Дело № 2-1931/2018г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2018 года город Орёл

Заводской районный суд города Орла в составе председательствующего судьи Зацепилиной Е.В., 

при секретаре Вепринцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее - ФИО1, истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области, ответчик) о признании права на досрочное назначение пенсии, указав, что в периоды с (дата обезличена). по (дата обезличена). и с (дата обезличена). по (дата обезличена). она была зарегистрирована по адресу: Орловская (адрес обезличен) В связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года. В назначении пенсии ей было отказано по тем основаниям, что в период с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) факт ее проживания в (адрес обезличен) не подтвержден регистрацией. Поскольку факт ее проживания в спорный период в (адрес обезличен) подтверждается письменными документами, истец ФИО1 просила признать за ней право на получение пенсии в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года, обязать ответчика назначить пенсию с момента достижении пенсионного возраста.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель в порядке ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ФИО6 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Обосновывая заявленный иск, ФИО1 пояснила, что с (дата обезличена) по (дата обезличена) она постоянно проживала и была зарегистрирована в (адрес обезличен) Орловского района Орловской области вместе с отчимом ФИО2 и матерью. После того как вышла замуж за ФИО1, последний переехал проживать к ней. В 1997 году отчим подарил истцу принадлежащую ему долю дома в (адрес обезличен). Кроме того, ее регистрация по указанному адресу подтверждается ранее выданными ей паспортами.

В судебном заседании представитель ответчика - Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности ФИО7 заявленный ФИО1 иск не признала, пояснив, что факт проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом в периоды с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) не подтвержден регистрацией по месту жительства, ввиду чего истец не имеет право на назначение пенсии с учетом снижение возраста на 3 года в соответствии со ст. 34 Закона РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», поэтому просила отказать в удовлетворении заявленного иска. 

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991г. (номер обезличен) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста: на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы ни территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан проживающих (работающих) на территории подвергшейся радиоактивному загрязнению с (дата обезличена) по (дата обезличена) независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. 

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 указанного выше закона, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от (дата обезличена) (номер обезличен)-О назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 20) и международными актами о правах человека, каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. Ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона.

Распоряжением Правительства РСФСР от (дата обезличена) (номер обезличен)-Р утверждены перечни населенных пунктов Орловской области, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в которых указан населенный пункт – (адрес обезличен) Орловского района Орловской области. 

С 01.02.1998г. применяется Перечень, утвержденным Правительством РФ от 18.12.1997г. (номер обезличен), в котором населенный пункт (адрес обезличен) Орловского района Орловской области указан как относящийся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

С (дата обезличена) действует Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) N 1074, согласно которому (адрес обезличен) Орловского района Орловской области отнесен к территории проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с (дата обезличена) по настоящее время.

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации истцу ФИО1 (дата обезличена) исполнилось 52 года. 

В судебном заседании установлено, что 20.07.2018г. истец обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении пенсии в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом. 

Согласно решения и письма (номер обезличен) от 01.08.2018г. ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области отказано ФИО1 в назначении пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку периоды проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 1986 года по 1990 год и с 1997 года по 2003 год не подтверждены регистрацией по месту жительства. 

Из материалов дела усматривается, что с (дата обезличена) ФИО1 была зарегистрирована по адресу: (адрес обезличен) шум, что подтверждается паспортом гражданина СССР серии (номер обезличен). 

Согласно паспорта истца со (дата обезличена) она зарегистрирована по адресу: (адрес обезличен). 

Указанные обстоятельства также подтверждаются справкой (номер обезличен) от (дата обезличена), выданной администрацией Неполодского сельского поселения, из содержания которой усматривается, что ФИО1 проживала и была зарегистрирована по адресу: Орловская область, Орловский район, (адрес обезличен), с (дата обезличена) по (дата обезличена) вместе с детьми – сыном ФИО5, (дата обезличена) года рождения, и сыном ФИО4, (дата обезличена) года рождения, с момента рождения детей и до (дата обезличена).

Администрацией Неполодского сельского поселения ФИО1 выдана справка (номер обезличен) от (дата обезличена) о том, что она в период времени с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) была зарегистрирована в (адрес обезличен). При этом из адресной справки (номер обезличен) от (дата обезличена) усматривается, что подтвердить регистрацию ФИО1 по вышеуказанному адресу за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) не представляется возможным, поскольку похозяйственные книги за данный период сгорели при пожаре в здании администрации Неполодского сельского совета в (дата обезличена). 

Вместе с тем, факт проживания истца в (адрес обезличен) Орловского района Орловской области подтверждается похозяйственными книгами, представленными администрацией Орловского района Орловской области.

Так из похозяйственной книги (номер обезличен) усматривается, что с (дата обезличена) по (дата обезличена), истец указана членом хозяйства ФИО2, лицевой счет 

<

***>, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, (адрес обезличен), вместе с мужем ФИО1 и сыном ФИО3, (дата обезличена) года рождения. 

Из похозяйственной книги (номер обезличен) и (номер обезличен)-а, представленной администрацией Орловского района Орловской области, усматривается, что с (дата обезличена) по (дата обезличена), истец указана членом хозяйства ФИО2, лицевой счет (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен), вместе с мужем ФИО1 

Из похозяйственной книги (номер обезличен), усматривается, что с (дата обезличена) по (дата обезличена) год истец ФИО1 указана в качестве главы хозяйства, лицевой счет (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен). Также из похозяйственной усматривается, что (дата обезличена) истец вместе с детьми выбыли из хозяйства в (адрес обезличен).

Так же суд отмечает, что в спорный период у ФИО1 родились дети: (дата обезличена) - сын ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении (номер обезличен) от (дата обезличена), (дата обезличена) - сын ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении II-ТД (номер обезличен) от (дата обезличена). При этом место рождения у ФИО3 и ФИО4 в свидетельствах о рождении указано – (адрес обезличен) Орловского района Орловской области.

В судебном заседании свидетель ФИО8 суду показала, что с (дата обезличена) по (дата обезличена) работала почтальоном в отделении почтовой связи, которое обслуживала в том числе (адрес обезличен). В ее обязанности входило разносить корреспонденцию, а также денежные средства, которые выплачивались государством за проживание на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. ФИО1 получала данную компенсацию, она лично приносила ей деньги. 

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленный ФИО1 иск подлежит удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) истец постоянно проживала и была зарегистрирована по адресу: (адрес обезличен), территория данного населенного пункта с (дата обезличена) по настоящее время относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. 

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля, не верить которым у суда нет оснований, и письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании. 

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истец имеет право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 3 (три) года.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право ФИО1 на досрочную пенсию возникло с момента достижения ею возраста 52 года, истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии (дата обезличена), суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента возникновения права на нее – с 24.07.2018 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ. 

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. 

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 3 (три) года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить выплату пенсии ФИО1 с 24.07.2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен (дата обезличена).

Судья Е.В. Зацепилина