Р Е Ш Е Н И Е

 

по делу № 12-96/2020

г. Кировск Ленинградской области 20 мая 2020 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Туманова О.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ленинградской области «Кировская межрайонная больница» (ГБУЗ ЛО «Кировская МБ»), юридический адрес: 

<

адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН № И.М.В., на постановление мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 80 Ленинградской области от 06.02.2020 года ГБУЗ ЛО «Кировская МБ» привлечено к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ за то, что 02.12.2019 года в 00:01 юридическое лицо, расположенное по адресу: 

<

...>, не выполнило в установленный срок до 01.12.2019 года законное предписание органа осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, а именно: ГБУЗ ЛО «Кировская МБ» не выполнило следующие требования предписаний:

По предписанию № 2-19-71-40/1/1 от 29.03.2019г. по адресу: 

<

...> стационаре: 

- Оборудованные помещения «бельевых» в нишах стен не отделены от коридоров противопожарными преградами (2 этаж помещение № 10) (Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – ФЗ № 123-ФЗ) ст.ст. 1, 4, 6; СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям (далее – СП 4.13130.2013) п.4.17, 4.2);

- Пожарный кран (далее – ПК) на чердаке западного крыла не доукомплектован рукавом и стволом (Постановление Правительства РФ №390 от 25.04.2012г. «О противопожарном режиме» (далее – ППР в РФ №390) п.57;

- Марш лестницы западного крыла заужен поручнями до 1,10 м (минимальная нормативная ширина марша 1,35 м) (ФЗ № 123-ФЗ ст.ст. 1, 4, 6; СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» п.п. 5.2.5, 4.4.1 (далее – СП 1.13130.2009));

- Ширина двери на улицу с лестницы западного крыла менее ширины марша 1.35м (1.1 м) (ФЗ № 123-ФЗ ст.ст. 1, 4, 6; СП 1.13130.2009 п.4.2.5);

- Ширина коридоров на этажах менее 1,2 м (ширина коридора 1,8 м уменьшается на ширину полотна двери 0,85м при двустороннем расположении дверей) (ФЗ № 123-ФЗ ст.ст. 1, 4, 6; СП 1.13130.2009 п.п. 4.3.3, 4.3.4, 5.1.1);

- Допускается размещение кладовой под лестницей около приемного отделения 1 этаж пом. № 40 (ППР в РФ №390 п. 23 (к));

- Открывание двери эвакуационного выхода осуществляется не по направлению выхода из здания (дверь из приемного отделения на улицу) (ФЗ №123-ФЗ ст.ст. 1, 4, 6; СП 1.13130.2009 п.4.2.6);

- Системы пожарной сигнализации не обеспечивают подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (ФЗ № 123-ФЗ ст.ст. 1, 4, 6, ст.83 п.7);

- Здания медицинских организаций с пребыванием людей на постоянной основе или стационарном лечении с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения дополнительно не оборудованы (не оснащены) системами (средствами) оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения. (Такие системы (средства) оповещения должны обеспечивать информирование дежурного персонала о передаче сигнала оповещения и подтверждение его получения каждым оповещаемым) (ФЗ № 123-ФЗ ст.ст. 1, 4, 6, ст.84 п.12);

- Дымовые пожарные извещатели размещены ближе 1 метра от вентиляционных отверстий (ФЗ №123-ФЗ ст.ст. 1, 4, 6; СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования (далее – СП 5.13130.2009) п.13.3.6);

- Дверь из коридора приемного отделения в лестничную клетку здания главного корпуса (стационара) не имеет устройств для самозакрывания и уплотнения в притворах (находится в открытом положении) (ФЗ №123-ФЗ ст.ст. 1, 4, 6; СП 1.13130.2009 п.4.2.7);

- На путях эвакуации установлена раздвижная дверь без возможности вручную открыть ее изнутри и заблокировать в открытом состоянии (ППР в РФ №390 п.36 (а));

- Запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (ППР в РФ №390 п.35);

- Не обеспечено проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (систем противодымной защиты) (ППР в РФ №390 п.63);

- Не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, а именно: одиннадцать шлейфов автоматической пожарной сигнализации находятся в нерабочем состоянии (ППР в РФ №390 п.п. 61, 63);

- Не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, а именно: требуется замена АКБ автоматической пожарной сигнализации (ППР в РФ №390 п.п. 61 63);

- Дымовые пожарные извещатели размещены не на несущих строительных конструкциях (плитки потолка армстронг) (ФЗ №123-ФЗ ст.ст. 1, 4, 6; СП 5.13130.2009 п.13.3.4);

- Дымовые пожарные извещатели размещены на расстоянии менее 0,5 м до осветительных приборов (ФЗ №123-ФЗ ст.ст. 1, 4, 6; СП 5.13130.2009 п.13.3.6);

Детское отделение:

- Системы пожарной сигнализации не обеспечивают подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (Ф3№ 123-ФЗ ст.ст. 1, 4 6, ст. 83 п.7);

- Здания медицинских организаций с пребыванием людей на постоянной основе или стационарном лечении с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения дополнительно не оборудованы (не оснащены) системами (средствами) оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения. (Такие системы (средства) оповещения должны обеспечивать информирование дежурного персонала о передаче сигнала оповещения и подтверждение его получения каждым оповещаемым) (ФЗ № 123-ФЗ ст.ст. 1, 4, 6, ст. 84 п.12);

- На объекте с ночным пребыванием людей руководитель организации не обеспечил наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения (ППР в РФ №390 п. 9);

- Отделка полов на путях эвакуации выполнена материалами с неустановленным показателем класса пожарной опасности (линолеум коридор) (ФЗ № 123-ФЗ ст.ст. 1, 4, 6, таб.3, таб.28);

Лаборатория (пищеблок):

- Помещения в здании не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией (далее – СОУЭ) (ФЗ №123-ФЗ ст.ст. 1, 4, 6; СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности (далее – СП 3.13130.2009) табл.2 п.11);

