подлинник

Дело № 2-3156/2024

24RS0017-01-2024-003011-72

РЕШЕНИЕ

 (Заочное) Именем Российской Федерации

3 сентября 2024 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Смирновой И.С.,

при секретаре судебного заседания Ельцове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ФИО2 об устранении нарушений лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просило обязать ответчика произвести очистку мест вырубок в лесном участке по адресу: 

<

адрес>, на площади 0,71 га в течении двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Требования мотивированы тем, что между министерством лесного хозяйства, в лице КГКУ «Лесная охрана», и ФИО3, действующим на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в интересах ФИО2 заключен договору купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого КГКУ «Усольское лесничество» передает ФИО3 в собственность лесные насаждения объемом 175 куб.м., для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, ремонта жилого дома, расположенного на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйственного пункта на территории края, расположенные: 

<

адрес>, КГБУ «Усольское лесничество», Троицкое участковое лесничество, квартал 3,выдел 10, лесосека 1, деляна 13. Заготовка и вывозка древесины проводилась в период срока действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ По окончании заготовки древесины, ДД.ММ.ГГГГ участковым лесничем произведен осмотре лесного участка, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в захламлении мест порубок порубочными остатками на площади 0,71 га. Указанное нарушение зафиксировано в акте заключительного осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ Поскольку ответчиком не исполнена обязанность по очистке лесосеки, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель истца КГКУ «Лесная охрана» в зал судебного заседания не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщил, представитель ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем указал в просительной части искового заявления.

Ответчик ФИО2 в зал судебного заседания не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщила, возражений, ходатайств не представила.

Представитель третьего лица КГБУ «Усольское лесничество» в зал судебного заседания не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, полагая, что лица, участвующие в деле, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства, в силу ст. 167, 233 ГПК РФ, 

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 77 ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ч. 1, 2 ст. 78 приведенного Закона компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», возмещение вреда, причиненного окружающей среде, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», иными законами и нормативными правовыми актами об охране окружающей среды и о природопользовании.

При рассмотрении таких споров судам следует учитывать принципы охраны окружающей среды, на которых должна основываться хозяйственная и иная деятельность. К их числу в соответствии со статьей 3 Закона об охране окружающей среды относятся, в частности, платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия. 

С требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, вправе обратиться уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, прокурор, граждане, общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды (статьи 45, 46 ГПК РФ, статья 53 АПК РФ, статьи 5, 6, 11, 12, 66 Закона об охране окружающей среды), а также органы местного самоуправления, с учетом того что абзацем шестым статьи 3 Закона об охране окружающей среды на них возложена ответственность за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях (п. 3 Постановления).

Возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства (пункты 1, 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, часть 1 статьи 196 ГПК РФ, часть 1 статьи 168 АПК РФ) (п. 13 приведенного Постановления).

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЛК РФ, возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Согласно ч. 3 ст. 53 ЛК РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из положений п. 12 Приказа Минприроды России от 01.12.2020 №993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», при заготовке древесины: а) не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;б) не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;в) не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;г) запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;д) запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;е) запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с настоящими Правилами и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;ж) не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;з) не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;и) не допускается вывозка, трелевка (транспортировка) древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;к) не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост)";л) не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров.

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, устанавливающие единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами (п. 1 приведенных Правил).

В соответствии с п. 26 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, огневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков запрещаются.

При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона (п. 27 Правил пожарной безопасности в лесах).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством лесного хозяйства Красноярского края, в лице КГКУ «Лесная охрана», и ФИО3, действующим на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ от имени и в интересах ФИО2 заключен договору купли-продажи лесных насаждений №, по условиям которого КГКУ «Усольское лесничество» (Продавец) обязуется передать расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателя для заготовки древесины в целях строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, ремонта жилого дома, расположенного на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, жилого помещения в деревянном многоквартирном доме, расположенном на территории края.

Пунктом 2 договора определено местоположение лесных насаждений: Красноярский край, Тасеевский район, КГБУ «Усольское лесничество», Троицкое участковое лесничество, квартал 3,выдел 10, лесосека 1, делянка №.

Плата по договору предусмотрена п. 11 договора и составила 12 662 руб. 

Согласно п. 7 договора вывозка древесины осуществляется только после проведения продавцом учета заготовленной древесины в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины путем укладки порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке в сроки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пункт 8 договора).

Срок действия договора определен периодом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пункт 23 договора).

Пунктом 15 договора предусмотрены обязанности покупателя: выполнять лесосечные работы в соответствии с технологической картой лесосечных работ, осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный пунктов 8 договора, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 ЛК РФ, утвержденными приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды от ДД.ММ.ГГГГ №, а также видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, утвержденными приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Актом приема-передачи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается передача вышеуказанных лесных насаждений ответчику. 

Частью 1 ст. 96 ЛК РФ установлено, что федеральный государственный лесной контроль (надзор) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного надзора. Осуществление государственного надзора может быть возложено на государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, на государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов.

В соответствии с уставом КГКУ «Лесная охрана», учреждение создано для исполнения государственных функций и в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Учредителя в области лесных отношений. Учредителем является Красноярский край, функции и полномочия Учредителя осуществляет министерство лесного хозяйства Красноярского края (пп. 2.1, 1.2. Устава).

В соответствии с п. 3 Порядка заключительного осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки», осмотр лесосек проводится в целях проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного пользования), договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в ч. 5 ст. 19 ЛК РФ, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требований лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, после завершения лесосечных работ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено извещение № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости явки для проведения осмотра мест рубок ДД.ММ.ГГГГ.

Извещение получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении.

В соответствии с сообщением о нарушении требований лесного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, составленным участковым лесничим Троицкого участкового лесничества ФИО1, обнаружены нарушения: при 

<

адрес>, выписанной согласно договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ обнаружена неочистка деляны 0,71 га, захламление 10-ти метровой полосы (сдвигание порубочных остатков на стену леса), отсутствует минерализованная полоса, разработка деляны на соответствует технологической карте.

Согласно справке (расчету ущерба) от ДД.ММ.ГГГГ размер ущерба составил 61 597 руб.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт заключительного осмотра лесосеки №, деляны №, расположенной в квартале 3 выдел 10 Троицкого участкового лесничества, которым установлены нарушения: неочистка деляны 0,71 га, захламление 10-ти метровой полосы (сдвигание порубочных остатков на стену леса), отсутствует минерализованная полоса, разработка деляны на соответствует технологической карте.

Таким образом, ответчик, осуществляя на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № лесозаготовку на земельном участке по адресу: 

<

адрес>.не исполнила обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков, возложенную на нее требованиями лесного законодательства в отношении объектов лесного фонда, находящихся в пользовании.

Доказательства, свидетельствующие об обратном, материалы дела не содержат и суду не представлены.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования о возложении обязанности по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства, подлежащими удовлетворению и, руководствуясь положениями ст. 206 ГПК РФ, считает необходимым установить срок для выполнения указанной обязанности - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. 

Суд взыскивает с ответчика госпошлину в размере, в котором истец в силу закона освобожден от ее уплаты при подаче иска, в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КГКУ «Лесная охрана», ИНН 

<

***>, удовлетворить.

Возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №, обязанность произвести очистку мест рубок в лесном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, на площади 0,71 га, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ № в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.С. Смирнова

Решение в окончательной форме изготовлено 16 сентября 2024 года.

Судья И.С. Смирнова