Дело № 2-1167/2019

Мотивированное 

решение

 составлено 23.09.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2019 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Калаптур Т.А.,

при секретаре Синицкой А.Т.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области о включении периода работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области (далее - УПФР в городе Новоуральске Свердловской области), в котором указывает, что 08.04.2019 он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением УПФР от ххх № ххх ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого для назначения пенсии стажа 10 лет. По мнению ответчика, стаж работы истца на соответствующих видах работ составляет ххх года ххх месяцев ххх дней. При этом, ответчиком в специальный страховой стаж истца не включен период работы с ххх по ххх в должности слесаря-ремонтника отдела главного механика ООО «ННКЦ». Выполняемые им в указанный период работы относятся к работам на испытательных стендах по наладке центробежных машин по разделению радиоактивных изотопов урана, работающих на радиоактивном газе, что соответствует льготному пенсионному обеспечению по Списку № 1 раздела XXIV, подраздела 10, шифр 12410000-17541. Оспаривая законность вышеуказанного решения, истец просит его отменить в части отказа включить оспариваемый период в специальный страховой стаж, обязать ответчика зачесть период работы с ххх по ххх в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить пенсию с момента возникновения права, то есть с ххх.

В судебное заседание истец, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании ордера, исковые требования поддержала, пояснив, что оспариваемый истцом период работы необоснованно исключен ответчиком из специального страхового стажа ее доверителя, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку обязанность по представлению в пенсионный орган сведений о характере работы, то есть выписки из индивидуального лицевого счета, действующим законодательством возложена на работодателя. Полагает, что истец в оспариваемый период постоянно и полный рабочий день был занят работами на испытательных стендах по наладке центробежных машин по разделению радиоактивных изотопов урана, работающих на радиоактивном газе, на эксплуатации, испытаниях и наладке установок, стендов и машин, средств контроля и автоматики в условиях радиационной вредности, что соответствует льготному обеспечению по Списку № 1, раздел XXIV, подраздел 10, шифр 12410000-17541.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что при подаче заявления в УПФР в городе Новоуральске Свердловской области истцом была представлена только копия трудовой книжки, которая не подтверждает работу в профессии и должностях с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии. Иных документов об условиях и характере выполняемой ФИО3 работы представлено не было. В выписке из индивидуального лицевого счета истца код льготной профессии за оспариваемые периоды не указан, более того работодателем не произведена уплата страховых взносов по дополнительным тарифам на страховую часть пенсии за период с ххх. С учетом изложенного просила в иске отказать.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Рассмотрев требования иска, исследовав доказательства, представленные в материалы гражданского дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (ст.7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (ст.37 ч.3; ст.41 ч.1).

По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, сложности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

На основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 2 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Как следует из подраздела 10 раздела XXIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка № 1 позиция 12410000-17541, правом на льготное пенсионное обеспечение обладают рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве урана-235, в цехах ревизии машин, химических цехах и опытных цехах, на эксплуатации, испытании, наладке и ремонте установок, стендов и машин, средств контроля и автоматики в условиях радиационной вредности (код профессии 12410000-17541).

Судом установлено, что истец ФИО3 ххх обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 1 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из материалов дела следует, что решением УПФР в городе Новоуральске Свердловской области № ххх от ххх истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 7-8).

При этом, в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, ответчик не включил период работы с ххх по ххх в должности слесаря - ремонтника отдела главного механика ООО «Новоуральский научно-конструкторский центр» (далее – ООО «ННКЦ») по причине отсутствия документального подтверждения занятости истца на работе с вредными условиями труда, в выписке из индивидуального лицевого счета код льготной профессии за оспариваемые периоды не указан; работодателем не произведена уплата страховых взносов по дополнительным тарифам на страховую часть пенсии за период с ххх.

Согласно трудовой книжке истца, ФИО3 на основании приказа № ххх от ххх принят в отдел главного механика ООО «ННКЦ» слесарем-ремонтником 6 разряда. ххх истец переведен в отдел главного механика слесарем - ремонтником (оборудования газоразделительного производства) (л.д. 9-11).

