УИД № 77RS0001-02-2025-006341-47

Дело № 2а-864/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года город Москва

Бабушкинский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего по делу судьи Комиссарова Е.В., 

с участием:

прокурора – помощника Бабушкинского межрайонного прокурора города Москвы Данильченко К.П.,

при секретаре судебного заседания Башоровой К.Х.,

в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославскому району города Москвы к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

начальник ОМВД России по Ярославскому району города Москвы обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административных ограничений ограничением, до окончания административного надзора: до 21 сентября 2031 года в виде:

- запретить посещать предприятия общественного питания (кафе, бары, рестораны), осуществляющие продажу алкогольной продукции в розлив.

В судебном заседании прокурор заявление начальника ОМВД России по Ярославскому району города Москвы поддержала, полагая его обоснованным, просила удовлетворить его по доводам и основаниям, изложенным в письменном заключении.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, руководствуясь статьей 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, материалы административного надзора №200/205/460, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, приговором Бабушкинского районного суда города Москвы от 03 ноября 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 186 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 02 (два) года. На основании статьи 73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание считать условным с испытательным сроком в течение двух лет. 

На основании постановления Бабушкинского районного суда города Москвы от 17 мая 2022 года условное осуждение в отношении ФИО1 отменено, постановлено исполнить наказание в виде двух лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, назначенное по приговору Бабушкинского районного суда города Москвы от 03 ноября 2020 года.

Приговором Перовского районного суда города Москвы от 24 октября 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на шесть месяцев. На основании статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному ФИО1 наказанию частично присоединена неотбытая им часть наказания по приговору Бабушкинского районного суда города Москвы от 03 ноября 2020 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года два месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

27 октября 2023 года ФИО1 освобожден из места лишения свободы на основании постановления Лефортовского районного суда города Москвы от 11 октября 2023 года об условно-досрочном освобождении от наказания на неотбытый срок наказания – 06 (шесть) месяцев 09 (девять) дней, что также подтверждается справкой № 034736. 

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции закона, действовавшей на момент вынесения приговора) судимость ФИО1 по приговору Бабушкинского районного суда города Москвы от 03 ноября 2020 года погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, имея непогашенную судимость, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 16 января 2025 года по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ, 22 января 2025 года по части 1 статьи 6.24 КоАП РФ, 22 января 2025 года по части 1 статьи 20.21 КоАП РФ, 24 января 2025 года по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ.

Решением Бабушкинского районного суда города Москвы 01 ноября 2024 года административное исковое заявление начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославскому району города Москвы к ФИО1 об установлении административного надзора было удовлетворено

В отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу города Москвы было установлен административный надзор сроком на 01 (один) год: установлено до окончания срока административного надзора обязанность являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет ФИО1 до окончания срока административного надзора пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Исходя из положений статьи 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Приведенным нормам корреспондируют положения пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил более четырех административных правонарушений, суд находит заявление начальника ОМВД России по Ярославскому району города Москвы в части установления дополнительных административных ограничений административного обоснованным, подлежащим удовлетворению.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с пунктом 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Учитывая нормы пункта 1 части 1, пункта 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре, корреспондирующие им положения абзаца 6 пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также разъяснения, изложенные в абзаце 1 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07 июня 2022 года № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», принимая во внимание, что последний день отбывания ФИО1 наказания приходится на 27 октября 2023 года, а в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 27 октября 2031 года, суд приходит к выводу о том, что судимость ФИО1 не погашена.

Учитывая нормы пункта 2 части 1, части 4 статьи 5 Закона об административном надзоре, корреспондирующие им положения абзаца 6 пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также разъяснения, изложенные в абзаце 1 пункта 9, пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07 июня 2022 года № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», принимая во внимание, что срок погашения судимости, принимая во внимание, что ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Бабушкинского районного суда города Москвы от 03 ноября 2020 года, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения по административным исковым требованиям ОМВД России по Ярославскому району города Москвы.

Разрешая требование начальника ОМВД России по Ярославскому району города Москвы об установлении ФИО1 административных ограничений, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В статье 4 Закона об административном надзоре определены виды административных ограничений, устанавливаемые при административном надзоре.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Согласно характеристике УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Ярославскому району города Москвы ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб или заявлений в отношении ФИО1 от родственников и соседей не поступало.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, учитывая данные о личности ФИО1, исходя из обстоятельств совершения им преступления, его поведения в период после отбытия наказания, в том числе неоднократное привлечение его к административной ответственности за совершение административных правонарушений в период установленного административного надзора, суд находит заявление начальника ОМВД России по Ярославскому району города Москвы обоснованным, подлежащим удовлетворению, а указанные в нем дополнительные ограничения – не противоречащими законодательству, задачам и целям административного надзора, считает их целесообразными и соразмерными, не нарушающими баланса частных и публичных интересов, направленными на предотвращение совершения административным ответчиком (судимость которого не снята в установленном порядке и не погашена) преступлений и (или) иных правонарушений.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные ФИО1, административные ограничения ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица до 16 ноября 2025 (включительно).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, районный суд 

решил:

административное исковое заявление начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославскому району города Москвы к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, – удовлетворить. 

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Москвы, обязанность явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица до окончания срока административного надзора, то есть до16 ноября 2025 (включительно).

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Московский городской суд через Бабушкинский районный суд города Москвы в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Е.В. Комиссаров

Решение суда изготовлено в окончательной форме 28 апреля 2025 года.