УИД 28RS0008-01-2024-000998-86

Дело №2-545/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2024 года г.Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Куприяновой С.Н.,

при секретаре Гришиной В.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Зеи о возложении обязанности оформить бесхозяйную тепловую сеть и организовать её обслуживание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к администрации города Зеи, уточнив исковые требований, просит установить статус бесхозяйной сети на всём протяжении от центральной теплотрассы до его жилого дома 

<

адрес>, общей длиной 216 метров, зарегистрировать её в установленном порядке и произвести очистку от шлама и последующее обслуживание; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 5000 рублей, расходы по оплате кадастровых работ по уточнению участка, занятого теплосетью в сумме 5000 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, в обоснование требований указав, что 08 ноября 2022 года он направил заявление в администрацию города Зеи по вопросу принятия на учёт бесхозяйной тепловой сети, проходящей рядом с его земельным участком, кадастровый номер 

<

Номер обезличен>. От указанной бесхозяйной тепловой сети производится теплоснабжение его жилого дома по адресу: г.

<

адрес>. В связи с отсутствием собственника, обслуживание тепловой сети не производится, с 2022 года имеет место некачественное состояние, поступление теплоносителя, в результате чего регулярно засоряются грязевые фильтры, что влечёт перерывы в теплоснабжении. Указанная теплотрасса проходит за пределами границы его земельного участка с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>. Он получил ответ на его обращение от 08 ноября 2022 года, однако до настоящего времени участок тепловой сети от точки УТ88 до границы принадлежащего ему земельного участка находится в бесхозяйном состоянии. В ходе проведения кадастровых работ установлено, что весь участок сети от центральной теплотрассы до дома 

<

адрес> является бесхозяйным, общая длина составляет 216 метров. На его запрос застройщик его жилого дома сообщил, что с 2007 года сети теплоснабжения дома по адресу: г

<

адрес> на балансе СП «СЭС» не состояли. Вопрос о передаче тепловых сетей от застройщика в его собственность не ставился и не мог иметь место, в связи с отсутствием у него финансовых возможностей по содержанию этой сети, а также возникновению расходов по оплате потерь теплоэнергии, превышающих по затратам оплату отопления жилого дома. Он являлся директором СП «Северные электрические сети» ОАО «Амурэнерго» в период 1991–2005. Работникам СЭС жилплощадь передавалась без оплаты по строительству, а тепловые сети оставались на балансе предприятия и обслуживались энергослужбой. В указанный период времени СП СЭС было единственной строительной организацией с правом ведения строительных работ, обслуживая все коммунальные сети, присоединённые к возведённым СЭС объектам. Нарушены его права как потребителя коммунальных услуг. В результате он вынужден для отопления дома покупать дрова и топить печь, а также приобрести электрические обогреватели, все это используя в периоды, когда грязевые фильтры на вводе в здание забиваются шламом и центральное отопление перестаёт работать. Эти обстоятельства повлияли на его физическое и психическое состояние в силу его возраста. Кроме этого, ООО «ЗТС» обвиняет его в хищении теплоэнергии, вследствие чего обязали провести внеплановую поверку приборов учёта теплоэнергии. Он был вынужден произвести внеочередную поверку ПУ в Амурской центре стандартизации. Оплата составила 4200 рублей. АЦС подтвердил их исправность. Практически ежемесячно в доме останавливалось отопление из-за загрязнения грязевых фильтров. Всё это привело к обострению заболевания. 

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Зейский тепловые сети», ООО «Городские коммунальные системы», ФИО3