Как следует из материалов дела, в том числе справки, уточняющей особые условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии № ххх от ххх, и установлено судом основными задачами ООО «ННКЦ» являются: разработка новых моделей и типов газовых центрифуг (ГЦ) и другого оборудования для разделительных производств (производства урана-235, разделения изотопов и газовых смесей), проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с применением ядерных материалов в условиях радиационной вредности; выполнение работ на испытательных стендах центра по наладке центробежных машин по разделению радиоактивных изотопов урана-235 для отработки технологии их ремонта, совершенствования действующих и создания новых типов, видов машин с применением ядерных материалов в условиях радиационной вредности; эксплуатация, испытания, наладка и ремонт установок, стендов и машин, средств контроля и автоматики центра в условиях радиационной вредности; разработка технологических процессов разделительного производства; формулирование условий эффективного применения, эксплуатации новых и находящихся в эксплуатации ГЦ в организациях разделительного производства, его систем энергоснабжения, средств измерения и систем автоматики. Проведение работ по контролю, анализу и прогнозированию надежности основного технологического оборудования, анализу технологических процессов, выдача рекомендаций по модернизации оборудования цехов разделительного производства УЭХК, обеспечению функционирования и совершенствованию системы обеспечения качества продукции, действующей в разделительных производствах; авторское сопровождение разработанной технологической документации, авторский надзор за опытным и серийным изготовлением, пуско-наладочными работами и эксплуатацией ГЦ по документации центра; проведение ремонтно-строительныx работ внутри промышленных зданий центра, загрязненных радиоактивными веществами; дезактивация помещений центра, используемого оборудования и материалов, загрязненных радиоактивными веществами; приемки, сортировка, транспортировка, ремонт загрязненной радиоактивными веществами спецодежды (спецобуви) работников центра.

На ххх годы заключены два трехсторонних договора (между ООО «ННКЦ», АО «УЭХК», АО «ИЦ «РГЦ») и пять двухсторонних договоров (между ООО «ННКЦ» и АО «УЭХК») по разработке изделия К4110, ПНГЦ-10, очистительной газовой центрифуги ОГЦ-200 и т.д. В 2012, 2013 годах заключены двухсторонние договора (между ООО «ННКЦ» и АО «ТВЭЛ») на выполнение научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке перспективной ГЦ 9, 10, 11 поколений, обследования ГЦ ВТ-25.

В ххх годах заключены двухсторонние договора (между ООО «ННКЦ» и АО «ТВЭЛ», ООО «ННКЦ» и АО «УЭХК», ООО «ННКЦ» и АО «ОКБ-Нижний Новгород», ООО «ННКЦ» и ООО «УЗГЦ» и т д.) на выполнение научно-исследовательских и опытноконструкторских работ по разработке перспективных ГЦ 9, 10, 11 поколений, обследования ГЦ ВТ-25, испытаний ГЦ на испытательных стендах по наладке центробежных машин по разделению радиоактивных изотопов урана-235.

Работа по разработке изделия включает этапы по созданию конструкторской документации на изделие (центробежную машину), изготовлению опытных образцов изделия (центробежной машины), опытной эксплуатации изделия (центробежной машины) в условиях радиационной вредности.

Тарификация рабочих осуществляется по выпускам ТКС, относящимся к специальным химическим производствам. По своему предназначению работы, выполняемые в центре, не являются научно-исследовательскими, а относятся к работам на испытательных стендах по наладке центробежных машин по разделению радиоактивных изотопов урана, работающих на радиоактивном газе. Характер работы и условия труда работников центра не отличаются от характера работы и условий груда на предприятии, занятом центробежным производством урана-235 (л.д. 180-187).

Оснований не доверять данной справке у суда не имеется, поскольку она выдана работодателем, который в силу закона несет ответственность за недостоверность содержащихся в ней сведений, основана на сведениях, содержащихся в документах работодателя.

Согласно материалам дела, в частности Обзорной справке ООО «ННКЦ» от ххх, ООО «ННКЦ» (Центр) является дочерним обществом ОАО «ТВЭЛ», входящим в состав Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», и является предприятием атомной промышленности. Центр создан на базе цеха 20 УЭХК (опытного цеха разделительного производства Уральского электрохимического комбината), как звено в формировании полноценной вертикально интегрированной (холдинговой) структуры в атомном энергопромышленном комплексе Российской Федерации, которая позволяет обеспечивать единство управления производственными мощностями и технологическими стадиями процесса производства востребованных рынками отечественных товаров и услуг в области производства газовых центрифуг для разделительных производств организаций ядерно-топливного цикла России и нестандартного оборудования. Центр образован в соответствии с приказом Руководителя Федерального агентства по атомной энергии от 05.04.2007 № 172 «ДСП», начал свое существование ххх и предназначен для совершенствования действующих и создания новых типов, видов машин для разделения изотопов урана, отработки технологии их наладки и ремонта, отработки и совершенствования технологии производства урана-235 (л.д. 110-112).

В соответствии со штатным расписанием в структуру центра в ххх г.г. входил отдел главного механика, работники которого имеют право на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда.

