Дело № 2а-364/2025 

УИД 29RS0005-01-2025-000544-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2025 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Олупкиной Д.В.,

при секретаре Баскаковой Н.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2 о,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Архангельской области о временном помещении иностранного гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 Агагусейн оглы в специальное учреждение, 

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по Архангельской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о временном помещении иностранного гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 Агагусейн оглы в специальное учреждение. 

В обоснование требований указано, что гражданин Азербайджанской Республики ФИО2 Агагусейн оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Северодвинским городским судом Архангельской области за совершение преступлений, предусмотренных, п. «г» ч. 3 ст. 158 (5 эпизодов), п. «в», «г» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. Распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №-рн, на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 о признано нежелательным. Решением УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании ч. 3 ст. 25.10, п. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд на территорию Российской Федерации ФИО2 о не разрешен сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. На основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении ФИО2 о ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Архангельской области принято решение о депортации за пределы Российской Федерации №. В материалах дела о депортации ФИО2 о имеется копия паспорта и копия свидетельства на возвращение с истекшими сроками действия, что подтверждает его принадлежность к гражданству Азербайджанской Республики. Действительных документов, удостоверяющих личность, позволяющих ФИО2 о выехать из Российской Федерации, не имеется. В адрес генерального консульства Азербайджанской Республики в Санкт-Петербурге ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос за № об оформлении указанному гражданину свидетельства на возвращение в Азербайджанскую Республику. На сегодняшний день ответ в адрес УМВД России по Архангельской области не поступил. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 о освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области, решением УМВД России по Архангельской области помещен на срок до 48 часов в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии УМВД России по г. Архангельску. В силу положений п. 9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. В целях исполнения решения о депортации ФИО2 о административный истец просит суд поместить иностранного гражданина Республики Узбекистан в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, на срок до 120 суток.

В судебном заседании представитель УМВД России по Архангельской области ФИО1 заявленные административные требования поддержал в полном объеме на основании доводов, изложенных в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО2 о в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился, указав, что на территории Архангельской области имеет место жительство, где проживает его супруга с ребенком. Готов самостоятельно покинуть Р. Ф. без помещения в центр. 

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок временного помещения лица без гражданства, подлежащего депортации, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 КАС РФ.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трёх дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу п. 9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч. 1 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 о является гражданином Азербайджанской Республики.

Распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 о признано нежелательным.

Решением УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании ч. 3 ст. 25.10, п. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд на территорию Российской Федерации ФИО2 о не разрешен сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

На основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении ФИО2 о ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Архангельской области принято решение о депортации за пределы Российской Федерации №.

В материалах дела о депортации ФИО2 о имеется копия паспорта и копия свидетельства на возвращение с истекшими сроками действия, что подтверждает его принадлежность к гражданству Азербайджанской Республики. 

Действительных документов, удостоверяющих личность, позволяющих ФИО2 о выехать из Российской Федерации, не имеется. 

В адрес генерального консульства Азербайджанской Республики в Санкт-Петербурге ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос за № об оформлении указанному гражданину свидетельства на возвращение в Азербайджанскую Республику. На сегодняшний день ответ в адрес УМВД России по Архангельской области не поступил.

Указанные распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ и решение о депортации от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке не отменены и незаконными не признаны.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 о освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, решением УМВД России по Архангельской области помещен на срок до 48 часов в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии УМВД России по г. Архангельску.

В целях исполнения решения о депортации ФИО2 о административный истец просит суд поместить гражданина Азербайджанской Республики в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, на срок до 120 суток и обратить решение суда к немедленному исполнению.

При таких обстоятельствах, с учётом наличия в отношении ФИО2 о решения о депортации за пределы Российской Федерации с целью обеспечения исполнения решения государственного органа о депортации административного ответчика, заявленные административные требования о помещении указанного лица в специальное учреждение до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации подлежат удовлетворению.

При этом суд считает необходимым указать следующее.

Часть 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантирует право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства только тем лицам, которые законно находятся на территории Российской Федерации.

В данном случае административным ответчиком не представлено документов, подтверждающих законность его пребывания в Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы. 

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение является мерой, направленной на реализацию принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации (принудительном перемещении) такого лица за пределы Российской Федерации.

Применение этой меры к ФИО2 о в данном случае является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерна целям защиты этих правоотношений.

Наличие супруги и ребенка не может служить основанием к несоблюдению требований федерального законодательства. 

В соответствии с приказом Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области № от ДД.ММ.ГГГГ вводится в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Определяя срок помещения административного ответчика в специальное учреждение, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 9.3 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного п. 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (ч. 9.4 ст. 31 Закона).

Учитывая реальную возможность исполнения решения о депортации ФИО2 о, суд приходит к выводу о необходимости установления срока его помещения в специальное учреждение на 120 суток, считая указанный срок целесообразным и обоснованным.

С учётом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который помещается административный ответчик в специальное учреждение, суд применительно к положениям ч. 2 ст. 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести ущерб публичным интересам и привести к невозможности его исполнения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 269, 296, 298 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Архангельской области о временном помещении иностранного гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 о в специальное учреждение удовлетворить.

Поместить гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 Агагусей оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджанской ССР, до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, расположенный по адресу: 

<

адрес>, сроком на 120 (сто двадцать) суток.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Исакогорский районный суд г. Архангельска в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 06.03.2025.

Председательствующий Д.В. Олупкина