В судебном заседании истец на удовлетворении уточнённых исковых требований настаивал, поддержав доводы, изложенные в иске. Кроме того, суду пояснил, что дом был построен в 1998 году, передан ему по контракту, права на дом зарегистрированы в 2023 году. С 05 июля 2023 года собственником жилого помещения и земельного участка является его внук ФИО3 В настоящее время он обучается в институте, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. Он является членом семьи собственника, фактически проживает в этом доме с 1998 года, испытывает неудобства в связи с тем, что тепловая сеть является бесхозяйной, к отопительному сезону не проводятся подготовки, теплотрасса не прочищается. Теплотрасса проходит от ул.Учительская через парковую зону к его дому. Ранее от этой теплотрассы были запитаны детский сад и несколько жилых домов, затем в 2021 году была проведена реконструкция теплосети, эти объекты переключили к теплосети от ул. Народная. Таким образом, в настоящее время по спорному участку теплотрассы производится теплоснабжение только его жилого дома. На протяжении двух лет он пытается решить вопрос оформления бесхозяйной теплосети, обращался с заявлением в прокуратуру, неоднократно обращался с заявлениями к ответчику, однако до настоящего времени вопрос не решён. Теплосеть тупиковая, постоянно забивается шламом, раз в два месяца отопление останавливается. Когда циркуляция прекращается, есть риск промерзание всей системы отопления. Прошлую зиму он был вынужден установить печь, купить дрова, чтобы отапливать помещение, приходится регулярно менять фильтры, в связи с чем, он понёс много затрат. Поскольку ответчик оспаривал нахождение теплотрассы за пределами его участка, он обратился к кадастровому инженеру ООО «Геомер», который подготовил заключение и схему о фактическом расположении теплотрассы. 

Представитель ответчика исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск, согласно которому участок теплотрассы от УТ88 до жилого дома истца, расположенного по адресу: 

<

адрес>, построен по заказу собственника данного жилого дома в целях подключения указанного объекта к системе теплоснабжения. Согласно информации, предоставленной ООО «Зейские тепловые сети» между данной организацией и ФИО1 заключён публичный договор, в котором граница балансовой и эксплуатационной ответственности не установлена. Однако указанное обстоятельство не может служить однозначным основанием признания участка сети бесхозяйным. Для освобождения собственника, в данном случае ФИО1, от обязанности по содержанию принадлежащего ему имущества недостаточно совершения им действий, свидетельствующих об его устранении от владения. Отсутствие государственной регистрации права собственно владельца на участок теплотрассы само по себе не может являться основанием признания такого имущества бесхозяйным. По мнению администрации города, указанный участок теплосети не может считаться бесхозяйным, обязанность по содержанию и обслуживанию спорного объекта лежит на ООО «Зейские теплосети», поскольку данный участок тепловой сети создан и используется для поставки тепловой энергии в жилой дом истца указанной организацией, оказывающей услуги по передаче энергоресурса на основании заключённого с собственником публичного договора теплоснабжения. Поскольку в силу п.10.1 ст.1 ГрК РФ участок теплотрассы является линейным объектом и, соответственно, может быть поставлен учёт в качестве бесхозяйного имущества по заявлению ресурсоснабжающей организации, в данном случае ООО «Зейские теплосети». Спорный участок тепловой сети предназначен для обслуживания жилого дома, собственник которого злоупотребляет своим правом, отказываясь от бремени содержания данного имущества, в связи с чем, на администрацию города Зеи не может быть возложена обязанность по оформлению данной тепловой сети в качестве бесхозяйной и организации её обслуживания. В обоснование заявленных требований истец ссылается на п.2 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 №2115, согласно которому точкой подключения считается место физического соединения тепловых сетей исполнителя и тепловых сетей заявителя на границе земельного участка подключаемого объекта, если иное не определено условиями договора о подключении. По смыслу данной нормы тепловые сети жилого дома на границе земельного участка по адресу: 

