05RS0031-01-2021-008845-06

Дело № 2-2230/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 10.06.2021

мотивированное: 18.06.2021

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе судьи Чоракаева Т.Э. 

при секретаре Сулеймановой Р.М.,

с участием истца ФИО4,

представителя ГУ ОПФР по РД ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ ОПФР по РД о признании незаконным решения УОПФР по РД в Ленинском районе г. Махачкалы от 04.03.2021 об отказе в перерасчете пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии истца с учетом сведений о заработной плате, указанных в справках ОАО «РКК «Порт-Петровск» № А-09 от 15.02.2021 (1986-1990 годы) и № А-09 от 15.02.2021 (1991-1995 годы) со дня обращения – ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ ОПФР по РД о признании незаконным решения УОПФР по РД в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии истца с учетом сведений о заработной плате, указанных в справках ОАО «РКК «Порт-Петровск» № А-09 от ДД.ММ.ГГГГ (1986-1990 годы) и № А-09 от ДД.ММ.ГГГГ (1991-1995 годы) со дня обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указывается на то, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал матросом в ПО «Дагрыбпром», в последующем переименованном в ОАО «РКК «Порт-Петровск», что подтверждается трудовой книжкой истца и не оспаривается ответчиком. В указанный период времени ему выплачивалась заработная плата. Истец обратился в УОПФР по РД в 

<

адрес> за перерасчетом пенсии с учетом справок о заработной плате, выданных ОАО «РКК «Порт-Петровск», однако в перерасчете было отказано, поскольку справки выданы ненадлежащим органом работодателя. Истец считает данные выводы ответчика незаконными, поскольку справка ему выдана по месту работы, а реализация его пенсионных прав не может находиться в зависимости от внутренних отношений работодателя.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержал заявленный иск по изложенным в нём основаниям.

Представитель ГУ ОПФР по РД ФИО5 в суде возражал против удовлетворения иска, указав на то, что справка о заработной плате истца подписана неизвестным лицом и не подписана конкурсным управляющим ОАО «РКК «Порт-Петровск».

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Истцом ФИО2 перед судом поставлены вопросы о признании незаконным решения УОПФР по РД в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии истца с учетом сведений о заработной плате, указанных в справках ОАО «РКК «Порт-Петровск» № А-09 от ДД.ММ.ГГГГ (1986-1990 годы) и № А-09 от ДД.ММ.ГГГГ (1991-1995 годы) со дня обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Истец ФИО3 является получателем пенсии на общих основаниях, что никем не оспаривается.

Как следует из материалов гражданского дела, истец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в УОПФР по РД в 

<

адрес> за перерасчетом размера пенсии с учетом справок о заработной плате ОАО «РКК «Порт-Петровск» № А-09 от ДД.ММ.ГГГГ (1986-1990 годы) и № А-09 от ДД.ММ.ГГГГ (1991-1995 годы).

Решением УОПФР по РД в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии отказано, так как ОАО «РКК «Порт-Петровск» признана банкротом, в неё введена процедура конкурсного управления, конкурсным управляющим на момент рассмотрения заявления ФИО2 являлась ФИО6 Между тем, справки ОАО «РКК «Порт-Петровск» № А-09 от ДД.ММ.ГГГГ (1986-1990 годы) и № А-09 от ДД.ММ.ГГГГ (1991-1995 годы) подписаны врио генерального директора ФИО7 и архивариусом ФИО8, которые не являются официальными должностными лицами ОАО «РКК «Порт-Петровск».

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Подсчет и подтверждение стажа заявителя производится территориальным пенсионным органом в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила), утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Согласно трудовой книжке АТ-V № истец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принят матросом на суда ПО «Дагрыбпром», где проработал до ДД.ММ.ГГГГ, когда был уволен по собственному желанию.

Трудовая книжка принята ответчиком, какие-либо нарекания к ней отсутствовали.

Согласно ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В соответствии с п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы, среди прочего, об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (ч. 10 ст. 15 ФЗ «О страховых пенсия»).

Согласно п. 26 Постановления Минтруда РФ №, ПФ РФ №па от ДД.ММ.ГГГГ среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Подпунктом 5 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъясняется, что, исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в п. 3 и 4 ст. 30 формулам, определяется за 2000-2001 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ и ст. 60 ГПК Российской Федерации не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Как было указано выше, факт работы истца ФИО2 в ПО «Дагрыбпром» с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не оспаривается, данный стаж принят пенсионным органом при решении вопрос о назначении пенсии.

Истцом ФИО2 в ОАО «РКК «Порт-Петровск» получены две справки о заработной плате № А-09 от ДД.ММ.ГГГГ (1986-1990 годы) и № А-09 от ДД.ММ.ГГГГ (1991-1995 годы), в которых указаны сведения о заработной плате истца в указанные периоды. Справки подписаны врио генерального директора ФИО7 и архивариусом ФИО8

Отказывая в приеме указанных справок, ответчик указывал на то, что ОАО «РКК «Порт-Петровск» признано банкротом, в неё введена процедура конкурсного управления, конкурсным управляющим на момент рассмотрения заявления ФИО2 являлась ФИО6

Действительно, согласно публичным сведениям ЕГРЮЛ ОАО «РКК «Порт-Петровск» признано банкротом, в отношении него введено конкурсное управление, конкурсным управляющим является ФИО6

В то же время, ФИО6 является профессиональным конкурсным управляющим, входит в ассоциацию «Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» и на момент рассмотрения дела судом осуществляет конкурсное управление 33 юридическими лицами, в число которых входит и ОАО «РКК «Порт-Петровск». 

