Дело № 2-4844/2025

50RS0026-01-2025-001893-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Люберцы, 

Московская область 16 апреля 2025 года

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Семеновой А.А., при секретаре судебного заседания Казьмировой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Филиалу № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Филиалу № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным и отмене решения от 19.08.2024 г. № об исключении из специального стажа периодов работы и об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, о включении указанных истцом периодов работы с 01.04.1987 г. по 30.09.1988 г. в Детские ясли № 4 в должности музыкального руководителя, с 16.08.1990 г. по 26.08.1991 г. в Детском садике № 37 в должности воспитателя, с 25.09.1991 г. по 30.09.1995 г. в Детском комбинате ясли-сад №40 в должности воспитателя, с 03.10.1995 г. по 24.06.1997 г. в Муниципальном дошкольном учреждении №40 Администрации пос. Котельники в должности воспитателя, в специальный страховой стаж, об обязании ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии, а также о взыскании с ответчика в пользу истца понесенных расходов по уплате госпошлины в размере 3000 руб.

Требования мотивированы тем, что 20.05.2024 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 19 августа 2024 года № в назначении досрочной пенсии было отказано. В обоснование отказа указано, что ряд периодов трудовой деятельности не включён в специальный стаж, в том числе: периоды работы в учреждениях дошкольного образования, периоды отпусков без сохранения заработной платы, ухода за ребёнком и иные периоды, по мнению ответчика, не подпадающие под льготные основания. Истец считает отказ необоснованным, указывает на тождественность выполняемых должностных обязанностей требованиям к специальному стажу, подтверждает педагогическую деятельность в соответствующих учреждениях, включая Детский комбинат ясли-сад № 40 и его правопреемников. Указывает, что непредставление работодателем в Пенсионный фонд сведений о льготном характере работы не может лишать его права на досрочную пенсию. Истец согласен с отказом зачесть период ухода за ребёнком с 06.07.1998 по 10.09.2000 в специальный стаж, но настаивает на включении остальных спорных периодов в специальный стаж истца.

ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебное заседание явились, на удовлетворении иска настаивали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Филиала № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области ФИО3 в судебное заседание явилась, настаивала на письменных возражения на иск и дополнениях к возражениям.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела и установив значимые для дела обстоятельства, приходит к решению о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ судопроизводство в РФ осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 г., согласно которому право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Подпунктом "м" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии с п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных правилами.

Для учета периодов педагогической деятельности, имевших место до 01.10.1993г., применяется постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства, для учета периодов педагогической деятельности, имевших место с 01.10.1993г. по 31.10.1999г. применяется постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. применяется постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».

В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что 20.05.2024 ФИО1 обратилась в Филиал № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Решением № от 19.08.2024 года ответчик отказал истцу в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине того, что в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, включены следующие периоды работы общей продолжительностью 24 года 02 месяца 15 дней, при требуемом не менее 25 лет.

При этом ответчиком в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены следующие периоды:

- с 01.04.1987 по 30.09.1988, с 16.08.1990 по 26.08.1991, с 16.08.2004 по 31.08.2004 при причине того, что в ИЛС отсутствует код льготной работы;

- с 25.09.1991 по 30.09.1995, с 03.10.1995 по 25.11.1997 - Детский комбинат «Ясли-сад № 40», так как наименование учреждения не предусмотрено «Списком должностей, учреждений, работа в которых засчитывается в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781;

- с 06.07.1998 по 10.09.2000 - период ухода за ребенком до 1,5 и 3-х лет, так как в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включаются периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992г., т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» (Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29);

- с 04.10.2000 по 16.10.2000 - отпуск без сохранения заработной платы, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30, 32 Федерального закона, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 данные периоды не подлежат включению в подсчет специального стажа;

- с 22.08.2022 по 26.08.2022 - отпуск без сохранения заработной платы не включен в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, так как в этот период не производилось отчисление страховых взносов в ПФ РФ.

В соответствии с заключением Акта документальной проверки № 611 от 04.06.2024 г. Государственного внебюджетного фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, периоды работы с 25.09.1991 г. по 30.09.1995г. в детском комбинате «Ясли-сад № 40» и с 03.10.1995г. по 25.11.1997г. в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 40 в должности воспитателя не включаются в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, поскольку наименование учреждений не предусмотрено Списками должностей и учреждений, утвержденными постановлениями: Совмина РСФСР от 06.09.1991г. № 463; Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1067 и Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781.