<

адрес> не имеют точки подключения с тепловыми сетями исполнителя ООО «Зейские теплосети». Однако указанное не означает, что участок теплосетей от границы земельного участка заявителя до тепловой сети ООО «Зейские теплосети» является бесхозяйным. В данном случае следует учитывать положения п.49 Правил, согласно которому по согласованию с исполнителем заявитель вправе обеспечить архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию тепловых сетей, расположенных за границами принадлежащего ему земельного участка в целях подключения объекта капитального строительства. В этом случае исполнитель заключает с заявителем помимо договора о подключении в порядке и на условиях, которые предусмотрены гражданским законодательством Российской Федерации, возмездный договор гражданско-правового характера, в который должны быть включены, в том числе положения, предусматривающие обязанность заявителя передать исполнителю в собственность созданный в результате проведения работ, определённых договором, объект теплоснабжения; обязанность исполнителя принять созданный в результате проведения работ, определённых договором, объект теплоснабжения и оформить на такой объект право собственности в установленном порядке. По смыслу приведённых норм, объект теплоснабжения, расположенный за границами земельного участка заявителя и созданный в целях подключения объекта капитального строительства передаётся заявителем в собственность исполнителя (теплоснабжающей организации), а до момента такой передачи является собственностью заявителя. Таким образом, с учётом действующего нормативно-правового регулирования, спорный участок теплосети, созданный в целях подключения жилого дома по указанному адресу, не является бесхозяйным имуществом. Кроме того, не понятно для чего проводились кадастровые работы в отношении земельного участка, занятого тепловой сетью. Данный земельный участок стоит на кадастровом учёте, определены его границы, правообладателем данного земельного участка по договору аренды является ООО «ГКС». У спорного участка теплосети изначально был владелец – Северные электрические сети, который устранился от исполнения обязанностей собственника. Доказательств того, на каком участке образуется шлам, который забивает фильтры, истцом не представлено. Считает необоснованными требования о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Зейский тепловые сети» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещён надлежащим образом. Из отзыва на иск следует, что между ООО «Зейские тепловые сети» и истцом был заключён договор поставки тепловой энергии от 01 января 2016 года. Апелляционным определением от 30 июня 2021 года по делу 

<

Номер обезличен> договор, заключённый между ООО «Зейские тепловые сети» и ФИО1 признан ничтожным. Истец самостоятельно осуществил строительство спорного участка тепловых сетей и обеспечил присоединение своего дома к сетям энергоснабжающей организации. Спорный участок сети не передавался ООО «Зейские тепловые сети» по концессионному соглашению, заключённому с администрацией города Зеи. В плане теплоснабжения города Зеи данный участок сети отсутствует. Таким образом, указанную в исковом заявлении тепловую сеть нельзя расценивать как бесхозяйную. Считает довод истца о том, что спорный участок теплосети является бесхозяйной вещью, не соответствующим действительным обстоятельствам дела и нормам закона. Если истец считает, что спорный участок теплосетей является бесхозяйной вещью, он должен был обратиться в этой связи в органы самоуправления, а не эксплуатировать его самостоятельно. До настоящего времени спорный участок теплосети бесхозяйной не признан, на учёт не поставлен, а открыто эксплуатируется истцом для собственных нужд. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Городские коммунальные системы» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещён надлежащим образом. Из отзыва на иск следует, что выбранный истцом способ защиты своих прав путём признания за органом местного самоуправления права собственности на теплотрассу является ненадлежащим. Согласно техническому паспорту от 11.12.2013 в районе пер.Нерпинский, 44 расположено сооружение - трасса отопления, протяжённостью 160 м. Право собственности не оформлено. Земельный участок под данным сооружением находится в аренде ООО «ГКС» на основании договора с КУМИ г.Зеи от 10.12.2014 №1580 14.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещён надлежащим образом, согласно представленному заявлению исковые требований поддерживает.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

В соответствии с ч.2 ст.1 Федерального закона РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления решают вопросы, исходя из интересов населения.

Согласно ст.16 Федерального закона РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.4.2 ч.1 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

Согласно п.п.1, 4 ч.1 ст.6 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся: организация обеспечения надёжного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, муниципальных округов, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, муниципальных округов, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду.

На основании ч.6 ст.15 Закона о теплоснабжении в течение шестидесяти дней с даты выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения орган местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального округа либо уполномоченный орган исполнительной власти города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя обязан обеспечить проведение проверки соответствия бесхозяйного объекта теплоснабжения требованиям промышленной безопасности, экологической безопасности, пожарной безопасности, требованиям безопасности в сфере теплоснабжения, требованиям к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики (далее в настоящей статье - требования безопасности), проверки наличия документов, необходимых для безопасной эксплуатации объекта теплоснабжения, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество (далее - орган регистрации прав), для принятия на учёт бесхозяйного объекта теплоснабжения, а также обеспечить выполнение кадастровых работ в отношении такого объекта теплоснабжения. Датой выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения считается дата составления акта выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения по форме, утверждённой органом местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального округа либо уполномоченного органа исполнительной власти города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя.

