мотивированное решение составлено 10.09.2025.