- Помещения в здании не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализацией (далее – АПС) (ФЗ №123-ФЗ ст.ст. 1, 4, 6; СП 5.13130.2009 табл.А.З);

Флюорография:

- Помещения в здании не оборудованы системой АПС (ФЗ №123-ФЗ ст.ст. 1, 4, 6; СП 5.13130.2009 табл. А.З);

- Помещения в здании не оборудованы СОУЭ (ФЗ № 123-ФЗ ст.ст. 1, 4, 6; СП 3.13130.2009 табл.2 п.11);

Терапевтический корпус:

- Отделка полов на путях эвакуации выполнена материалами с неустановленным показателем класса пожарной опасности (линолеум в отделении скоро помощи) (ФЗ №123-ФЗ ст.ст. 1, 4, 6, таб. 3, таб. 28);

- Система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией в не рабочем состоянии (ППР в РФ №390 п.61);

- Дымовые пожарные извещатели не установлены в каждом отсеке потолка шириной 0,75 м и более, ограниченном строительными конструкциями (балками, прогонами, ребрами плит и т.п.), выступающими от потолка на расстояние более 0,4 м (коридоры 1.2,3 этажа) (ФЗ №123-ФЗ ст.ст. 1, 4, 6; СП 5.13130.2009 п.13.3.8);

- Отделка полов на путях эвакуации выполнена материалом с неустановленным показателем класса пожарной опасности (1 этаж линолеум) (ФЗ №123-ФЗ ст.ст. 1, 4, 6, таб. 3,таб.28);

- На дверях из коридоров лестничные клетки отсутствуют устройства для самозакрывания (ФЗ № 123-ФЗ ст.ст. 1, 4, 6; СП 1.13130.2009 п. 4.2.7);

- Отделка стен на путях эвакуации выполнена материалом с неустановленным показателем класса пожарной опасности (краска стен на лестнице) (ФЗ № 123-ФЗ ст.ст. 1, 4, 6, таб. 3, таб. 28);

- Отсутствует расчет категории по взрывопожарной и пожарной опасности складского помещения на 3 этаже (ППР в РФ №390 п.20; ФЗ № 123-ФЗ ст.ст. 1, 4, 6; СП 12.13130.2009);

- На чердак здания не предусмотрен выход на кровлю, оборудованный стационарной лестницей, через дери, люки или окна размером не менее 0,6х0,8 метра (ФЗ № 123-ФЗ ст.ст. 1, 4, 6; СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. п.п. 7.5, 7.6, 7.7);

- Применяется покрытие пола (линолеум) на путях эвакуации – общего коридора 1-го и 3-го этажей терапевтического корпуса с неизвестными показателями (ФЗ № 123-ФЗ ст.ст. 1, 4, 6, таб.3 таб.28);

Поликлиника:

- Отделка полов на путях эвакуации выполнена материалами с неустановленным показателем класса пожарной опасности (линолеум 1 этаж коридор пом. № 49) (ФЗ № 123-ФЗ ст.4, ст.6, таб. 3,таб.28);

- Ширина коридора № 49 заужена на половину ширины полотна двери при одностороннем расположении дверей, что менее 1.2 м (ФЗ № 123-ФЗ ст.4, ст.6; СП 1.13130.2009 п. 8.1.12. ч.4.3.4, 4.3.3);

- Для выхода на кровлю не установлен сертифицированный противопожарный люк (ФЗ № 123-ФЗ ст. 4, ст. 6; СП 2.13130.2012 п.п. 7.5, 7.6, 7.7);

- Сняты двери из поэтажного коридора в лестничную клетку (2 этаж пом. 48) (ППР в РФ №390 п. 23 (д);

- Двери из коридоров в лестничные клетки, не имеют приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах (ФЗ № 123-ФЗ ст. 4, ст. 6; СП 1.13130.2009 п. 4.2.7);

- Отделка полов на путях эвакуации выполнена материалом с неустановленным показателем класса пожарной опасности (пом. №4,22,20,14,27,37 коридоры 2 этажа) (ФЗ № 123-ФЗ ст.4, ст.6, таб. 3, таб. 28);

- в здании поликлиники не соблюдаются проектные решения, а именно коридор 1 этажа в районе гардероба не оборудован автоматической пожарной сигнализацией (ППР в РФ №390 п.61);

Административный корпус:

- Применяется покрытие пола (линолеум) на путях эвакуации – общего коридора 1 этажа и мансарды административного здания, с неизвестными показателями (ФЗ № 123-ФЗ ст.4, ст.6, таб. 3,таб. 28);

- Класс пожарной опасности материала отделки (деревянная вагонка) стен на путях эвакуации – общего коридора 1 этажа и мансарды административного здания, более чем КМЗ (ФЗ № 123-ФЗ ст.4, ст.6, таб. 3,таб. 28);

- Помещения в здании не оборудованы СОУЭ (ФЗ № 123-ФЗ ст.4, ст.6, СП 3.13130.2009 табл. 2 п.11);

- Помещения в здании не оборудованы системой АПС (ФЗ № 123-ФЗ ст.4, ст.6, СП 5.13130.2009 табл. А.З);

- Каждый этаж здания не имеет не менее 2 эвакуационных выходов (ФЗ № 123-ФЗ ст.4, ст.6, СП 1.13130.2009 п.8.1.11);

- На пути эвакуации со второго этажа оборудована деревянная лестница с забежными ступенями, ведущая из служебных помещений с числом постоянно пребывающих в них людей более 5 чел. (ФЗ №123-ФЗ ст.4, ст.6; СП 1.13130.2009 п.8.1.9);

Гараж:

- здания гаража не оборудованы АПС (ФЗ №123-ФЗ ст.4, ст.6; п.п. 4,9 таб. А1 приложения А СП 5.13130.2009);

- Здания гаража не оборудованы СОУЭ (ФЗ № 123-ФЗ ст. 4, ст. 6; п.п.: 3, 11, 17, 16 таб. 2 СП 3.13130.2009);

- Не обеспечено оснащение площадок открытого хранения транспортных средств буксирными тросами и тангами из расчета 1 трос (штанга) на 10 единиц техники (ППР в РФ №390 п.247);

Общие:

- В отношении каждого объекта руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) организации, в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты, не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил противопожарного режима в РФ (ППР в РФ №390 п.2);

- руководителем и ответственным за пожарную безопасность не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму (ППР в РФ №390 п.3);

- В зданиях отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (ППР в РФ №390 п.61);

По предписанию № 2-19-71-37/1/1 от 29.03.2019г. по адресу: 

<

адрес>:

Хирургический корпус (четырехэтажное здание):

- Запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (выход на улицу с лестницы (ППР в РФ №390 п. 35, ФЗ № 123-ФЗ ст.ст. 1, 4, 6; СП 1.13130.2009 п.4.2.7);

- Ширина лестничных маршей менее 1,35 м (фактически 1,25м) (ФЗ №123-ФЗ ст.ст. 1, 4, 6; СНиП 2.08.02-89* Общественные здания и сооружения (далее – СниП 2.08.02-89*), СП 1.13130.2009 п.5.2.5);

- Дымовые пожарные извещатели размещены не на несущих строительных конструкциях (плитки потолка армстронг) (ФЗ №123-ФЗ ст.ст. 1, 4, 6; СП 5.13130.2009 п.13.3.4);

- Дымовые пожарные извещатели размещены на расстоянии мене 0,5 м до осветительных приборов (ФЗ №123-ФЗ ст.ст. 1, 4, 6; СП 5.13130.2009 п.13.3.6);

- 1 этаж не имеет второго нормативно требуемого эвакуационного выхода, выход осуществляется через отделение реанимации и интенсивной терапии (ФЗ №123-ФЗ ст.ст. 1, 4, 6, ст.89; СП 1.13130.2009 п.5.2.13);

- Настенные звуковые (речевые) оповещатели размещены на расстоянии менее 150 мм от потолка (размещены над потолком армстронг) (ФЗ №123-ФЗ ст.ст. 1, 4, 6; СП 3.13130.2009 п.4.4);

- Не обеспечено проведение регламентных работ по техническому обслуживанию планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений, а именно отсутствует договор на обслуживание противопожарных клапанов вентиляции (ППР в РФ №390 п.61, п.63);

- Не обеспечен предел огнестойкости воздуховодов на участке от поверхности ограждающих конструкций до закрытой заслонки клапана (ФЗ №123-ФЗ ст.ст. 1, 4, 6; СП 7.13130.2013 п.6.11);

- Системы пожарной сигнализации не обеспечивают подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (Ф3№ 123-ФЗ ст.ст. 1, 4 6, ст. 83 п.7);

- Здания медицинских организаций с пребыванием людей на постоянной основе или стационарном лечении с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения дополнительно не оборудованы (не оснащены) системами (средствами) оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения (ФЗ № 123-ФЗ ст.ст. 1, 4, 6, ст. 84 п.12);

- Для обеспечения бесперебойного энергоснабжения систем противопожарной защиты, установленных в зданиях не предусмотрены автономные резервные источники электроснабжения (ФЗ № 123-ФЗ ст.ст. 1, 4, 6, ст.82);

Главный корпус (двухэтажное здание):

- Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (ФЗ № 123-ФЗ ст.4, ст.6; СП 5.13130.2009 таб. А.1 п.7.1, таб.А.3 п.38);

- Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ФЗ № 123-ФЗ ст.4, ст.6; СП 3.131.30.2009 таб.1, таб.2 п.11, п.16);

- Не произведена огнезащитная обработка сгораемых конструкций кровли (ППР в РФ №390 п. 21);

Терапевтический корпус (трехэтажное здание):

- Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (ФЗ № 123-ФЗ ст.4, ст.6; СП 5.13130.2009 таб. А.1 п.7.1, таб.А.3 п.38);

- Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ФЗ № 123-ФЗ ст.4, ст.6; СП 3.131.30.2009 таб.1, таб.2 п.11, п.16);

По предписанию № 2-19-71-103/1/1 от 31.05.2019г. по адресу: 

<

адрес>а:

- Помещения в здании не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией (далее – СОУЭ) (ФЗ №123-ФЗ ст.4, ст.6; СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией люд при пожаре. Требования пожарной безопасности (далее – СП 3.13130.2009) табл. 2 п. 11);

- Помещения в здании не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (далее – АПС) (ФЗ №123-ФЗ ст.4, ст.6; СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования (далее – СП 5.13 1 30.2009) табл. А.З);

- На дверях из коридоров в лестничные клетки отсутствуют устройства для самозакрывания (ФЗ №123-ФЗ ст.4, ст.6; СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути выходы» (далее – СП 1.13130.2009) п. 4.2.7);

- Допускается применение декоративно отделочных материалов на путях эвакуации без подтверждения их соответствия (линолеум в коридорах 1 и 2 этажей) (ФЗ № 123-ФЗ ст. 4, ст. 6, табл.28);

По предписанию № 2-19-71-41/1/1 от 29.03.2019г. по адресу: 

<

адрес>:

Стационар:

- Помещения 1-го этажа не оборудованы системой АПС (ФЗ №123-ФЗ ст.4, ст.6, СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования (далее – СП 5.13130.2009) табл. А.З);

- Помещения 1-го этажа не оборудованы системой СОУЭ (ФЗ №123-ФЗ ст. 4, ст. 6; СП 3.13130.2009 табл. 2 п.3);

- Допускается размещение пожарных извещателей на расстоянии до электросветильников менее 0,5м (2 этаж) (ФЗ №123-ФЗ ст.ст. 1, 4, 6; СП 3.13130.2009 п.13.3.6);

- Для обеспечения бесперебойного энергоснабжения систем противопожарной защиты, установленных в зданиях не предусмотрены автономные резервные источники электроснабжения (ФЗ №123-ФЗ ст.ст. 1, 4, 6, ст.82);

- Системы пожарной сигнализации не обеспечивают подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (Ф3№-ФЗ ст.ст. 1, 4 6, ст. 83 п.7);

- Здания медицинских организаций с пребыванием людей на постоянной основе или стационарном лечении с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения дополнительно не оборудованы (не оснащены) системами (средствами) оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения (ФЗ № 123-ФЗ ст.ст. 1, 4, 6, ст. 84 п.12);

Поликлиника (двухэтажное здание с подвалом):

- Не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и не организовано проведение проверки их работоспособности (неисправны АКБ в блоках питания и в системе оповещения – 22 штуки; не проведены пуско-наладочные работы систем АПС и СОУЭ, систем дымоудаления) (ППР в РФ №390 п.61);

- На объекте отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (ППР в РФ №390 п.61);

- Не обеспечено в соответствие с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (систем противодымной защиты – отсутствует договор на обслуживание) (ППР в РФ №390 п.61);

По предписанию № 2-19-71-42/1/1 от 29.03.2019г. по адресу: 

<

адрес>:

Поликлиника:

- Пожарный кран не оборудован пожарным шкафом (ППР в РФ №390 п.57; ФЗ №123-ФЗ ст. 4, ст. 6; ГОСТ 12.4.009-83 п. 2.5.10);

- Открывание двери на путях эвакуации осуществляется не по направлению выхода из здания (2 этаж из коридора (пом.№ 2) в пом. №1) (ФЗ №123-ФЗ ст.4, ст.6; СП 1.13130.2009 п. 4.2.6);

- Отделка полов на путях эвакуации осуществляется материалом с неустановленным показателем класса пожарной опасности (линолеум 2 этаж) (ФЗ № 123-ФЗ ст.4, ст.6, таб. 3, таб. 28);

- Помещения в здании не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализацией (ФЗ №123-ФЗ ст. 4, ст. 6; СП 5.13130.2009, СП 5.13130.2009) табл. А.З);

- Помещения в здании не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией (ФЗ №123-ФЗ ст.4, ст.6; СП 3.13130.2009, СП 3.13130.2009) табл.2 п.11);

- Отделка полов на путях эвакуации осуществляется материалом с неустановленным показателем класса пожарной опасности (линолеум 1 этаж пом. № 34) (ФЗ № 123-ФЗ ст. 4, ст. 6, таб. 3, таб. 28);

- Загромождены пути эвакуации (пом. №34 металлический шкаф в коридоре) (ППР в РФ п. 36 (б));

- Отделка полов на путях эвакуации осуществляется материалом с неустановленным показателем класса пожарной опасности (линолеум 1 этаж пом. № 10, 6) (ФЗ № 123-ФЗ ст. 4, ст. 6, таб. 3, таб. 28);

- Открывание двери эвакуационного выхода осуществляется не по направлению выхода из здания (ФЗ № 123-ФЗ ст.4, ст.6; СП 1.13130.2009 п.4.2.6);

- Ширина эвакуационного выхода на улицу с лестничной клетки менее ширины марша 1,2м (факт. 1,1м) (ФЗ № 123-ФЗ ст. 4, ст. 6; СП 1.13130.2009 п.5.2.14);

Женская консультация:

- Помещения в здании не оборудованы системой АПС (ФЗ № 123-ФЗ ст.4, ст.6; СП 5.13130.2009 табл. А.З);

- Помещения в здании не оборудованы СОУЭ (ФЗ № 123-ФЗ ст. 4, ст. 6; СП 3.13130.2009 табл. 2 п.11);

По предписанию № 2-19-71-102/1/1 от 31.05.2019г. по адресу: 

<

адрес>:

Стационар:

- Дверь в электрощитовую не противопожарная (ФЗ № 123-ФЗ ст.4, ст.6, ст.88, таб.24);

- Допущено загромождение путей эвакуации в коридоре (пост медсестры) (ППР в РФ №390 п. 36 (б));

- В помещении бельевой приемного покоя отсутствует дымовой пожарный извещатель (ППР в РФ № 390 п.61; ст.ст. 1, 4, 6 ФЗ №123-ФЗ; СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования (далее – СП 5.13130.2009));

- Открывание двери эвакуационного выхода осуществляется не по направлению выхода из здания (центральный вход) (ФЗ № 123-ФЗ ст.4, ст.6; СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути выходы» (далее – СП 1.13130.2009) п. 4.2.6);

- Ширина эвакуационного выхода менее 1,2 м (0,88 м) (ФЗ №123-ФЗ ст.4, ст.6; СП 1.13130.2009 п. 5.1.1);

- На объекте с ночным пребыванием людей руководитель организации не обеспечил наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения (ППР в РФ №390 п. 9);

Стоматология:

- Отделка полов на путях эвакуации выполнена материалами с неустановленным показателем класса пожарной опасности (линолеум в коридорах) (ФЗ №123-ФЗ ст.4, ст.6, таб. 3, таб. 28);

- Трубы на путях эвакуации (ППР в РФ №390 п. 36 (а));

Поликлиника:

- Помещения в здании не оборудованы системой АПС (ФЗ № 123-ФЗ ст.4, ст.6; СП 5.13130.2009 табл. А.З);

- Помещения в здании не оборудованы СОУЭ (ФЗ № 123-ФЗ ст.4, ст.6; СП 3.13130.2009 табл. 2 п. 11);

- На дверях из коридоров лестничные клетки отсутствуют устройства для самозакрывания (ФЗ № 123-ФЗ ст.4, ст.6; СП 1.13130.2009 п. 4.2.7);

- Эвакуационный выход на улицу с лестничной клетки закрыт на замок, не обеспечивающий возможность открывания без ключа пом. № 22 (ППР в РФ №390 п. 35);

Гараж:

- Помещения в здании не оборудованы системой АПС (ФЗ № 123-ФЗ ст.4, ст.6; СП 5.13130.2009 табл. А.З);

- Помещения в здании не оборудованы СОУЭ (ФЗ № 123-ФЗ ст. 4, ст. 6; СП 3.13130.2009 табл. 2 п. 11);

Дневной стационар, Скорая:

- Высота прохода на путях эвакуации менее 2 м (1,93 м) (ст. 4, ст. 6 ФЗ №123-ФЗ; СНиП П-Л.2-72 Общественные здания и сооружения. Нормы проектирования (далее – СНиП П-Л.2-72*) п. 4.8);

- Ширина коридора при входе 133 см, уменьшается на половину ширины полотна двери 65 см при одностороннем расположении дверей, что менее 1,2м (ст.4, ст.6 ФЗ № 123-ФЗ; СП 1.13130.2009 п. 4,1 4.3.4, 5.1.1);

- Помещения в здании не оборудованы системой АПС (ФЗ № 123-ФЗ ст.4, ст.6; СП 5.13130.2009 табл. А.З.);

- Помещения в здании не оборудованы СОУЭ (ФЗ № 123-ФЗ ст. 4, ст. 6; СП 3.13130.2009 табл. 2 п.11);

- На дверях из коридоров в лестничные клетки отсутствуют устройства для самозакрывания (ФЗ № 123-ФЗ ст.4, ст.6; СП 1.13130.2009 п. 4.2.7);

- Для выхода на кровлю не установлен сертифицированный противопожарный люк (ФЗ № 123-ФЗ ст.4, ст.6; СП 2.13130.2012 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты (далее – СП 2.13130.2012) п.п. 7.5, 7.6, 7.7);

Общие мероприятия:

- Не обеспечено наружное водоснабжение (не предоставлены сведения о наличии пожарных гидрантов и проведении проверок их работоспособности) (ФЗ № 123-ФЗ ст.4, ст.6; СП 8.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Источники наружу противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности (далее – СП 8.13130.2009 п.4.1);

По предписанию № 2-19-71-39/1/1 от 29.03.2019г. по адресу: 

<

адрес>а:

- Дымовые пожарные извещатели размещены ближе 1 м от вентиляционных отверстий (ФЗ № 123-ФЗ ст. 4, ст. 6; СП 5.13130.2009 п.13.3.6);

- Не обеспечено проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (систем противодымной защиты), а именно: отсутствует договор (ППР в РФ №390 п.61, 63);

По предписанию № 2-19-71-38/1/1 от 29.03.2019г. по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>:

- Запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (выходы на лестницы 3-го типа со второго этажа) (ФЗ № 123-ФЗ ст.4, ст.6; ППР в РФ №390 п.35; СП 1.13130.2009 п.4.2.7); 

- Не обеспечено содержание наружных пожарных лестниц в исправном состоянии, не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц с оставлением соответствующего протокола испытаний (ППР в РФ №390 п.24);

- Ширина эвакуационных выходов с коридоров первого этажа в свету менее 0,8м (фактически 0,75м) (ФЗ № 123-ФЗ ст.4, ст.6; СП 1.13130.2009 п. 4.2.5);

- Отсутствуют световые оповещатели «Выход» над эвакуационными выходами со 2 этажа здания на лестницы 3-го типа (ФЗ № 123-ФЗ ст.4, ст.6; СП 3.13130.2009 п.5.3);

По предписанию № 2-19-71-45/1/1 от 29.03.2019г. по адресу: 

<

адрес>:

- Открывание двери эвакуационного выхода осуществляется не по направлению выхода из здания (пом.№2 в №1) (1 этаж) (ФЗ № 123-ФЗ ст.4, ст.6, СП 1.13130.2009 п.4.2.6);

- В лестничной клетке (пом. №2) на путях эвакуации допускается установка радиатора отопления, выступающего из плоскости стен на высоте менее 2 м (ФЗ № 123-ФЗ ст.4, ст.6, СП 1.13130.2009 п.4.3.3);

- Отсутствует расчет категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности (пом.№ 70, 71, 72 1 этаж) (ППР в РФ п.20; ФЗ № 123-ФЗ ст.4, ст.6, СП 12.13130.2009);

- В пом. №70, 71, 72 (1 этаж) двери не противопожарные (ФЗ № 123-ФЗ ст.4, ст.6, ст.88, таб.24);

- Ширина коридора № 15 (1 этаж) менее 1,2 м (Ширина коридора 1,6 м уменьшается на ширину полотна двери 90 см при двустороннем расположении дверей) (ФЗ № 123-ФЗ ст.4, ст.6, СП 1.13130.2009 п.4.3.3, 4.3.4, 5.1.1);

- Допускается порог из коридора в лестничную клетку (1 этаж пом. №15) (ППР в РФ №390 п.36 (а));

- Отсутствует расчет помещения по взрывопожарной и пожарной опасности (пом. №55 1 этаж электрощитовая) (ППР в РФ №390 п.20; ФЗ №123-ФЗ ст.ст. 1, 4, 6, СП 12.13130.2009);

- Отсутствуют автономные резервные источники электроснабжения для обеспечения бесперебойного энергоснабжения систем противопожарной защиты (ФЗ № 123-ФЗ ст.4, ст.6, ст.82 п.1);

- Не обеспечено отключение систем общеобменной вентиляции и кондиционирования в автоматическом и дистанционном режиме (ФЗ № 123-ФЗ ст.4, ст.6; СП 7.13130.2009 Отопление, вентиляция и кондиционирование (далее - 7.13130.2013) п. 7.20);

- Отсутствуют электрозадвижки на обводной линии внутреннего противопожарного водопровода в водомерном узле (ФЗ № 123-ФЗ ст.4, ст.6; СП 30.13330.2012 Внутренний водопровод и канализация зданий п. 7.2.8);

- Отделка полов на путях эвакуации выполнена материалами с неустановленным показателем класса пожарной опасности (линолеум пом. №24 1 этаж) (ФЗ № 123-ФЗ ст. 4, ст. 6, таб. 3, таб. 28);

- Допущено загромождение эвакуационного выхода различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также блокировка двери эвакуационного выхода (пом. № 68 1 этаж) (ППР п. 36 (б));

- Отсутствует самостоятельный выход из сауны (пом. № 46 1 этаж) (ФЗ №123-ФЗ ст.ст. 1, 4, 6; СНиП 31-05-2003 Общественные здания административного назначения (далее – СНиП 31-05-2003) п. 6.3.9);

- Помещение парильной (пом. №46) не оборудовано по периметру дренчерным устройством (из перфорированных сухотрубов, присоединенных к внутреннему водопроводу) с управлением перед входом в парильную (ФЗ №123-ФЗ ст. 4, ст. 6; СНиП 31-05-2003 п. 6.3.9);

- Световое табло «Выход» расположено не над дверями эвакуационных выходов (1 этаж пом. № 22,23) (ФЗ № 123-ФЗ ст.4, ст.6; СП 3.13130.2009 п.5.3);

- 1 этаж крыло скорой помощи не обеспечено АПС (ППР в РФ № 390 п.61; ст. 4, ст. 6 ФЗ №123-ФЗ; СП 5.13130.2009);

- 1 этаж крыло скорой помощи не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ППР в РФ № 390 п.61; ФЗ №123-ФЗ ст.ст. 1, 4, 6; СП 3.13130.2009 таб.1, таб.2 п.3);

- Отделка полов на путях эвакуации выполнена материалами с неустановленным показателем класса пожарной опасности (1 этаж, крыло скорой помощи линолеум (ФЗ № 123-ФЗ ст. 4, ст. 6, таб. 3, таб. 28);

- В помещении пом. №3 1 этаж допущена установка точечных дымовых пожарных извещателей без четкой фиксации на перекрытии (ФЗ № 123-ФЗ ст.4, ст. 6; СП 5.13130.2009 п.13.3.4);

- В пом. № 5,6 1 этаж дымовые пожарные извещатели менее 0,5 м от светильников (ст. 4, ст. 6 ФЗ № 123-ФЗ; СП 5.13130.2009 п.13.3.6);

- Отделка пола на путях эвакуации выполнена материалами с неустановленным показателем класса пожарной опасности (пом. № 15 коридор 2 этаж линолеум) (ФЗ № 123-ФЗ ст. 4, ст. 6, таб. 3, таб. 28);

- На дверях из коридоров в лестничные клетки отсутствуют устройства для самозакрывания (ФЗ № 123-ФЗ ст. 4, ст. 6, СП 1.13130.2009 п.4.2.7);

- Отсутствует расчет категории по взрывопожарной и пожарной опасности пом. №42 2 этаж (ППР в РФ № 390 п.20; ФЗ №123-ФЗ ст. 4, ст. 6; СП 12.13130.2009);

- Коридор 2 этажа пом. №14,15 сняты двери предусмотренные проектом (ППР в РФ п.23 (д));

- Отделка пола на путях эвакуации выполнена материалами с неустановленным показателем класса пожарной опасности (коридор 2 этаж пом.№12 линолеум) (ФЗ №123-ФЗ ст. 4, ст. 6, таб.3, таб.28);

- Выход на кровлю с 3 этажа не предусмотрен через противопожарные двери, люки или окна размером не менее 0,6 х 0,8 метра) (ФЗ №123-ФЗ ст.4, ст.6, СП 4.13130.2009 п.7.5, 7.6);

- Произведено изменение объемно планировочных решений, в результате которых ограничивается доступ к системам обеспечения пожарной безопасности или уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (3 этаж пом. №10, стена ДСП) (ППР в РФ п.23 (е));

- Отсутствует расчет категории по взрывопожарной и пожарной опасности складского помещения (3 этаж пом. № 58) (ППР в РФ № 390 п. 20; ФЗ № 123-ФЗ ст.4, 6; СП 12.13130.2009);

- На путях эвакуации допускается складирование горючих материалов на 3 этаже (пом. № 64 коридор шкаф, скамейка) (ППР в РФ п. 36 (б));

- Выход на лестницу закрыт на замок (3 этаж пом. №9), не обеспечивающий возможность открывания без ключа (ППР в РФ п. 35);

- Дверь из коридора в лестничную клетку, не имеет приспособлений для самозакрывания и уплотнения в притворах (3 этаж пом. № 9) (ФЗ № 123-ФЗ ст.4, ст.6; СП 1.13130.2009 п. 4.3.4);

- Отсутствуют протоколы испытаний ограждений кровли (ППР в РФ п.24);

- Отделка полов на путях эвакуации выполнена материалами с неустановленным показателем класса пожарной опасности (3 этаж пом. № 2 линолеум) (ФЗ № 123-ФЗ ст. 4, ст. 6, таб. 3, таб. 28);

- В коридоре 3 этажа (пом. № 64) недостаточно огнетушителей (ППР в РФ п. 70);

- 3 этаж (пом. №32 - ЛФК) расстояние от дымового пожарного извещателя до стены более 4,5 м (факт. 6 метров) (ст. 4, ст. 6 ФЗ № 123-ФЗ; СП 5.13130.2009 таб. 13.3);

- Здания медицинских организаций с пребыванием людей на постоянной основе или стационарном лечении с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения дополнительно не оборудованы (не оснащены) системами (средствами) оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сиогналами оповещения. (Такие системы (средства) оповещения должны обеспечивать информирование дежурного персонала о передаче сигнала оповещения и подтверждение его получения каждым оповещаемым) (ФЗ № 123-ФЗ ст. 84 п.12);

- Системы пожарной сигнализации не обеспечивают подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (ФЗ №123-ФЗ ст.4, ст.6, ст.83);

- Для обеспечения бесперебойного энергоснабжения систем противопожарной защиты, установленных в зданиях не предусмотрены автономные резервные источники электроснабжения (ФЗ № 123-ФЗ ст.ст. 1, 4, 6 ст. 82 п.1);

- Не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, а именно девять шлейфов автоматической пожарной сигнализации находятся в нерабочем состоянии (ППР в РФ №390 п.61, п.63);

- Не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, а именно требуется замена АКБ автоматической пожарной сигнализации (ППР в РФ п.61, п.63).

По предписанию № 2-19-71-44/1/1 от 29.03.2019г. по адресу: 

<

адрес>:

- Помещения в здании не оборудованы СОУЭ (ФЗ №123-ФЗ ст.4, ст.6; СП 3.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности – СП 3.13130.2009) табл. 2 п. 11);

- Помещения в здании не оборудованы системой, АПС (ФЗ №123-ФЗ ст.4, ст.6; СП 5.13130.2009. табл. А.З.);

- Эвакуационный выход на улицу с коридоров 2 этажа на наружные лестницы закрыт на замок, не обеспечивающий возможность открывания без ключа (ППР в РФ №390 п. 35);

- Отделка полов на путях эвакуации выполнена материалами с неустановленным показателем класса пожарной опасности (линолеум 1 и 2 этажа) (ФЗ №123-ФЗ ст.4, ст.6, тпб.3, таб.28);

- Для выхода на кровлю установлен не сертифицированный противопожарный люк (ФЗ №123-ФЗ ст.4, ст.6; СП 2.13130.2012 п.7.5, 7.6, 7.7);

- На дверях из коридоров в лестничные клетки отсутствуют устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах (ФЗ №123-ФЗ ст.4, ст.6; СП 1.13130.2009 п.4.2.7);

- На 1 этаже под лестницей труба на путях эвакуации (пом. №2) (ППР в РФ п.36 (а));

- Эвакуационный выход на улицу с лестницы (пом. № 2) 1 этажа закрыт на замок, не обеспечивающий возможность открывания без ключа (ППР в РФ п.35);

- Ширина двери на улицу с лестничной клетки менее ширины марша 1,35 м (1,2 м) (ФЗ №123-ФЗ ст.4, ст.6; СП 1.13130.2009 п. 8.1.5);

- В лестничной клетке (пом. № 2 1 этаж) на путях эвакуации допускается установка радиатора отопления, выступающего из плоскости стен на высоте менее 2 м (ФЗ №123-ФЗ ст. 4, ст. 6; СП 1.13130.2009 п. 4.3.3);

- Дверь из коридора на улицу (пом. 28) не по направлению эвакуации (ФЗ № 123-ФЗ ст. 4, ст. 6; СП 1.13130.2009 п. 4.2.6);

- Из пом. № 35,36 1 этаж отсутствуют пути эвакуации, отвечающие требованиям части третьей статьи 89 ФЗ №123-ФЗ, в виду того, что из данных помещений имеется выход в другие помещения, а не непосредственно в коридор или на улицу (ФЗ № 123-ФЗ ст.4, ст.6; ст.89);

- На 1 этаже (пом. №20) используются светильники без колпаков (ППР в РФ п.42 (в));

- Не установлена противопожарная дверь в помещении складского назначения (кладовая, 1 этаж пом. №22) (ФЗ № 123-ФЗ ст.4, ст.6; ст.88 п.1,3);

По предписанию № 2-19-71-46/1/1 от 29.03.2019г. по адресу: 

<

адрес>А:

- Открывание двери эвакуационного выхода осуществляется не по направлению выхода из здания (пом. №) (ФЗ №123-ФЗ ст.4, ст.6, СП 1.13130.2009 п. 4.2.6);

- Допускается применение декоративно отделочных материалов в коридоре без подтверждения их соответствия (линолеум в коридоре) (ФЗ № 123-ФЗ ст.4, ст.6, табл. 28);

- Отсутствует второй эвакуационный выход (выход осуществляется через кабинет врача, т.е. эвакуационным путем не является) (пом. №43,42) (ФЗ №123-ФЗ ст.4, ст.6, ст.89, СП 1.13130.2009 п. 8.1.11);

- Отсутствует второй эвакуационный выход (выход осуществляется через кабинет приемного покоя, т.е. эвакуационным путем не является) (пом. №10,11) (ФЗ №123-ФЗ ст.4, ст.6, ст.89, СП 1.13130.2009 п. 8.1.11);

- Эвакуационный выход загроможден (пом. 43,42) (ППР в РФ п.36 (б));

- Системы пожарной сигнализации не обеспечивают подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (ФЗ №123-ФЗ ст.4, ст.6, ст.83);

- Здания медицинских организаций с пребыванием людей на постоянной основе или стационарном лечении с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения дополнительно не оборудованы (не оснащены) системами (средствами) оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения (ФЗ № 123-ФЗ ст.ст. 1, 4, 6 ст. 84 п.12);

- Для обеспечения бесперебойного энергоснабжения систем противопожарной защиты, установленных в зданиях не предусмотрены автономные резервные источники электроснабжения (ФЗ № 123-ФЗ ст.ст. 1, 4, 6 ст. 82 п.1);

По предписанию № 2-19-71-47/1/1 от 29.03.2019г. по адресу: 

<

адрес>:

- Не обеспечено отключение систем общеобменной вентиляции и кондиционирования в автоматическом и дистанционном режиме (ФЗ №123-Ф3 ст.4, ст.6; СП 7.13130.2009 Отопление, вентиляция и кондиционирование (далее – 7.13130.2013) п. 7.20);

- Не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, а именно требуется замена АКБ системы автоматической пожарной сигнализации (ППР в РФ №390 п.61, п.63).

В установленный законом срок от защитника юридического лица поступила жалоба, в которой он, ссылаясь на тяжелое финансовое положение учреждения и несправедливость назначенного наказания, просил заменить его на предупреждение.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание явилась, полагала постановление о привлечении ГБУЗ ЛО «Кировская МБ» к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ законным и обоснованным, и справедливым, поскольку нарушение правил пожарной безопасности в учреждении здравоохранения, представляет угрозу жизни и здоровья значительного числа людей.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, суд считает, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, по следующим основаниям.

Ответственность по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Из материалов дела следует, что отделом надзорной деятельности и профилактической работы Кировского района управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Ленинградской области юридическому лицу ГБУЗ ЛО «Кировская МБ» были выданы предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности: №2-19-71-102/1/1 от 31.05.2019 года, №2-19-71-39/1/1 от 29.03.2019 года, №2-19-71-43/1/1 от 29.03.2019 года, №2-19-71-38/1/1 от 29.03.2019 года, №2-19-71-45/1/1 от 29.03.2019 года, №2-19-71-47/1/1 от 29.03.2019 года, №2-19-71-44/1/1 от 29.03.2019 года, №2-19-71-46/1/1 от 29.03.2019 года, №2-19-71-40/1/1 от 29.03.2019 года, №2-19-71-37/1/1 от 29.03.2019 года, №2-19-71-103/1/1 от 31.05.2019 года, №2-19-71-41/1/1 от 29.03.2019 года, №2-19-71-42/1/1 от 29.03.2019 года, срок исполнениях которых установлен до 01.12.2019 года (т.1 л.д. 9-10, 38, 66-67, 95-96, 125-128, 157, 185-186, 214-215, т.2 л.д. 11-16, 47-48, 75-76, 104-105, 134-135).

На основании распоряжений начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Кировского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Ленинградской области С.В.А. от 03.10.2019 года о проведении внеплановой, выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности, в отношении ГБУЗ ЛО «Кировская МБ» проведена внеплановая выездная проверка исполнения ранее выданных предписаний.

Согласно актам проверок от 23 декабря 2019 года, вышеуказанные предписания юридическим лицом не исполнены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – ГБУЗ ЛО «Кировская МБ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения юридическим лицом ГБУЗ ЛО «Кировская МБ» административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается следующими исследованными судом доказательствами:

- протоколами об административных правонарушения от 23.12.2019 года №2-19-83-231, №2-19-83-234, №2-19-83-239, №2-19-83-233, №2-19-83-241, №2-19-83-243, №2-19-83-240, №2-19-83-242, №2-19-83-236, №2-19-83-232, №2-19-83-230, №2-19-83-237, №2-19-83-238;

- копиями распоряжений о проведении внеплановой, выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 03.10.2019 года №2-19-71-238, №2-19-71-235, №2-19-71-231, №2-19-71-236, №2-19-71-229, №2-19-71-227, №2-19-71-230, №2-19-71-28, №2-19-71-234, №2-19-71-237, №2-19-71-239, №2-19-71-233, №2-19-71-232;

- копиями предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности сроком исполнения до 01.12.2019 года №2-19-71-102/1/1 от 31.05.2019 года, №2-19-71-39/1/1 от 29.03.2019 года, №2-19-71-43/1/1 от 29.03.2019 года, №2-19-71-38/1/1 от 29.03.2019 года, №2-19-71-45/1/1 от 29.03.2019 года, №2-19-71-47/1/1 от 29.03.2019 года, №2-19-71-44/1/1 от 29.03.2019 года, №2-19-71-46/1/1 от 29.03.2019 года, №2-19-71-40/1/1 от 29.03.2019 года, №2-19-71-37/1/1 от 29.03.2019 года, №2-19-71-103/1/1 от 31.05.2019 года, №2-19-71-41/1/1 от 29.03.2019 года, №2-19-71-42/1/1 от 29.03.2019 года;

- копиями актов проверок от 23.12.2019 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ГБУЗ ЛО «Кировская МБ»;

- реестром объектов недвижимости ГБУЗ ЛО «Кировская МБ».

Таким образом, суд квалифицирует действия юридического лица ГБУЗ ЛО «Кировская МБ» по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, и считает вину юридического лица в совершении указанного правонарушения полностью доказанной.

Согласно протоколу об административной правонарушении № 2-19-83-239 от 23.12.2019г. (т.1 л.д.60-62), юридическому лицу – ГБУЗ ЛО «Кировская МБ» также вменяется невыполнение в установленный срок предписания № 2-19-71-43/1/1 от 29.03.2019 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности в здании поликлиники по адресу: 

<

адрес>.

На основании указанных обстоятельств, уполномоченным должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, содержание и оформление которого соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих факт того, что юридическим лицом предприняты все зависящие от него меры по соблюдения требований пожарной безопасности, в материалах дела не имеется.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей дана мотивированная оценка всем исследованным доказательствам, которую подвергать сомнению оснований не имеется.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ГБУЗ ЛО «Кировская МБ» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено в минимальном размере от предусмотренного санкцией ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом смягчающих обстоятельств, отсутствия отягчающих обстоятельств.

Назначение административного наказания в виде предупреждения санкцией ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ не предусмотрено.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде штрафа может быть заменено являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1 настоящего Кодекса.

Учитывая, что ГБУЗ ЛО «Кировская МБ» не относится к числу субъектов малого предпринимательства, а кроме того, невыполнение правил пожарной безопасности в учреждении здравоохранения влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, основания, предусмотренные ст. 3.4 КоАП РФ, для изменения назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ не имеется.

Таким образом, приводимые защитников в жалобе доводы об изменении вида назначенного ей административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение являются несостоятельными и отмену или изменение обжалуемого постановления не влекут.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 80 Ленинградской области от 06.02.2020 о привлечении ГБУЗ ЛО «Кировская МБ» к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника Иванова М.В. - без удовлетворения.

Судья: О.В. Туманова