Таким образом, в силу вышеприведённых правовых норм органы местного самоуправления обязаны организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию системы теплоснабжения, а также обеспечить признание права муниципальной собственности на бесхозяйные системы теплоснабжения.

Согласно ст.40 Устава администрация города Зеи является исполнительно - распорядительным органом муниципального образования и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, обладает правами юридического лица. 

В соответствии п.4 ст.14 Устава к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, администрация города Зеи является надлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям.

Судом установлено, что третье лицо ФИО3 является собственником жилого помещения, кадастровый номер 

<

Номер обезличен> и земельного участка, кадастровый номер 

<

Номер обезличен> расположенных по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от 12 июля 2024 года. 

Истец зарегистрирован по указанному адресу с 04 сентября 1998 года и проживает в жилом помещении в качестве члена семьи ФИО3

ООО «Зейские тепловые сети» на основании публичного договора осуществляет поставку тепловой энергии в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

Из акта приёма-передачи объектов концессионного соглашения (приложение №1 к концессионному соглашению №6 от 25 марта 2014 года, заключённому между комитетом по управлению муниципальным имуществом города Зеи и ООО «Зейский тепловые сети»), следует, что ООО «Зейские тепловые сети» приняло тепловые сети по адресу: мкр.Светлый, 1, 2 - 

<

...> протяжённостью 26000 м, подземная прокладка – 11457 м, год ввода в эксплуатацию 1975-1990.

13 октября 2009 года муниципальным образованием г.Зея зарегистрировано право собственности на тепловые сети по адресу: мкр.Светлый, 1, 2 - 

<

...> протяжённостью 26000 м, что подтверждается копией свидетельства о регистрации права.

Таким образом, судом установлено и не оспаривается сторонами, что спорный участок тепловой сети (от УТ 88 до границы земельного участка с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>) муниципальной собственностью не является и по концессионному соглашению на обслуживание ООО «Зейские тепловые сети» не передавался.

В судебном заседании установлено, что истец неоднократно в 2022 году и в 2023 году обращался в администрацию города Зеи с заявлением о принятии на учёт бесхозяйственной тепловой сети, расположенной рядом с его земельным участком.

22 декабря 2023 года ответчик направил в адрес истца ответ, из которого следует, что участок теплотрассы, длиной 88 м, находящийся за пределами границы земельного участка с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, предназначен исключительно для теплоснабжения здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> и не используется в целях организации теплоснабжения населения городского округа.

Кроме того, 19 января 2024 года истец обратился с аналогичным заявлением в прокуратуру Зейского района. По результатам проведенной проверки главе города Зеи было внесено представление на принятие мер по оформлению бесхозяйного объекта теплоснабжения. Указанное представление расценено главой города Зеи как необоснованное.

Согласно справке АО «ДРСК» - СП «Северные электрические сети» от 07 августа 2024 года, в 2002 году в связи с выведением непрофильных видов деятельности из состава имущества предприятий электроэнергетики, все коммунальные сети были переданы местным администрациям. С момента образования ОАО «ДРСК» в 2007 году сети теплоснабжения дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> на балансе СП «СЭС» не состояли. 

Как следует из межевого плана ООО «Геомер», принципиальной схемы централизованного теплоснабжения п.Временный, имеющейся в техническом отчёте по аудиту централизованной системы теплоснабжения г.Зея Амурской области от электрокотельной мкр.Светлый и электрокотельной п.Временный от 20 декабря 2023 года, составленного ИП ФИО5, схемы расположения теплотрассы в районе пер

<

адрес> теплотрасса расположена в границах кадастрового квартала 

<

Номер обезличен> и не пересекает земельные участки с кадастровыми номерами 

<

Номер обезличен> (ул.Народная, 16) и 

<

Номер обезличен> (

<

адрес>

Кроме того, из представленной схемы теплоснабжения усматривается, что спорная тепловая сеть является ответвлением от тепловой трассы, находящейся на обслуживании ООО «Зейские тепловые сети», имеет отдельные точки теплового ввода, что свидетельствует о возможности самостоятельного существования части линейного объекта.

