№ 12-33/2019

РЕШЕНИЕ

21 мая 2019 года судья Интинского городского суда Республики Коми Махнева Л.В., рассмотрев с участием прокурора Милова Э.Б. протест прокурора г. Инты на постановление мирового судьи Западного судебного участка г. Инты от 08.04.2019 по делу № 5-205/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Западного судебного участка г. Инты от 08.04.2019 по делу № 5-205/2019 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Прокурор обратился в Интинский городской суд Республики Коми с протестом на указанное постановление, полагает его подлежащим отмене. Мировой судье пришел к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, однако оценку совершенного ФИО1 деяния не дал, причины, по которым пришел к выводу об отсутствии в его действиях состава правонарушения, не указал. В обоснование принятого решения судья указал, что ФИО1 не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Уведомление о времени и месте возбуждения дела об административном правонарушении направлялось ФИО1 заказным письмом. По сведениям сайта ФГУП «Почта России» предпринимались неудачные попытки вручения уведомления, в чем суд мог самостоятельно убедиться с помощью почтового идентификатора. Также суду было представлено подтверждение возвращения почтового отправления в связи с истечением срока хранения. При таких обстоятельствах порядок уведомления ФИО1 о времени месте возбуждения дела об административном правонарушении бы соблюден. Просит опротестованное постановление отменить, дело направит на новое рассмотрение.

Прокурор в судебном заседании поддержал протест, пояснил, что вопреки выводам мирового судьи ФИО1 считается надлежащим образом извещенным о времени и месте возбуждения дела, так как он извещался не только по почте, но к нему неоднократно ездили по месту жительства с целью извещения, что подтверждается справками, имеющимися в деле. Прокуратурой были предприняты все возможные меры к его извещению. Само по себе принятие мировым судьей дела об административном правонарушении к своему производству свидетельствует о том, что на стадии принятия дела мировой судья признал ФИО1 ненадлежащим образом уведомленным о времени и месте возбуждения дела, в противном случае дело подлежало возвращению прокурору для устранения недостатков. 

Протест рассмотрен в отсутствие ФИО1, потерпевших ФИО2 и ФИО3, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела. 

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив доводы протеста, суд находит протест не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за исключением дел об административных правонарушениях, для которых установлены увеличенные сроки давности. 

В протоколе об административном правонарушении время совершения административного правонарушения указано 22.01.2019. Трехмесячный срок давности истек 22.04.2018.

В соответствии со ст. ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из смысла указанных норм по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

В любом случае, за пределами срока давности производство по делу об административном правонарушении недопустимо. 

Поэтому постановление о прекращении производства по делу не подлежит отмене. 

Руководствуясь ст. 29.10, 30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Западного судебного участка г. Инты от 08.04.2019 по делу № 5-205/2019 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а протест прокурора г. Инты - без удовлетворения.

Судья Л.В. Махнева