РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалександровск 22 марта 2019 года 

Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Карпенко Д.Н.,

при секретаре Румынине К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Новоалександровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Новоалександровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя. Требования мотивированы тем, что 06.03.2018 судебным приставом-исполнителем Новоалександровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 72312/17/26026-ИП от 09.10.2017, возбужденному на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2/8-2125/09 от 14.12.2009, выданного мировым судьей судебного участка № 8 Московского района г. Казани о взыскании задолженности в размере 16829,57 рублей с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк». Определением суда произведена замена взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» на его правопреемника ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности». Указанная выше информация получена ООО «СААБ» 28.02.2019 из банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. На сегодняшний день копия постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в отношении ФИО2 в адрес взыскателя не поступил, тем самым ООО «СААБ» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. На основании изложенного административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новоалександровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 выраженное в несоблюдении установленного законом срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № 72312/17/26026-ИП с оригиналом исполнительного документа взыскателю после его вынесения; обязать судебного пристава-исполнителя Новоалександровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об окончании исполнительного производства № 72312/17/26026-ИП с оригиналом исполнительного документа. 

На административное исковое заявление административным ответчиком Новоалександровским РОСП УФССП России по Ставропольскому краю поданы возражения, из содержания которых следует, что 06.03.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО1 окончено исполнительное производство № 72312/17/26026-ИП в отношении ФИО2 о взыскании задолженности по кредитным платежам в пользу ООО «СААБ». Судебный приказ № 2/8-2125/09 от 14.12.2009, выданный мировым судьей судебного участка № 8 Московского района г. Казани, постановление об окончании исполнительного производства и акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, были отправлены взыскателю ООО «СААБ» посредством почтовой связи и возможно были утеряны при пересылке. Новоалександровский районный отдел УФССП России по Ставропольскому краю готов представить взыскателю справку, необходимую для получения дубликата вышеуказанного судебного приказа. На основании изложенного и.о. начальника отдела просит в удовлетворении требований, указанных в заявлении ООО «СААБ», отказать. 

В судебное заседание представитель административного истца ООО «СААБ» не явился, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, при подаче административного иска просил рассмотреть дело без их участия. 

Представитель административного ответчика Новоалександровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, и.о. начальника отдела просил рассмотреть дело в отсутствие представителя отдела.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Сведений о причинах неявки и их уважительности не представил. 

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В этой связи суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В случаях, предусмотренных п.п. 2 - 7 ч. 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. 

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 настоящего Федерального закона.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с п. 4 ч. 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в ч.ч. 1, 3, 4 и 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю.

Из возражений, представленных в суд и.о. начальника Новоалександровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю следует, что 06.03.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 72312/17/26026-ИП от 09.10.2017, возбужденному на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2/8-2125/09 от 14.12.2009, выданного мировым судьей судебного участка № 8 Московского района г. Казани.

При проведении подготовки по делу и назначении дела к судебному рассмотрению административному ответчику Новоалександровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю определением судьи Новоалександровского районного суда от 18.03.2019 предложено представить исполнительное производство № 72312/17/26026-ИП, а также сведения о направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства.

Исполнительное производство и запрошенные сведения в суд не представлены.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими.

Исходя из этого суд признает, что доводы административного ответчика Новоалександровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю о том, что судебный приказ № 2/8-2125/09 от 14.12.2009, выданного мировым судьей судебного участка № 8 Московского района г. Казани, постановление об окончании исполнительного производства и акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, были отправлены взыскателю ООО «СААБ» посредством почтовой связи какими-либо доказательствами не подтверждены.

Отсутствие каких-либо доказательств в опровержение доводов административного истца прямо указывает, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 после вынесения 06.03.2018 постановления об окончании исполнительного производства, судебный приказ № 2/8-2125/09 от 14.12.2009 и постановление об окончании исполнительного производства взыскателю ООО «СААБ» направлены не были, чем нарушены требования ст.ст. 46, 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 

В этой связи следует признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новоалександровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, выраженное в несоблюдении установленного законом срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № 72312/17/26026-ИП с оригиналом исполнительного документа взыскателю после его вынесения. 

На Новоалександровский РОСП УФССП России по Ставропольскому краю необходимо возложить обязанность направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об окончании исполнительного производства № 72312/17/26026-ИП от 06.03.2018 с оригиналом исполнительного документа.

При этом, исходя из доводов административного ответчика Новоалександровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю о том, что судебный приказ, возможно был утерян при пересылке, суд приходит к выводу, что в соответствии со ст. 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

В этой связи судебный пристав-исполнитель во исполнение настоящего решения суда вправе обратиться в соответствующий суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Что касается требований административного истца в отношении ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, суд приходит к выводу, что административный иск не содержит сведений, что этим ответчиком совершены какие-либо действия (бездействие) в отношении административного истца в сфере правоотношений, регулируемых Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, а потому в удовлетворении административного иска к этому административному ответчику следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Новоалександровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новоалександровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, выраженное в ненаправлении взыскателю ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» копии постановления об окончании исполнительного производства № 72312/17/26026-ИП от 09.10.2017 с оригиналом исполнительного документа - судебного приказа № 2/8-2125/09 от 14.12.2009, выданного мировым судьей судебного участка № 8 Московского района г. Казани о взыскании задолженности в размере 16829,57 рублей с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк».

Обязать Новоалександровский РОСП УФССП России по Ставропольскому краю в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав взыскателя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и своевременное, полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, направить в адрес взыскателя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» копию постановления об окончании исполнительного производства № 72312/17/26026-ИП от 09.10.2017 с оригиналом исполнительного документа - судебного приказа № 2/8-2125/09 от 14.12.2009, выданного мировым судьей судебного участка № 8 Московского района г. Казани о взыскании задолженности в размере 16829,57 рублей с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк». В случае отсутствия оригинала исполнительного документа принять меры к получению его дубликата в целях исполнения настоящего решения.

В удовлетворении иска к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Д.Н. Карпенко