На основании договора аренды земельных участков №1580 14 от 10 декабря 2014 года, ООО «Городские коммунальные системы» арендует, в том числе, земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, площадью 86 кв.м, для сооружений и устройств инженерно-технического обеспечения (наземная теплотрасса) с местоположением: 

<

адрес>

Вместе с тем, согласно заключению кадастрового инженера от 14.08.2024 следует, что ранее теплотрасса, в том числе, была расположена в границах земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>. В настоящее время после реконструкции, теплотрасса фактически расположена южнее в границах кадастрового квартала 

<

Номер обезличен>

В соответствии с п.10.1 ст.1 ГрК РФ к линейным объектам относятся линии электропередачи, линии связи (в том числе, линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Законом могут быть установлены запреты или ограничения на образование отдельных видов недвижимых вещей либо условия, при соблюдении которых допускается образование таких недвижимых вещей (ч.1 ст.141.5 ГК).

В силу положений пунктов 1, 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт, а в случае постановки на учёт линейного объекта по истечении трёх месяцев со дня постановки на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Исходя из вышеприведённых норм, для признания вещей бесхозяйными необходимо представить доказательства того, что бесхозяйная вещь не имеет собственника или собственник её неизвестен, или собственник отказался от права собственности на данную вещь.

В соответствии с п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершённого строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Согласно п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ст.133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединённых единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

Согласно ч.ч.4, 6 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Вопросы, касающиеся принятия на учёт бесхозяйных недвижимых вещей, регулируются Приказом Минэкономразвития России от 23.10.2023 №731 «О признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 г. №931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (Зарегистрировано в Минюсте России 24.11.2023 №76086).

Согласно абз.3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, установленного на основании Приказа Росреестра от 15.03.2023 №П/0086, на учёт принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершённого строительства (далее - объекты недвижимого имущества), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались.

В соответствии с абз.4, 5 названного Порядка принятие на учёт бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке: приём заявления о постановке на учёт бесхозяйного объекта недвижимого имущества, о принятии объекта недвижимого имущества вновь во владение, пользование и распоряжение (далее - заявление) (рекомендуемый образец приведён в приложении №1 к настоящему Порядку) и документов, предусмотренных в пункте 10 настоящего Порядка; проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Федеральным законом №218-ФЗ к документам, поступающим в орган регистрации прав; внесение записей в ЕГРН о принятии на учёт бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

Принятие на учёт объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принятие на учёт объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется путём внесения соответствующих сведений в ЕГРН в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утверждённым в соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона №218-ФЗ (абзац 13 Порядка).

Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учёт имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан совершить действия по подаче такого заявления в силу возложенных на него законом полномочий. 

Судом установлено, что спорный участок тепловой сети в реестре муниципальной собственности не числится, право собственности на вышеуказанный объект недвижимости не зарегистрировано. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

При таких обстоятельствах, в соответствии с вышеназванными положениями закона, суд приходит к выводу о том, что тепловая сеть, расположенная на земельном участке в кадастровом квартале 

<

Номер обезличен> от УТ 88 до границы земельного участка с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, расположенного по адресу

<

адрес>, используемая для поставки тепловой энергии истцу и третьему лицу, является бесхозяйным объектом недвижимого имущества. Доказательств обратного в материалах дела не имеется и ответчиком в нарушение положений ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Поскольку спорный объект не имеет собственника, осуществление мер по постановке спорного недвижимого имущества на учёт, как бесхозяйного, подлежит возложению на ответчика. Отсутствие собственника такого объекта и уполномоченной организации, осуществляющей контроль за техническим состоянием указанного объекта недвижимости, влечёт несвоевременное и некачественное решение вопросов по обеспечению надлежащего технического и санитарно-эпидемиологического состояния тепловых ресурсов, несвоевременному проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации. 

Таким образом, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности обратиться в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учёт спорного участка тепловой сети как бесхозяйного имущества.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец просит произвести очистку тепловой сети от шлама и обеспечить её последующее обслуживание.

