РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Нагорной И.Н., при секретаре Жилкиной М.С., с участием ответчика ФИО5 представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (№) по иску ООО «РТ-НЭО Иркутск» к ФИО5 о взыскании задолженности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, неустойки, судебных расходов, 

установил:

в обоснование исковых требований истец указал, что в соответствии с Федеральным законом (ФЗ) N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" с ** все субъекты РФ перешли на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), при которой их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение на территории региона обеспечиваться региональным оператором по обращению с ТКО.

В соответствии с п. 4 ст. 24.6 ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

На основании конкурсного отбора и соглашения № от ** ООО «РТ-НЭО Иркутск» имеет статус регионального оператора по обращению с ТКО. 

ООО «РТ-НЭО Иркутск» оказывает услуги по обращению с ТКО ... (Зона 2 - Юг), на основании соглашения с министерством жилищной политики, энергетики и транспорта ... от ** № "Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории ... (Зона 2)" и законодательства Российской Федерации. Территориальные зоны утверждены приказом министерством природных ресурсов и экологии ... от ** N 47-мпр. 

В зону деятельности регионального оператора по обращению с ТКО, в том числе, входит Ангарский городской округ .... 

Согласно п. 8.17 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ** №, потребитель услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку на заключение договора. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и необходимые документы в течение 15 рабочих дней, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 

Региональный оператор исполнил обязанность по направлению публичной оферты. Информация была размещена в газете http://www.оgirk.ru/issue-print/292937/ в сети интернет на газету Областная 145 (1902) от **, а также на официальной сайте истца.

Таким образом, договор оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между региональным оператором и ФИО5 считается заключенным с **. 

Региональным оператором фактически были оказаны коммунальные услуги ФИО5 по обращению с ТКО в период с ** по **.

По состоянию на ** у ФИО5 образовалась задолженность за оказанные региональным оператором услуги по обращению с ТКО за период с ** по ** в размере 70140,14 руб.

Согласно п. 22 договора на оказание услуг по обращению с ТКО, в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате услуг региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. 

Общая сумма неустойки за неисполнение обязательств по оплате услуг в соответствии с п. 22 договора, составляет 62337,82 рублей. 

С учетом изложенного истец просил суд взыскать с ФИО5 в пользу ООО «РТ-НЭО Иркутск» сумму долга за оказание услуг по обращению с ТКО за период с ** по ** в размере 70140,14 рублей, сумму неустойки за период с ** по ** в размере 62337,82 рублей, сумму понесенных расходов по оплате услуг представителя в размере 20000,00 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4973,00 руб. 

В судебное заседание представитель истца не явился, истец о времени и месте его рассмотрения извещен надлежащее. Представитель истца – ФИО5 ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Письменных пояснений по сроку исковой давности истец не представил.

Ответчика ФИО5, представитель ответчика ФИО5, действующий на основании ордера, участвуя в рассмотрении гражданского дела, возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям изложенным в письменных возражениях, в том числе заявив о применении сроков исковой давности.

Выслушав доводы представителя истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований. Выводы суда основаны на следующем.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" с ** все субъекты РФ перешли на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), при которой их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение на территории региона обеспечиваться региональным оператором по обращению с ТКО.

В соответствии с п. 4 ст. 24.6. Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 24.7 Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", ст. ст. 30, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации заключить договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором обязаны: - собственники частных жилых домов и частей жилых домов; - собственники нежилых помещений в многоквартирных домах; - управляющие компании / ТСЖ / жилищные кооперативы; - собственники помещений и квартир в МКД, если в доме непосредственное управление; - индивидуальные предприниматели; - любые коммерческие организации, которые являются образователями ТКО. 

Согласно п. 1 ст. 24.7 Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" операторы ТКО заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с их собственниками, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для оператора ТКО. 

В силу п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). 

Согласно п. 1 ст. 24.7 Закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. 

В соответствии с абз. 2 п. 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156, предусмотрено, что региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. 

Из содержания п. 8(17) раздела 1(1) Правил N 1156, следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы. 

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с п. п. 8(5) - 8(7) настоящих Правил N 1156, в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 

Судом установлено, что ФИО5 на праве собственности принадлежало следующее имущество:

- здание, расположенное по адресу: ..., ...?, назначение: нежилое, наименование: административное здание, кадастровый №, с ** по **;

- сооружение, расположенное по адресу: ..., ... назначение: нежилое, наименование: пилорама, кадастровый №, с ** по **;

- здание, расположенное по адресу: ..., ... м?, назначение: нежилое, наименование: гараж, кадастровый №, с ** по **.

Истец является региональным оператором по обращению с ТКО на территории ... (Зона 2 - Юг), на основании соглашения с Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта ... от ** № «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории ... (Зона 2)»; территориальные зоны утверждены приказом министерством природных ресурсов и экологии ... от ** №-мпр.

Между истцом и ответчиком действует договор №/ТКО от **, заключенный по типовой форме, дополнительное соглашение к указанному договору № от **, который не расторгнут, недействительным не признан.

В силу положений, предусмотренных ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Из содержания договора и дополнительных соглашений усматривается, что по условиям договора региональный оператор оказывает потребителю ФИО5 услуги по вывозу ТКО по адресам объектов: ..., ... кадастровый №; ..., ..., кадастровый №; ..., 126 квартал, строение 7, кадастровый №, по ближайшему адресу: ..., идентификационный номер места сбора и накопления отходов - 38107502, долгота 103,917, широта 52,533, объем контейнера куб. м 0,75, тип материала 0,75 куб. м старый простой, количество 1 шт.