Вместе с тем, из трудовой книжки истца следует, что истец в период с 01.04.1987 г. по 30.09.1988 г. работала в Детские ясли № 4 в должности музыкального руководителя, в период с 16.08.1990 г. по 26.08.1991 г. работала в Детском садике № 37 в должности воспитателя, в период с 25.09.1991 г. по 30.09.1995 г. работала в Детский комбинат ясли-сад № 40 в должности воспитателя, в период с 03.10.1995 г. по 24.06.1997 г. в связи со сменой наименования организации истец переведена в Муниципальное дошкольное учреждение №40 Администрации Котельники работал в должности воспитателя.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости, являются: документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списками, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня, а также наличие сведений о льготной работе в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования и уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ответу Территориального органа СФР Филиала № 3 ОСФР по г. Москве и МО на запрос пенсионно-социального характера №677137/24 от 22.05.2024 года следует, что Управление назначения, перерасчета пенсий, ЕДВ и других социальных выплат Филиал № 3 ОСФР по г.Москве и Московской области на запрос о проверке факта льготной работы ФИО4, за периоды работы с 01.04.1987г. по 30.09.1988г. в детских яслях №14 Управления здравоохранения в должности музыкального руководителя и с 16.08.1990г. по 26.08.1991 г. в д/с №37 Люберецкого коврового комбината в должности воспитателя сообщает, что проверить факт льготной работы и выполнение нормы рабочего времени педагогических работников не представляется возможным, приказы по личному составу, лицевые счета сотрудников сданы на хранение в ЦГАМО.

ОСФР по г. Москве и Московской области направлен запрос от 20.05.2024 № 677137/24 в Центральный государственный архив Московской области с просьбой выслать справки о стаже и полном переименовании организации, с просьбой отразить предоставлялись ли ФИО1 отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, отпуска по уходу за детьми, характер выполняемых работ, на соответствие наименование должности и учреждения спискам профессий и должностей, лиц осуществляемых педагогическую деятельность, а так же иные периоды, не подлежащие включению в подсчет специального стажа, однако ответ на запрос не поступил до настоящего времени, льготный стаж не подтвержден.

На основании изложенного в части требований о включении в специальный стаж периодов работы истца с 01.04.1987 г. по 30.09.1988 г. в Детские ясли № 4 в должности музыкального руководителя, в период с 16.08.1990 г. по 26.08.1991 г. в Детском садике № 37 в должности воспитателя суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о занятости истца в особых условиях труда, а также ввиду того, что по данным персонифицированного учета в выписке из индивидуального лицевого счета данный период указан без указания кода льготной профессии.

Таким образом, не представляется возможным определить соответствие условий труда ФИО1 в периоды работы с 01.04.1987 г. по 30.09.1988 г., с 16.08.1990 г. по 26.08.1991 г. требованиям, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона от 28.12.2003 N 400-ФЗ.

При этом, рассматривая требования истца о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с 25 сентября 1991 г. по 30 сентября 1995 г. в должности воспитателя и с 03 октября 1995 г. по 24 июня 1997 г. в должности воспитателя, суд полагает исковые требования в данной части подлежащими удовлетворению на основании следующих представленных суду доказательств.

Так, согласно распоряжению ППО «Моспромстройматериалы» от 28.07.1989 № 290 для улучшения обслуживания яслей-сада № 40 и яслей № 14, приказом по Люберецкому комбинату строительных материалов и конструкций проектно-производственного объединения «Моспромстройматериалы» при Мосстройкомитете № 8 от 17.08.1989 произведено объединение ясли и ясли-сада в детский комбинат «Ясли-сад № 40» и утвержден контингент детей яслей-сада № 40 в количестве 14 групп на 330 детей, в том числе 4 ясельные группы – 80 детей, 10 дошкольных групп – 250 детей.

Приказом № 183 от 17.08.1989 ясли-сад № 40 и ясли № 14 были объединены в детский комбинат «Ясли-сад № 40», при этом основной вид деятельности вновь образованного учреждения остался неизменным: осуществление воспитательно-образовательной работы с детьми дошкольного возраста.

Распоряжением Главы Администрации поселка Котельники Люберецкого района Московской области № 29 от 21.03.1995 в связи с передачей в муниципальную собственность детского сада № 40 ЛКСМиК организовано муниципальное дошкольное образовательное учреждение № 40 Администрации поселка Котельники.