Вместе с тем, достоверных доказательств, свидетельствующих об образовании на спорном участке тепловой сети шлама, истцом суду не представлено. Фотографические снимки, представленные истцом, на которых изображены электрические нагреватели, дрова, а также часть металлического изделия, не свидетельствуют об образовании шлама на спорном участке тепловой сети. Иных доказательств, подтверждающих обращение истца в обслуживающую организацию по вопросу очистки тепловой сети от шлама, суду не представлено. При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности произвести очистку теплосети от шлама.

Требование о возложении на ответчика обязанности обеспечить последующее обслуживание спорного участка теплосети также подлежит отказу в удовлетворении, поскольку фактически на момент рассмотрения настоящего спора спорным участком тепловой сети ответчик не владеет.

Согласно ст.8 ГК РФ причинение вреда другому лицу является одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей. В качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает возможность потерпевшей стороны требовать компенсации морального вреда (ст.12 ГК РФ).

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинён вред.

Статьёй 1099 ГК РФ предусмотрено, что основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой 59 и ст.151 ГК РФ. При этом компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

Согласно ст.1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинён жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинён гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинён распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом. 

В силу ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причинённых потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учётом фактических обстоятельств, при которых был причинён моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии с п.12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).

Согласно п.14 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 №33 под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесённое в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями понимаются страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

В обоснование исковых требований о компенсации морального вреда истец указал на то, что он был вынужден для отопления дома покупать дрова и топить печь, приобрести электрообогреватели, всё это используя в периоды, когда грязевые фильтры на вводе забиваются шламом и центральное отопление перестаёт работать. Указанные обстоятельства повлияли на его физическое и психическое состояние и причинили ему моральный вред.

Вместе с тем, истцом в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не представлено суду доказательств причинения морального вреда, а также причинной связи между неправомерными действиями ответчика и причинённым моральным вредом. 

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истец просит взыскать с ответчика судебные расходы в общей сумме 5300 рублей: 5000 рублей за составление схемы и заключения ООО «Геомер», 300 рублей по оплате государственной пошлины при подаче иска.

В подтверждение несения расходов в заявленной сумме истец представил: 

- чек по операции ПАО Сбербанк от 08 июля 2024 года об уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей;

- договор подряда на выполнение кадастровых работ 

<

Номер обезличен> от 02 августа 2024 года, заключённый между ним и ООО «Геомер», по условиям которого подрядчик обязался по заданию заказчика обеспечить выполнение кадастровых работ в отношении объекта недвижимости по адресу: 

<

адрес> и передать документы, подготовленные в результате указанных работ, а заказчик обязался принять документы и оплатить выполненные кадастровые работы. Цена работ составляет 5000 рублей. Оплата производится после выполнения работ, путём перечисления денежных средств на расчётный счёт подрядчика, указанный в договоре (п.п.1.1, 1.2, 4.1, 4.4 договора) и чек ПАО «Сбербанк» от 15 августа 2024 года об оплате ООО «Геомер» денежных средств в сумме 5000 рублей.

Расходы по оплате услуг кадастрового инженера суд находит связанными с рассмотрением дела, поскольку ранее ответчиком оспаривалось местонахождение спорного участка теплотрассы (в ответе на представление прокурора), в связи с чем, истец вынужден был обратиться к кадастровому инженеру для составления схемы расположения теплотрассы и заключения.

Таким образом, поскольку истец при рассмотрении гражданского дела понёс судебные расходы по оплате услуг кадастрового инженера и оплате государственной пошлины, на основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в общей сумме 5300 рублей. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на администрацию города Зеи обязанность обратиться в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учёт бесхозяйного имущества - тепловой сети, расположенной на земельном участке в кадастровом квартале 

<

Номер обезличен>, от УТ 88 до границы земельного участка с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Взыскать с администрации города Зеи (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации 

<

Номер обезличен>) судебные расходы в сумме 5300 рублей.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме

Председательствующий судья С.Н. Куприянова

Решение принято в окончательной форме 03 сентября 2024 года.

Судья