В соответствии с инструкциями предприятия ИП (П)НКЦ.211-2008 и СТО ННКЦ 2.080-2014 в функции отдела главного механика входит обеспечение эксплуатации, наладки и ремонта технологического оборудования испытательных стендов по наладке центробежных машин по разделению радиоактивных изотопов урана, работающих на радиоактивном газе, в условиях радиационной вредности; выполнение работ в ООО «ННКЦ» по постоянному техническому контролю за состоянием, безопасной, безаварийной эксплуатацией оборудования, вакуумных насосов в КИУ стендов, систем спецканализации, спецвентиляции, внутреннего контура охлаждения стендов и установок и т.д., загрязненных радиоактивными веществами, в условиях радиационной вредности; техническое обслуживание закрепленного оборудования, выполнение ремонтных работ на действующем оборудовании, загрязненном радиоактивными веществами, в условиях действующего производства урана-235, в условиях радиационной вредности; демонтаж и монтаж вакуумных насосов со вскрытием внутренних полостей, замена и отбор проб вакуумного масла, загрязненного радиоактивными веществами; сбор, комплектация и хранение урансодержащих отходов, образующихся в процессе деятельности ОГМ, передача их на утилизацию или уничтожение; обеспечение требований ядерной и радиационной безопасности при сборе, хранении, учете и передаче на захоронение или утилизацию урансодержащих отходов; подача воды на агрегаты стендов, опрессовка и проверка наличия циркуляции воды, слив воды со стендов, продувка агрегатов сжатым воздухом в условиях радиационной вредности; проверка эффективности работы местных отсосов, очистка, разборка воздуховодов, удаление отложений радиоактивных веществ спецвентиляции; ремонт вентиляторов, замена и разборка фильтров спецвентиляции, загрязненных радиоактивными веществами; обслуживание питателей стендов, замена маслёнок, контроль уровня смазки и подача смазки в подшипниковые узлы питателей в условиях радиационной вредности; обслуживание, ремонт и очистка внутренних полостей оборудования систем спецканализации, загрязненного радиоактивными веществами; выполнение персоналом ежедневных профилактических осмотров и ремонтов закрепленного оборудования, загрязненного радиоактивными веществами, в условиях радиационной вредности (л.д. 156-172).

Сотрудники отдела постоянно, полный рабочий день выполняли работы на испытательных стендах по наладке центробежных машин по разделению радиоактивных изотопов урана, работающих на радиоактивном газе, по наладке и ремонту установок, стендов, машин в условиях радиационной вредности.

В соответствии со штатным расписанием в отделе главного механика была предусмотрена должность слесаря-ремонтника.

Согласно производственным инструкциям слесаря-ремонтника отдела главного механика ООО «ННКЦ» ИП (Р) НКЦ.668-2007 и ИО (П) НКЦ.896-2013 (л.д. 115-145) слесарь-ремонтник выполнял следующие работы:

- эксплуатация и ремонт технологического оборудования испытательных стендов по наладке центробежных машин по разделению радиоактивных изотопов урана, работающих на радиоактивном газе, в условиях радиационной вредности;

- эксплуатация и ремонт вакуумных насосов КИУ испытательных стендов по наладке центробежных машин по разделению радиоактивных изотопов урана, работающих на радиоактивном газе, в условиях радиационной вредности;

- сбор отработанного, загрязненного ураном-235 вакуумного масла из вакуумных насосов КИУ испытательных стендов по наладке машин в условиях радиационной вредности;

- эксплуатация подкачивающих компрессоров в КИУ испытательных стендов по наладке машин в условиях радиационной вредности;

- эксплуатация и ремонт спецвентиляции (очистка наружных и внутренних полостей местных отсосов, воздуховодов, вентиляторов, сбор радиоактивных отходов, замена и разборка фильтров, загрязненных ураном-235) КИУ испытательных стендов по наладке машин в условиях радиационной вредности;

- эксплуатация, ремонт и очистка внутренних полостей спецканализации, загрязненной радиоактивными отходами, в условиях радиационной вредности;

- проведение наладочных, предпусковых операций на оборудовании испытательных стендов по наладке машин (продувка контура системы охлаждения центробежных машин, подача воды, прессовка, наладка системы охлаждения в соответствии с ТУ) в технологических помещениях центра в условиях радиационной вредности.

Как следует из справки, уточняющей особые условия труда от ххх, ФИО3 постоянно был занят выполнением задач и функций, возложенных на отдел, работ в соответствии с производственными инструкциями. Данные работы являлись неотъемлемой частью работ на испытательных стендах по наладке центробежных машин по разделению радиоактивных изотопов урана, работающих на радиоактивном газе, и относились к ремонту и наладке установок, стендов, машин в условиях радиационной вредности. 

Изменением от 19.10.2012 № 4951 штатного расписания в отделе главного механика предусмотрена профессия слесаря-ремонтника (оборудования газоразделительного производства), что является уточнением наименования профессии без изменения функций. В связи с изменением наименования профессии был оформлен перевод ФИО3 приказом от 24.10.2012 № 109.