Распоряжением № 48 от 11.04.1995 «О передаче детского сада № 40 ЛКСМиК в Администрацию пос. Котельники» создано муниципальное дошкольное образовательное учреждение № 40 Администрации пос. Котельники.

Постановлением № 18/2-ПГ от 24.01.1997 «О муниципальной собственности поселка Котельники» утвержден акт разграничения муниципальной собственности между муниципальными образованиями «поселка Котельники» и «Люберецкий район», согласно которому детский комбинат № 40 передан в жилой фонд п. Котельники.

На основании Постановления Главы пос. Котельники и приведении правового статуса МДОУ № 40 в соответствие с законодательством, приказом № 48 от 26.10.1997 внесены изменения в устав МДОУ № 40 и МДОУ № 40 переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Семицветик».

Постановлением № 167/13-ПГ от 20.06.1997 «О создании отдела по образованию» администрации Котельники и реорганизации сета муниципальных учреждений образования» создан отдел по образованию в оперативное пользование которого переданы учреждения муниципального образования в том числе МДОУ № 40.

На основании постановления Главы Администрации № 167/13 от 20.06.1997 «О создании отдела по образованию Администрации пос. Котельники и реорганизации сети Муниципальных учреждений образования» приказом № 25-К от 24.06.1997 переименовано МДОУ № 40 в МДОУ детский сад «Семицветик».

Из изменений и дополнений в устав МДОУ № 40 Администрации поселка Котельники, принятых 10.09.1997 следует, что изменено название МДОУ № 40 на МДОУ детский сад «Семицветик».

Постановлением Главы городского округа Котельники Московской области № 754-ПГ от 06.10.2020 произведена реорганизация путем присоединения ДОУ «Семицветик» к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Маргаритка» городского округа Котельники Московской области.

Согласно уставу МДОУ № 40 Администрации поселка Котельники, зарегистрированному 26.06.2002, целью деятельности ДОУ является оказание педагогической, психологической, экологической помощи детям дошкольного возраста и семье, предметом деятельности является воспитание и обучение детей дошкольного возраста.

На основании постановления № 298-ПГ, приказа № 31-к от 02.07.2002 МДОУ детский сад «Семицветик» переименовано в МДОУ детский сад общеразвивающего вида «Семицветик».

Устав МДОУ детский сад общеразвивающего вида «Семицветик» утвержден постановлением главы г.о. Котельники от 07.04.2008 № 322-ПГ.

На основании приказа № 17 от 19.06.2010 МДОУ детский сад общеразвивающего вида «Семицветик» переименовано в МДОУ детский сад комбинированного вида «Семицветик».

Устав МДОУ детский сад комбинированного вида «Семицветик» утвержден постановлением главы г.о. Котельники от 17.05.2010 № 550-ПГ.

Устав МБДОУ детский сад комбинированного вида «Семицветик» утвержден постановлением главы г.о. Котельники от 26.10.2011 № 843-ПГ.

На основании приказа № 48 от 30.12.2011 МДОУ детский сад комбинированного вида «Семицветик» с 01.01.2012 переименовано в МБДОУ детский сад комбинированного вида «Семицветик».

Устав МБДОУ детский сад комбинированного вида «Семицветик» городского округа Котельники Московской области утвержден постановлением главы г.о. Котельники от 07.08.2015 № 533-ПА.

Постановлением Главы г.о. Котельники № 268-ПГ от 14.07.2017 о реорганизации МБДОУ детский сад комбинированного вида «Солнышко» г.о. Котельники Московской области путем присоединения в МБДОУ детский сад комбинированного вида «Семицветик» г.о. Котельники Московской области.

Изменения в устав МБДОУ детский сад комбинированного вида «Семицветик» городского Котельники Московской области утверждены постановлением администрации г.о. Котельники Московской области от 24.10.2017 № 558-ПГ.

Лицензия на осуществление образовательной деятельности № 77475 от 11.04.2018 МБДОУ детский сад комбинированного вида «Семицветик» городского округа Котельники Московской области.

Постановлением Главы г.о. Котельники Московской области 06.10.2020 № 754-ПГ о реорганизации муниципальных дошкольных образовательных организаций г.о. Котельники Московской области реорганизованы муниципальные дошкольные образовательные организации путем присоединения МБДОУ детский сад комбинированного вида «Семицветик» городского округа Котельники Московской области к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Маргаритка».