При этом ФИО6 зарегистрирована в качестве конкурсного управляющего и осуществляет свою деятельность в 

<

адрес>.

Какие-либо сведения о том, кто осуществляет управление текущими делами юридического лица, в том числе отвечает за хранение архивного фонда предприятия, у суда отсутствуют.

Из обжалуемого решения ответчика прямо следует, что бухгалтерские, иные документы, печати, штампы, материальные ценности ОАО «РКК «Порт-Петровск» конкурсному управляющему ФИО6 не переданы, в связи с чем ОАО «РКК «Порт-Петровск» не имеет возможности обеспечить выдачу справок вышедшим на пенсию сотрудникам.

Таким образом, сам ответчик подтверждает, что конкурсный управляющий ФИО6 лишена доступа к архиву организации и не выдает справки о работе в данной организации.

Судом в ОАО «РКК «Порт-Петровск» направлялось определение об истребовании доказательств (сведений о заработной плате истца ФИО2), данное определение исполнено не было, какие-либо сведения в суд не поступили.

В то же время у территориальных пенсионных органов в необходимых случаях имеется доступ к архиву ОАО «РКК «Порт-Петровск», который уцелел и хранится в 

<

адрес>.

В случае истца проверка представленных им справок о заработной плате ответчиком не проводилась, акт проверки по результатам исследования архивной документации не составлялся только на том основании, что справки подписаны неуполномоченным лицом.

При этом ответчиком не учтено, что спорные справки о заработной плате выданы на основании архивного фонда организации, в справках указаны единицы хранения архивного фонда.

Кроме того, ответчиком не учтено, что спорные справки о заработной плате подписаны не только врио генерального директора ФИО7, но и архивариусом предприятия ФИО8 При наличии конкурсного управляющего ФИО7, не может исполнять обязанности генерального директора предприятия, однако какие-либо сведения о том, что ФИО8 не является уполномоченным работником предприятия, не имеет доступа к архиву и не уполномочена выдавать соответствующие справки, ответчиком не представлены.

При этом сами направленные истцом ответчику спорные справки о заработной плате не имеют каких-либо исправлений, заверены должностными работниками предприятия, оттиском штампа предприятия. Основания сомневаться в достоверности содержащихся в них сведений ответчиком не приведены. Суд принимает указанные справки в качестве допустимых достоверных доказательств сведения о размерах заработной платы истца ФИО2

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчик не должен был ограничиваться формальным отказом в перерасчете пенсии, исследованию и оценке подлежала первичная документация предприятия, хранящаяся на его территории. Указанные действия ответчиком выполнены не были. При этом какие-либо сведения о том, что архивный фонд первичной документации не сохранился, имеются препятствия к допуску к нему, ответчиком не представлены

Подход территориального пенсионного органа к проверке представляемых сведений при котором справки о заработной плате отвергаются по формальным основаниям, в своем результате приводит к существенному и необоснованному ущемлению прав вышедших на пенсию работников предприятия, не по своей вине лишенных возможности подтвердить достоверность сведений о заработной плате.

ФИО1 в ст. 7 Конституции РФ провозглашена социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. 

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ФЗ «О страховых пенсиях» целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Уклонение ответчика от исполнения своих обязанностей повлекло за собой необоснованное ущемление прав пенсионера и нарушение приведенных выше норм действующего законодательства, гарантирующих социальную защиту пенсионеров и реализацию права на пенсию в объеме, установленном законом.

Указанные действия ответчика нельзя признать законными, ответственность за данное нарушение прав пенсионера подлежит возложению нарушенное право истца ФИО2 на пенсионное обеспечение подлежит восстановлению путем признания незаконным решение УОПФР по РД в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии и обязании произвести перерасчет пенсии ФИО2 с учетом сведений о заработной плате, указанных в справках ОАО «РКК «Порт-Петровск» № А-09 от ДД.ММ.ГГГГ (1986-1990 годы) и № А-09 от ДД.ММ.ГГГГ (1991-1995 годы) со дня обращения – ДД.ММ.ГГГГ, рассматриваемый иск ФИО2, подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение УОПФР по РД в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в перерасчете пенсии.

Обязать ГУ ОПФР по РД произвести перерасчет пенсии ФИО2 с учетом сведений о заработной плате, указанных в справках ОАО «РКК «Порт-Петровск» № А-09 от ДД.ММ.ГГГГ (1986-1990 годы) и № А-09 от ДД.ММ.ГГГГ (1991-1995 годы) со дня обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Т.Э. Чоракаев 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>