По результатам проведенной специальной оценки условий труда в отношении рабочего места № 122 (слесарь-ремонтник) установлен итоговый класс (подкласс) условий труда 3.1 (вредные условия труда), предоставляемые гарантии и компенсации в виде повышенной оплаты труда (ст. 147, 219 Трудового кодекса Российской Федерации), ежегодного дополнительного отпуска (ст. 117 Трудового кодекса Российской Федерации), предоставление молока и иных равноценных продуктов (приказ Минздравсоцразвития от 16.02.2009 № 45н), право на досрочное назначение трудовой пенсии (Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, Список № 1 раздел XXIV, подраздел 10, шифр 12410000-17541), проведение медицинских осмотров (приказ Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н, ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации) (л.д. 80-84).

Как следует из лицевых счетов по заработной плате за указанный период, ФИО3 работодателем предоставлялась дотация на лечебно-профилактическое питание, доплата за работу во вредных условиях (л.д. 78-79).

Таким образом, по мнению суда, истец ФИО3 в периоды с ххх по ххх постоянно, полный рабочий день был занят на работах в условиях радиационной вредности на испытательных стендах по наладке центробежных машин по разделению радиоактивных изотопов урана, работающих на радиоактивном газе, по ремонту и наладке центробежных машин, что подлежит льготному обеспечению по Списку № 1, раздел XXIV, подраздел 10, шифр 12410000-17541, в связи с чем данные периоды, за исключением дней ххх подлежат включению в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались.

Из системного толкования перечисленных выше норм, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, как на то обоснованно указывает пенсионный орган, следует, что при назначении, перерасчете досрочных страховых пенсий по старости для зачета в специальный стаж периодов работы, имевших место после 01.01.2013 необходимо подтверждение уплаты работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ.

При обращении застрахованного лица за назначением, перерасчету досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в выписке из индивидуального лицевого счета могут отсутствовать сведения о начислении (уплате) страховых взносов по дополнительному тарифу.

При отсутствии сведений о начислении (уплате) дополнительного тарифа в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, во внимание может быть принята справка страхователя, содержащая необходимые сведения, либо данный факт может быть указан в справке, уточняющей льготный характер работы.

В случае отсутствия уплаты (либо уплаты не в полном объеме) страховых взносов по дополнительному тарифу, вопрос о включении периодов работы после ххх в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть решен с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П, то есть достаточным основанием будет являться факт начисления страхователем страховых взносов по дополнительному тарифу.

В случае отказа страхователя от начисления дополнительного тарифа (независимо от причины), оснований для зачета периодов работы после ххх в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не имеется.

Как следует из материалов дела, в том числе протокола заседания комиссии УПФР по городу Новоуральску Свердловской области № ххх от ххх, решения УПФР по городу Новоуральску Свердловской области № ххх от ххх о зачете сумм излишне уплаченных страховых взносов, ООО «ННКЦ» в период ххх по ххх были начислены и уплачены страховые взносы по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», однако пенсионным органом было принято решение о зачете указанных сумм на основании заявления страхователя в счет предстоящих платежей (л.д. 98-101).

С учетом изложенного, суд полагает необходимым зачесть в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы с ххх (всего ххх года ххх месяцев ххх дня), с ххх по ххх (ххх год ххх месяц ххх дней), поскольку работодателем страховые взносы по дополнительному тарифу в период с ххх по ххх были начислены и уплачены, однако пенсионным органом расценены как переплата.

При этом, как следует из уточняющей справки, в период с ххх по ххх ФИО3 отработано по факту ххх месяца ххх дней, которые также подлежат включению в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Период работы истца с ххх по ххх не подлежит включению в специальный страховой стаж, дающий истцу право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства начисления и уплаты работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу за спорный период.

Доводы об отсутствии оснований для включения в льготный стаж работы вышеназванных спорных периодов, в связи с отсутствием подтверждения работодателем особых условий труда в отношении выписки ИЛС в отношении истца, также не принимаются судом, поскольку в силу Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе. Не предоставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права истца, вины которого в этом не имеется.

Таким образом, на момент обращения в пенсионный орган специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил ххх лет ххх месяцев ххх дней, с учетом ххх лет ххх месяцев ххх дней, включенных ответчиком в бесспорном порядке. 

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ххх истцу ФИО3 исполнилось ххх лет, страховой стаж составляет ххх год ххх месяца ххх дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 составил ххх лет ххх месяцев ххх дней, в связи с чем с указанной даты у него возникло право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем требование иска о назначении ФИО3 пенсии с момента возникновения права, то есть с ххх, подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области от ххх № ххх в части отказа ФИО3 включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.п. 1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периоды работы:

- ххх в должности слесаря-ремонтника отдела главного механика ООО «ННКЦ».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области зачесть в стаж работы ФИО3, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», указанные периоды, назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости по указанному основанию в связи с наличием специального стажа с ххх.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, через Новоуральский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Т.А. Калаптур

Согласовано:

Судья: Т.А. Калаптур