Судом в качестве свидетеля была допрошена ФИО5, которая на вопросы суда показала, что она в период с 1989 года работала с истцом в одном детском учреждении, которое несколько раз переименовывали, при этом в 2018 году ГУ ПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области ФИО6 также было отказано во включении в должности воспитателя периодов работы в указанном детском образовательном учреждении с 15.08.1989 г. по 05.05.1994 г., с 03.10.1995 г. по 25.11.1997 г., однако решением Лефортовского районного суда г. Москвы № 2-3806/2018 от 08.11.2018 года решение ГУ ПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области об отказе во включении спорных периодов работы истца в специальный стаж было отменено, при этом указанным решением установлено, что в 1989 г. «Ясли» № 14 находящиеся по адресу п. Котельники, мкр. Силикат были переданы на баланс Люберецкого комбината строительных материалов и конструкций (ЛКСМиК). Этому комбинату принадлежал «Детский сад» №40 ЛКСМиК расположенный напротив здания «Яслей». 15.08.1989г. эти два учреждения были объединены в одно с названием - комбинат «Ясли - сад» №40 ЛКСМиК, осуществляющее воспитательно-образовательную деятельность по программе воспитания и обучения детей в детском саду. В 1995г. это учреждение было передано в Муниципальную собственность Администрации поселка Котельники и переименовано на основании совместного Постановления № 216/3 от 03.03.1995г. администрации Люберецкого района и Главы Администрации поселка Котельники, в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение №40 Администрации пос. Котельники (МДУ №40). 

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что в оспариваемые периоды истец работала в детском учреждении, осуществляла педагогическую деятельность, следовательно, спорные периоды с 15.08.1989 г. по 05.05.1994 г., с 03.10.1995 г. по 25.11.1997 г. должны быть включены в педагогический стаж истца, кроме того, организационное устройство образовательного учреждения не может являться фактором, лишающим педагогического работника права на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства было установлено, что в оспариваемые периоды истец работала в детском учреждении, осуществляла педагогическую деятельность, следовательно, спорные периоды с 25 сентября 1991 г. по 30 сентября 1995 г., с 03 октября 1995 г. по 24 июня 1997 г. должны быть включены в педагогический стаж истца, кроме того, организационное устройство образовательного учреждения не может являться фактором, лишающим педагогического работника права на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, не включение ответчиком периодов работы ФИО1 с 25 сентября 1991 г. по 30 сентября 1995 г. и с 03 октября 1995 г. по 24 июня 1997 г. в должности воспитателя, суд находит нарушающим права истца, ввиду чего суд признает решение Филиала № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 19.08.2024 г. № 8/1143 незаконным в указанной части.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым обязать Филиал № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», периоды работы с 25 сентября 1991 г. по 30 сентября 1995 г. в должности воспитателя, с 03 октября 1995 г. по 24 июня 1997 г. в должности воспитателя.

Из поступившего ответа на судебный запрос из ОСФР по Москве и Московской области следует, что специалистами отдела назначения и перерасчета пенсий произведен предварительный расчет специального педагогического стажа истца, с учетом спорных периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение за осуществление педагогической деятельности: с 25.09.1991г. по 30.09.1995г. и с 03.10.1995г. по 25.11.1997г. При предварительном расчете специального педагогического стажа истца на дату подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии - 19.05.2024г., при условии учета в специальный педагогический стаж оспариваемых периодов, стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение составил 30 лет 01 месяц 14 дней. 

Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает у истца со дня обращения за данной пенсией с 19.05.2024г.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым обязать Филиал № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.05.2024 г. (день обращения истца с заявлением).

В силу ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Филиалу № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать решение Филиала № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 19.08.2024 г. № незаконным в части отказа ФИО1 о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с 25 сентября 1991 г. по 30 сентября 1995 г. в должности воспитателя и с 03 октября 1995 г. по 24 июня 1997 г. в должности воспитателя.

Обязать Филиал № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 25 сентября 1991 г. по 30 сентября 1995 г. в должности воспитателя, с 03 октября 1995 г. по 24 июня 1997 г. в должности воспитателя.

Обязать Филиал № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20 мая 2024 г. 

Взыскать с Филиал № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Семенова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 июня 2025 года.