Дело № 2-1187/2020

67RS0008-01-2020-001390-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 года г. Ярцево

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Паниной И.Н.,

при секретаре Гляковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Михейковского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области о понуждении к совершению действий, 

УСТАНОВИЛ:

Ярцевский межрайонный прокурор Смоленской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Михейковского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области о понуждении к совершению действий.

В обоснование иска указал, что Ярцевской межрайонной прокуратурой установлено, что администрацией Михейковского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области не исполняются требования законодательства о муниципальной собственности. Так, на основании Решения Совета депутатов Михейковского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 17.10.2017г. №12 «О реорганизации администрации Зайцевского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области» администрация Михейковского сельского поселения по акту приема-передачи объектов НФА от 01.12.2017г. является собственником артезианской скважины (0138013), расположенной по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, д. Колковичи.

Вышеуказанный объект зарегистрирован в реестре муниципального имущества МО Михейковского сельского поселения, однако в нарушение требований гражданского законодательства право собственности на названный объект в Едином государственном реестре недвижимости ответчиком не зарегистрировано.

Бездействие Администрации Михейковского сельского поселения нарушает права граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства, поскольку с артезианской скважины осуществляется водоснабжение населения сельского поселения.

Поскольку государственная регистрация прав является единственным доказательством существования зарегистрированного права, отсутствие права муниципальной собственности на вышеназванное имущество препятствует органу местного самоуправления решать вопросы, предусмотренные п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Просит суд обязать администрацию МО Михейковского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области в течение 1 года со дня вступления настоящего решения в законную силу зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество, а именно артезианскую скважину (0138013), расположенную по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, д.Колковичи, в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Представитель истца – помощник Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области Уварова Н.В. в судебном заседании уточнила в части срока выполнения решения суда, увеличив его до 2 лет. 

Представитель ответчика – глава МО Михейковского сельского поселения ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416 "О водоснабжении и водоотведении" к вопросам местного значения поселения также относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения.

Аналогичные нормы закреплены за сельскими поселениями Законом Смоленской области от 30.10.2014 N 141-з «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения».

Частью 1 ст. 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. 

В соответствии с ч. 1 ст. 51 данного Федерального закона, органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 указанного закона основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Из материалов дела следует, что Ярцевской межрайонной прокуратурой Смоленской области проведена проверка, в ходе которой установлено, что Администрация муниципального образования Михейковского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области является собственником артезианской скважины (0138013), расположенной по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, д. Колковичи (л.д.10-11).

Указанный объект значится в реестре муниципальной собственности МО Михейковского сельское поселение Ярцевского района Смоленской области (л.д.4-5).

Однако с момента включения в состав муниципальной собственности вышеуказанного объекта и до настоящего времени действия по государственной регистрации права муниципальной собственности на данное имущество Администрацией Михейковского сельского поселения не произведены, что подтверждается сведениями Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (л.д.8).

Таким образом, поскольку артезианская скважина относится к имуществу, которое предназначено для решения вопросов местного значения и может находиться в муниципальной собственности, однако в настоящее время указанный объект не зарегистрирован в установленном законом порядке в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, что не отвечает интересам неопределенного круга лиц, суд находит требования Ярцевского межрайонного прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Учитывая баланс интересов сторон, суд полагает необходимым установить срок исполнения действий по государственной регистрации спорного объекта в едином государственном реестре – два года со дня вступления решения суда в законную силу. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию муниципального образования Михейковского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу зарегистрировать право муниципальной собственности на недвижимое имущество, а именно артезианскую скважину (0138013), расположенную по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, д. Колковичи, в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ярцевского городского суда И.Н. Панина