УИД 31RS0016-01-2023-004547-79 Дело № 2-4191/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2023 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Скомороховой Л.В.,

при секретаре: Сапелкиной Н.А.,

с участием: представителя истца ФИО1 – ФИО2 (по доверенности), представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области – ФИО3 (по доверенности), в отсутствие истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении в длительный стаж периода обучения, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Белгородской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с наличием, по его подсчетам, непрерывного страхового стажа более 42 лет.

Решением ОСФР по Белгородской области № от 27.01.2023 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в страховой стаж не включен период обучения в 

<

данные изъяты> с 01.09.1979 по 27.06.1984; указано, что страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 37 лет 2 мес. 29 дней.

Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Белгородской области, в котором просит возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж период его обучения в 

<

данные изъяты> с 01.09.1979 по 27.06.1984 для определения права на пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; назначить ему страховую пенсию по старости с 12.01.2024 (с учетом заявления об уточнении исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – далее ГПК РФ).

В судебное заседание истец ФИО1, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о дате и месте рассмотрения дела в порядке п.3 ч. 2 ст. 117 ГПК РФ не явился, обеспечил участие представителя по доверенности ФИО2, которая иск с учетом уточнения поддержала.

Представитель ответчика ФИО3 возражала относительно удовлетворения иска.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

С 01.01.2019 вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

Статьей 7 вышеназванного Федерального закона внесены изменения в статьи 8, 10, 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в новой редакции) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Вместе с тем, согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

То есть с 01.01.2019 законодателем определено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости - длительный страховой стаж и именно по данному основанию истец просила назначить ей досрочную пенсию, обратившись в пенсионный орган.

При этом в статью 13 «О страховых пенсиях» внесены также изменения.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, исходя из положений части 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», период обучения не подлежит включению в специальный страховой стаж для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как не поименован в части 1 статьи 11 и пункте 2 части 1 статьи 12 данного Закона.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании пояснила, что у стороны истца отсутствуют доказательства страховых отчислений (до 01.01.1991 – взносы на государственное социальное страхование) в период обучения ее доверителя в институте.

Доводы истца о том, что период обучения подлежит зачету в длительный стаж несостоятелен, поскольку основан на ошибочном толковании положений статей 8, 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ. 

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из нестраховых периодов, предусмотренных статьей 12 указанного Федерального закона, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Период обучения к таковым не относится, поскольку страховые взносы в пенсионный орган не уплачивались, как и пособие по обязательному социальному страхованию при временной нетрудоспособности. 

Таким образом, для назначения пенсии истцу на 24 месяца ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, при этом страховой стаж должен составлять 42 года для истца, который у ФИО1 отсутствует.

Защите в судебном порядке подлежит только нарушенное право. 

Требование о назначении страховой пенсии по старости на будущее с 12.01.2024 необоснованно, отсроченного права положения ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не содержат. Более того, на указанную дату права на страховую пенсию за длительный стаж у истца не возникает.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении в длительный стаж периода обучения, досрочном назначении страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданском делам Белгородского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.

Судья Л.В. Скоморохова

Мотивированное решение суда изготовлено 17.08.2023

Судья Л.В. Скоморохова