Дело № 2-1071/2020 

УИД 32RS0001-01-2020-000306-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 г. г.Брянск 

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Козловой С.В.,

при секретаре Комаха О.Э.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Брянской городской администрации о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ему на основании решения 

<

адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ и акта на право пользование землей, выданного Исполкомом Брянского городского Совета народных депутатов выделен в бессрочное пользование земельный участок площадью 600 м2 для строительства жилого дома, утвержден проект застройки жилого дома общей площадью 87,9 м2, в том числе жилой 52,4 м2, по адресу: 

<

адрес>.

Как указал истец, на отведенном земельном участке он построил жилой дом, а также самовольно без соответствующего разрешения на строительство возвел пристройки: неотапливаемую мансарду (Лит.А), веранда (Лит. а1). Общая площадь жилого дома с учетом возведенных пристроек составила 144,8 м2.

Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация», самовольно возведенные постройки к жилому дому (Лит.А, Лит.а1), расположенному по адресу: 

<

адрес>, не имеют повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии и соответствуют строительным нормам, не нарушают прав и интересов других лиц, не повлияли на состояние несущих конструкций жилого дома в целом, подлежат дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровью людей.

На основании изложенного истец просил суд сохранить жилой дом площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 144,8 м2, общей площадью жилого дома 87,6 м2, жилой площадью 51,8 м2 с учетом самовольно возведенной части жилого дома Лит. А - неотапливаемой мансарды, состоящей из комнаты № (холл) площадью 21,0 м2, жилой комнаты № площадью 24,3 м2, веранды площадью 9,0 м2, согласно техническому паспорту, выданному 2-ым межрайонным отделением ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и признать за ним право собственности на жилой дом.

Определением суда ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены сособственники смежных земельных участков – Н., С., С., С.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - Брянской городской администрации, извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайств с просьбой об отложении судебного разбирательства дела в адрес суда не направил.

Представитель третьего лица - управления Росреестра по Брянской области, извещенного о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, в суд представил отзыв на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение дела оставил на усмотрение суда.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Н., С., С., С. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. В суд представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

С учетом мнения истца, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Вопросы строительства объектов капитального строительства, их реконструкции регламентированы положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов представляют собой реконструкцию такого объекта.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 51 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 ГК РФ.

В свою очередь ст. 222 ГК РФ определено, что здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления, являются самовольными постройками.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п.п. 25, 26 указанного выше постановления Пленумов судов от 29.04.2010 № 10/22 разъяснено, что в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. 

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании решения Исполкома Бежицкого районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, решения Исполкома Брянского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, государственного акта на право пользования землей Исполкома Брянского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, акта об отводе границ участка в натуре С. выделен в бессрочное пользование земельный участок площадью 600 м2 для строительства жилого дома, утвержден проект застройки жилого дома.

Договором о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отдельном земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ истцу разрешено строительство жилого дома общей площадью 87,9 м2, в том числе жилой 52,4 м2, по адресу: 

<

адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости о характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, а также материалами инвентарных дел №, истребованных судом из ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация».

В целях улучшения жилищных условий истцом за свой счет самовольно в отсутствие выданного в установленном порядке разрешения на строительство к дому возведены пристройки: неотапливаемая мансарда (Лит.А) площадью 45,3 м2, веранда (Лит. а1) площадью 9,0 м2. 

<

адрес> жилого дома с учетом возведенных пристроек составила 144,8 м2.

Жилой 

<

адрес>, к которому истцом возведены пристройки, расположен на земельном участке с видом разрешенного использования «для индивидуального жилого строительства» по тому же адресу. 

Из технического паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного 2-ым межрайонным отделением ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составляет 144,8 м2, общая площадь жилого дома составляет 87,6 м2, жилая площадь – 51,8 м2. В числе помещений дома значатся пристройки: холодная мансарда площадью 21,0 м2, холодная мансарда площадью 24,3 м2, веранда площадью 9,0 м2.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация», конструктивные элементы самовольно возведенных пристроек (Лит. А неотапливаемая мансарда) и веранда (Лит. а1) к жилому дому, на участке домовладения № по 

<

адрес> не имеют повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии, не повлияли на состояние несущих конструкций жилого дома в целом. Техническое состояние конструкций самовольно возведенных пристроек позволяет дальнейшую эксплуатацию без угрозы жизни и здоровью людей. Планировка помещений дома отвечает требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции».

Из акта обследования домовладения № по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного МУП «Архитектурно-планировочное бюро» г.Брянска следует, что мансарда (Лит А) и пристройка (Лит. а1) возведены:

- ближе на 3 м. от существующего забора домовладения № по 

<

адрес>, что не соответствует требованиям п. 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»;

- с нарушением требований таб. 1 п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» относительно строений на участках домовладений №, № по 

<

адрес>, пристройка (Лит. а1) относительно строений на участке домовладения № по 

<

адрес>.

В то же время согласно сведениям, представленным ООО «Брянский центр противопожарной безопасности», нарушений требований Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в части, касающейся противопожарных разрывов между домовладением по 

<

адрес> домовладениями по 

<

адрес> не выявлено, пристройки (Лит А, Лит. а1) не изменили ни существующую степень огнестойкости и класс конструктивной пожарной опасности здания в целом, ни величину противопожарного разрыва между рассматриваемыми строениями.

Помимо этого в материалах дела имеются заявления собственников жилых домов 

<

адрес> Н., С., С., С., согласно которым они не возражают против удовлетворения заявленных требований.

В целях легализации самовольной пристройки истец обращался в управление по строительству и развитию территории г.Брянска Брянской городской администрации. По результатам рассмотрения обращения ДД.ММ.ГГГГ (исх.№) ему разъяснено право обращения в суд для признания права собственности на самовольные постройки.

Таким образом, возведенные пристройки (Лит. А, Лит. а1) к жилому дому № по 

<

адрес> расположены на земельном участке в соответствии с видом его разрешенного использования, истец предпринял меры по узаконению пристроек, строительство произведено в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью.

В связи с изложенным суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 о сохранении дома в реконструированном виде и признании права собственности на жилой дом.

В соответствии со ст.ст. 14, 58 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с данным Федеральным законом.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Брянской городской администрации о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с учетом самовольно возведенных пристроек (Лит.А), (Лит. а1) согласно техническому паспорту, выданному 2-м межрайонным отделением ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с окончательными техническими характеристиками: площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 144,8 м2, общая площадь жилого помещения – 87,6 м2, жилая площадь – 51,8 м2.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 144,8 м2, общей площадью жилого помещения – 87,6 м2, жилой площадью – 51,8 м2, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Настоящее решение является основанием для погашения имеющихся в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости о праве собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, и, соответственно, для государственной регистрации права собственности на указанный вновь созданный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий,

судья Бежицкого районного суда г.Брянска С.В. Козлова

Решение в окончательной форме изготовлено 21.07.2020.

Председательствующий,

судья Бежицкого районного суда г.Брянска С.В. Козлова