Из взаимосвязанных положений пункта 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ и пунктов 9, 13 Правил № следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации **, вопрос 14, указано, что в случае если место накопления ТКО и (или) источник образования отходов не включены в территориальную схему обращения с отходами, региональный оператор должен доказать факт реального оказания услуг собственнику ТКО. 

В рассматриваемом деле источник образования отходов - нежилые помещения, принадлежащие ответчику - включены в территориальную схему обращения с отходами, поэтому истец не обязан доказывать факт реального оказания услуг собственнику ТКО, образование отходов в результате эксплуатации здании и сооружения, принадлежащих ответчику, предполагается, пока ответчиком не доказано иное.

Факт неосуществления ответчиком предпринимательской деятельности в принадлежащих ему объектах, минимального потребления иных коммунальных ресурсов, свидетельствует об уменьшении объема отходов, но не об их полном отсутствии.

Решение налогового органа № от ** об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения не опровергает выводы суда о принадлежности объектов ответчику, несению ответчиком бремени содержания своего имущества, факт образования в результате этого отходов и обязанности собственника объектов по оплате услуг регионального оператора ТКО.

Доводы ответчика об отсутствии хозяйственной деятельности на объекте не является основанием, позволяющим освободить потребителя от несения обязанности оплачивать услуги регионального оператора, поскольку исковые требования предъявлены к собственнику объекта, бесспорных доказательств полного отсутствия отходов, в том числе связанных с содержанием недвижимого имущества, суду ответчиком не представлено.

Региональным оператором фактически оказаны ответчику коммунальные услуги по обращению с ТКО в заявленный период, что подтверждается выкопировкой из электронного маршрутного журнала, отчетом по вывозу ТКО.

Ответчиком ФИО5 обязательства по оплате оказанных истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не исполняются, в связи с чем образовалась задолженность.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчик доказательства, свидетельствующие об отсутствии у него обязанности по оплате за содержание нежилых помещений, доказательств того, что истцом услуги не оказывались или оказывались ненадлежащим образом, а также иной расчет задолженности суду не представил.

В ходе рассмотрения дела ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности и применении последствий его пропуска.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Положениями ст. 196 ГК РФ, установлено, что общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу п. 1 ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, пени и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Согласно п. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 17, 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», в силу п. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. В случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев.

Мировым судьей судебного участка № ... и ..., по заявлению ООО «РТ-НЭО Иркутск» от **, ** вынесен судебный приказ № о взыскании задолженности по оплате за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными услугами за период с ** по ** в размере 85690,44, пени в размере 26455,50 рублей. Данный судебный приказ на основании заявления ответчика отменен определением от **. 

Согласно квитанции об отправке с исковым заявлением к ответчику истец обратился **, т.е. за пределами шести месяцев после отмены судебного приказа, следовательно, (**-3г. 22 дня = **) истцом не пропущен срок обращения в суд за период взыскания с ** по **.

Суд полагает, что задолженность по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ** по ** в размере 3970,81 руб. подлежит взысканию с ответчика в силу закона, с учетом положений о сроке исковой давности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

На основании статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 22 договоров, с учетом положений о сроке исковой давности, а также периода моратория 2022 года, суд рассчитал ответчику неустойку в сумме 2321,40 руб. за период с ** по **, исходя из 1/130 ключевой ставки в Центрального банка Российской Федерации размере 9,5% годовых, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

При таких обстоятельствах, в отсутствие доказательств оплаты суммы основного долга за оказанные на основании договора услуги, суд полагает требования истца о взыскании неустойки подлежащими удовлетворению в сумме 2321,40 руб. и отклонению в остальной части.

Оснований для снижения размера неустойки суд не усматривает.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. 

Учитывая, что истцом понесены судебные расходы по уплате государственной пошлины и оплате услуг представителя с учетом положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что иск с учетом уточнения и частичного удовлетворения исковых требований подлежит удовлетворению в части, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000, 00 руб., исходя из размера удовлетворенных требований.

По заявлению о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 20000 руб. суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее – Постановление) лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием.

Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

В подтверждение несения истцом судебных расходов в материалы дела представлен договор №СТ-125292 на оказание комплекса услуг по поиску и взысканию дебиторской задолженности (досудебное, приказное, исковое, исполнительное производство) за оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный между ООО «РТ-НЭО Иркутск» (заказчик) и ООО «СТП Юридический сервис» (исполнитель) (т. 1 л.д.58-64).

В соответствии с пунктом 3.3. договора, до начала месяца, в котором планируется оказание услуг, заказчик производит оплату услуги на стадии искового производства из расчета: 20000,00 руб. за каждое дело на основании реестра, составленного исполнителем, согласованного с заказчиком.

Факт оплаты в размере 20 000 руб. предоставленными в материалы гражданского дела доказательствами не подтвержден, реестр № от ** не содержи сведений о подготовке иска в отношении ФИО5

Предложение суда подтвердить несение судебных расходов на оплату услуг представителя истцом было проигнорировано.

В связи с недоказанностью несения судебных расходов на оплату услуг представителя, суд отказывает в удовлетворении данного требования.

На основании изложенного и руководствуясь 194 - 199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ООО «РТ-НЭО Иркутск» (ИНН 

<

***>) к ФИО5 (паспорт №) о взыскании задолженности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, неустойки, судебных расходов, - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО5 в пользу ООО «РТ-НЭО Иркутск» задолженность по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ** по ** в размере 3970,81 руб., неустойку за период с ** по ** в размере 2321,40 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000,00 руб.

В удовлетворении исковых требований в большем размере отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.Н. Нагорная

В окончательной форме решение составлено **.

№

№ 

№

№

№ 

№ 

№ 

№

№

№

№

№