П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Семикаракорск 12 ноября 2018 года 

Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Прохорова И.Г. рассмотрев поступившее из Отдела МВД России по Семикаракорскому району дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты> 

У С Т А Н О В И Л:

В Семикаракорский районный суд Ростовской области из ОМВД России по Семикаракорскому поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 производство по которому осуществлялось в форме административного расследования.

ФИО1, 16 февраля 2018 года, в 21 час 00 минут, из своего домовладения по 

<

адрес> продала одну 0,5 литра спиртосодержащей жидкости крепостью 36,8% за 100 руб. гр-ну Ч. тем самым нарушил ст.26 ФЗ -171 от 22.11.1995 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Как следует из материалов дела. ФИО1 неоднократно извещалась судом о месте и времени судебного разбирательства, посредством направления повестки по адресу регистрации и места проживания 

<

адрес>, однако, почтовое отправление ФИО1 не было вручено, и возвращено в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно требовании п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Возврат почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, суд считает надлежащим уведомлением ФИО1 о месте и времени судебного разбирательства. 

Считаю, что ФИО1 не принимает участие в рассмотрении дела в силу личного волеизъявления, а не по причине неизвещения о времени и месте рассмотрения дела.

УУП ОМВД России по Семикаракорскому району К. извещен судом о месте и времени судебного разбирательства, в связи с чем, считаю возможным рассматривать дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В силу ч.1 ст.14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ (в ред. от 28.12.2017 ФЗ №433-ФЗ)"О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлено, что производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежит лицензированию.

Согласно требований части 1 статьи 16 федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (в ред. от 28.12.2017 ФЗ №433-ФЗ) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товааропроизводи-телями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителя-ми, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

Для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия, такие как спиртосодержащая продукция, под которой понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 3 ст. 2 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

Под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 4 ст. 2 ФЗ от 22.11.1995 №171-ФЗ).

ФИО1 вменено в вину то, что она 16 февраля 2018 года, в 21 час 00 минут, по 

<

адрес> жидкости, крепостью 36,8 %. При этом противоправное деяние ФИО1 квалифицировано как розничная продажу физическим лицом спиртосодержащей пищевой продукции по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Однако, не учтено то, что проданная ФИО1 спиртосодержащая жидкость, согласно справке эксперта №7/378 от 16 апреля 2018 года является спиртосодержащей жидкостью крепостью 36,8 % объемных, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (в ред. от 28.12.2017 ФЗ №433-ФЗ)"О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий ФИО1 по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

При таких обстоятельствах действия ФИО1 подлежат переквалификации с ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ч. 1 ст. 14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях так как не доказан факт реализации ею спиртсодержащей пищевой продукции, что в полной мере согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, и из которых следует, что переквалификация действия (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, возможна при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами: 

-протоколом об административном правонарушении №*** от 13 сентября 2018 года (л.д.2);

-объяснениями Ч.., согласно которым 16 февраля 2018 года, в вечернее время, он пошел 

<

адрес>, где ранее неоднократно покупал водку,где купил за 150 руб. бутылку водки "

<

данные изъяты>", после чего пошел домой. По дороге домой был остановлен сотрудниками полиции, которым добровольно выдал купленную у ФИО1 водку (л.д.4);

-объяснениями К.., Б.., согласно которым 16 февраля 2018 года, они были приглашены сотрудниками полиции в качестве понятых, в их присутствии у Ч. была изъята 0,5 литровая бутылка водки. При этом Ч.. пояснил, что купил водку за 150 руб. у ФИО1 Сотрудниками полиции у Ч. была изъята бутыводка (л.д.5-6)

Суд принимает данные объяснения в качестве доказательства виновности ФИО1, так как Ч.., К.., Б., разъяснены требования ст. 51 Конституции РФ, и они предупреждены об ответственности по ст.17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

- протоколом изъятия у Ч. 0,5 литровой бутылки с этикеткой "

<

данные изъяты>" (л.д.7), который составлен в соответствии с требованиями ст.27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подписан должностным лицом, его составившим, лицом, у которого изъяты вещи и документы, а также понятыми;

- справкой об исследовании №*** от 16 апреля 2018 года, согласно которой жидкость, представленная на исследование в 0,5 литровой стеклянной бутылке с этикеткой водки "

<

данные изъяты>", изъятая у Ч.., не является водкой, а представляет собой спиртосодержащую жидкость крепостью 36,8 % объемных. Представленная на исследование жидкость содержит следующие токсичные микропримеси: уксусный альдегид (ацетальдегил); сложные эфиры- метиловый эфир уксусной кислоты (метилацетат) этиловый эфир уксусной кислоты (этилацетат), метиловый спирт ( метанол), изопиловый спирт ( 2-пропан), в концентрации не превышающей допустимую норму для водоок из спирта ректифицированного "

<

данные изъяты>".

Оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о доказанности виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Статья 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве наказания за совершение административного правонарушения предусматривает наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

При назначении наказания, учитывая характер и общественную опасность совершенного правонарушения, личность правонарушителя, принимая во внимание наличие такого смягчающего административную ответственность обстоятельства как раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельствах, полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, без конфискации предметов административного правонарушения.

В силу требований ч.3 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом согласно требований пп.2 ч.3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку спиртосодержащие жидкости находятся в обороте при наличии сертификата соответствия, которого в данном случае не имеется, изъятая жидкость подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 14.2, 29.7, 29.9.- 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, *** года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть ей административному штрафу в размере 1500 (одной тысячи пятьсот) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Бутылку со спиртосодержащей жидкостью, изъятую у Ч.. – 16 февраля 2018 года- уничтожить.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф, в указанной выше сумме, необходимо оплатить в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области (отдел МВД России по Семикаракорскому району) ИНН 

<

***>, КПП 613201001, р/сч 

<

***> в отделении ФИО2 г.ФИО2-на-Дону, БИК 046015001, ОКТМО 60651000, КБК 18811690050056000140, административный штраф.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа,направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в порядке, предусмотренном законом. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию постановления направить лицу, привлекаемому к административной ответственности и должностному лицу, составившему протокол в течение 3 дней со дня его вынесения. 

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья