Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2017 года г. Венев 

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Волковой М.С.,

при секретаре Бочарниковой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-450/17 по иску ФИО1 к администрации МО Веневский район о признании права собственности на гараж и земельный участок, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО Веневский район о признании права собственности на гараж и земельный участок.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что 23.09.1993 г. № 436 был зарегистрирован как общественная организация сарайный кооператив «Березка».

Данный кооператив был создан в соответствии с действующим на тот момент законодательством.

В настоящее время данный кооператив не существует в качестве юридического лица, так как, в нарушение действующего законодательства регистрационное дело кооператива не было передано органом местного самоуправления в налоговую службу в 2002 году.

Постановлением главы администрации города Венева Тульской области от 04.11.1993 г. № 490 кооперативу «Березка» был выделен земельный участок размером 2 га под строительство хозяйственных сараев. 

Постановлением главы администрации Веневского района Тульской области № 619 от 18.10.1995 г. был утвержден землеустроительный проект по инвентаризации земель с границами земельных участков по землепользователям в кадастровом квартале № 8 г. Венева. Согласно п.п. 5 п. 2 данного постановления за хозяйственно-гаражным кооперативом «Березка» были закреплены земельные участки № 8:5 площадью 0,0842 га; № 8:6 площадью 0,0306 га; № 8:7 площадью 0,4437 га. Из декларации о факте использования земельного участка от 13.09.1995 г. с кадастровым номером 8:7 следует, что земельный участок используется для эксплуатации гаражей, сараев.

Из схемы расположения кооператива «Березка» на участке № 8:7 следует, что в списке членов кооператива под № 21 значится – ФИО1 

Инвентаризация земель проводилась в соответствии с Временным руководством по инвентаризации земель населенных пунктов, утвержденным Роскомземом 17.05.1993 г.

Истцом на предоставленном кооперативу «Березка» земельном участке был построен в 2000 году гараж с подвалом площадью 40,1 кв.м. С указанного времени он пользуется и владеет данным гаражом. В настоящее время истцу необходимо оформить данный гараж в собственность, однако это не представляется возможным по причине отсутствия правоустанавливающих документов.

Полагает, что построенный им гараж не является самовольной постройкой.

Гараж был построен истцом на земельном участке, предоставленном в пользование кооператива «Березка», членом которого истец является. По результатам инвентаризации в 1995 г. земельный участок, предоставленный кооперативу «Березка», используется для эксплуатации сараев, гаражей.

По данным технического паспорта от 29.06.2017 г. спорное строение представляет собой гараж с подвалом площадью 40,1 кв.м, по внутреннему обмеру – 33,3 кв.м.

Смежными землепользователями (соседями по спорному гаражу) являются ФИО2, ФИО3, ФИО4

Площадь застройки не превышает предельный максимальный размер земельного участка, установленный решением районного Совета МО Венёвский район Тульской области от 16 декабря 2002 года № 12/71 «Об установлении норм предоставления земельных участков».

Как следует из технического заключения от 07.07.2017 г., выполненного ООО «Перспектива», гараж площадью застройки 40,1 кв.м., без номера, расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям строительных, противопожарных и санитарных норм и при существующих нагрузках обеспечивает безаварийную эксплуатацию строения в течение нормативного срока.

Истец считает, что спорный гараж не является самовольной постройкой, поскольку не отвечает критериям, установленным ст. 222 ГК РФ для отнесения объекта недвижимого имущества к самовольным постройкам.

Считает, что поскольку земельный участок предоставлялся на праве пользования кооперативу «Березка» для строительства гаражей (с учетом результатов инвентаризации от 1995 года) до введения в действие Земельного кодекса РФ, земельный участок поступил в фактическое пользование каждого члена ГСК от законного владельца для строительства индивидуального гаража, гараж истца возведен на спорном земельном участке, в силу действующего законодательства истец полагает, что имеет право на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, занятого принадлежащим ему гаражом.

При определении площади и местоположения земельного участка полагает необходимым руководствоваться картой (планом) границ земельного участка площадью 40,1 кв.м, выполненной ООО «Геодизайн», с описанием характерных границ:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Просит суд признать за ним право собственности на гараж с подвалом общей площадью 40,1 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, и на земельный участок площадью 40,1 кв.м, с координатами характерных точек в соответствии с картой (планом) границ земельного участка, выполненной ООО «Геодизайн», с описанием характерных точек границ, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с разрешенным использованием – для эксплуатации гаража, категория земель – земли населенных пунктов.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Веневский район в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, возражений относительно исковых требований не представил.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дне и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщили.

В соответствии ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в 1993 году был зарегистрирован как общественная организация сарайный кооператив «Березка», что подтверждается постановлением главы администрации города Венева Тульской области от 23.09.1993 г. № 436 (л.д.23).

Данный кооператив был создан в соответствии с действующим на тот момент законодательством.

Согласно ст. 11 Закона СССР от 26.05.1988 N 8998-XI "О кооперации в СССР" кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации. Кооператив регистрируется исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива на основании заключения депутатской комиссии соответствующего Совета народных депутатов.

Согласно ст. 34 Закона РСФСР от 25.12.1990 N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности" государственная регистрация предприятия, независимо от его организационно - правовой формы, осуществляется районным, городским, районным в городе Советом народных депутатов по месту учреждения предприятия.

Судом установлено, что в настоящее время данный кооператив не существует в качестве юридического лица, так как в нарушение ст. 26 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Постановления Правительства РФ от 19.06.2002 N 441 "Об утверждении порядка и сроков передачи регистрационных дел зарегистрированных ранее юридических лиц, хранящихся в органах, осуществлявших государственную регистрацию юридических лиц до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц", регистрационное дело кооператива не было передано органом местного самоуправления в налоговую службу в 2002 году.

Постановлением главы администрации города Венева Тульской области от 04.11.1993 г. № 490 кооперативу «Березка» был выделен земельный участок размером 2 га под строительство хозяйственных сараев (л.д.22).

Постановлением главы администрации Веневского района Тульской области № 619 от 18.10.1995 был утвержден землеустроительный проект по инвентаризации земель с границами земельных участков по землепользователям в кадастровом квартале № 8 г. Венева. Согласно п.п. 5 п. 2 данного постановления за хозяйственно-гаражным кооперативом «Березка» были закреплены земельные участки № 8:5 площадью 0,0842 га; № 8:6 площадью 0,0306 га; № 8:7 площадью 0,4437 га (л.д.24-25) 

Из декларации о факте использования земельного участка от 13.09.1995 г. с кадастровым номером 8:7 следует, что земельный участок используется для эксплуатации гаражей, сараев.

Из схемы расположения кооператива «Березка» на участке № 8:7 следует, что в списке членов кооператива под № 21 значится ФИО1 (л.д.31). 

Инвентаризация земель проводилась в соответствии с Временным руководством по инвентаризации земель населенных пунктов, утвержденным Роскомземом 17.05.1993 г.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на предоставленном кооперативу «Березка» земельном участке был построен в 2000 году гараж с подвалом площадью застройки 40,1 кв.м, площадью по внутреннему обмеру 33,3 кв.м. С указанного времени он пользуется и владеет указанным гаражом с подвалом.

В настоящее время истцу необходимо оформить данный гараж в собственность, однако это не представляется возможным по причине отсутствия правоустанавливающих документов.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. 

Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в суд или третейский суд (ст. 11 ГК РФ). 

Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии со ст. 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР" гражданин приобретает право собственности на вещи, созданные или существенно переработанные им. В силу ст. 10 того же закона в собственности гражданина могут находиться: земельные участки; жилые дома, квартиры, дачи, садовые дома, гаражи и т.д.

Как следует из п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Как разъяснил Верховный Суд РФ в своем постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (пункт 11), граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). 

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Суд считает, что спорный гараж не является самовольной постройкой.

Гараж был построен ФИО1 на земельном участке, предоставленном в пользование кооперативу «Березка», членом которого он являлся. По результатам инвентаризации в 1995 году земельный участок, предоставленный кооперативу «Березка», используется истцом для эксплуатации сараев, гаражей.

По данным технического паспорта от 29.06.2017 спорное строение представляет собой гараж с подвалом площадью 40,1 кв.м, по внутреннему обмеру – 33,3 кв.м.

Споров со смежными землепользователями (соседями по спорному гаражу) не имеется.

Из решения районного Совета МО Венёвский район Тульской области от 16 декабря 2002 года № 12/71 «Об установлении норм предоставления земельных участков», следует, что установлены предельные максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального или кооперативного гаражного строительства, а также эксплуатации и обслуживания гаражей, в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отнесенных к категории земель поселений, расположенных на территории МО Венёвский район Тульской области – 50 кв.м.

Площадь застройки не превышает предельный максимальный размер земельного участка, установленный вышеназванным решением.

Как следует из технического заключения от 07.07.2017, выполненного ООО «Перспектива», существующее строение гараж с подвалом расположен в зоне гаражной застройки по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с СНиП 21-02.99 п.5.25 строение классифицируется как «крытая неотапливаемая стоянка легкового автомобиля» Нормативные минимальные размеры мест хранения приняты: по длине - 5,0 м, по ширине – 2,3 м. Фактические внутренние размеры строения: по длине – 6,65 м, по ширине -5,0 м, высота ворот: нормативная – 2,0 м, фактически - 2,2 м. Площадь застройки- 40,1 кв.м.

По визуальному осмотру строение конструкций и характеристики примененных материалов соответствуют требованиям нормативных документов.

Фактическая степень огнестойкости конструкции здания гаража-111, допустимая по нормативу-111, к гаражу имеется свободный подъезд, что соответствует п.5.40 и п.6.4 СНиП21-02-99. Требования СанПиН по освещенности, п.5.25 СНиП21-02-99 – «допускается без естественного освещения».

Согласно выводу технического заключения строение – гараж с подвалом без номера, расположенный по адресу: 

<

адрес>, хозяйственно-гаражный кооператив «Березка», соответствует требованиям строительных, противопожарных и санитарных норм и при существующих нагрузках обеспечивает безаварийную эксплуатацию строения в течение нормативного срока, не представляет опасности для жизни и здоровья граждан (л.д.18-21).

Оснований не доверять техническому заключению ООО «Перспектива» у суда не имеется, так как изложенные в нем выводы сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, и научно обоснованы, а поэтому суд считает их соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, не требуется разрешение на строительство в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Суд приходит к выводу, что спорный гараж не является самовольной постройкой, поскольку не отвечает критериям, установленным ст. 222 ГК РФ для отнесения объекта недвижимого имущества к самовольным постройкам, был построен на собственные денежные средства истца в 2000 году на земельном участке отведенном для строительств гаража.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для признания за ФИО1 права собственности на гараж с подвалом лит. Г, под Г общей площадью 40,1 кв.м, площадью застройки 33,3 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Разрешая требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 40,1 кв.м с разрешенным использованием – для эксплуатации гаража, категория земель населенных пунктов, расположенный о адресу: 

<

адрес>, в границах координат поворотных точек: 

<

данные изъяты>

В силу ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

В пункте 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Поскольку земельный участок предоставлялся на праве пользования кооперативу «Березка» для строительства гаражей (с учетом результатов инвентаризации от 1995 года) до введения в действие Земельного кодекса РФ, земельный участок поступил в фактическое пользование каждого члена ГСК от законного владельца для строительства индивидуального гаража, спорный гараж возведен на спорном земельном участке, в силу вышеуказанных норм земельного законодательства суд считает, что истец ФИО1 имеет право на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, занятого принадлежащим ему гаражом.

При определении площади и местоположения земельного участка истец обратился в ООО «Геодизайн», которым была подготовлена карта координат межевых знаков спорного земельного участка, с описанием характерных точек: 

<

данные изъяты>

Таким образом, учитывая, что земельный участок был предоставлен истцу до введения в действие Земельного кодекса РФ, он имеет право на регистрацию права собственности на данный земельный участок в упрощённом порядке, и заявленное требование о признании за ним права собственности на спорный земельный участок подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж с подвалом (лит. Г, под Г) общей площадью 40,1 кв.м, площадью по внутреннему обмеру 33,3 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 40,1 кв.м с разрешенным использованием – для эксплуатации гаража, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с каталогом координат межевых знаков, подготовленным ООО «Геодизайн»: 

<

данные изъяты>

Право собственности на объекты недвижимости подлежат регистрации в Веневском отделе Управления Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Венёвский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий