Дело № 2а-1250/2018

24RS0040-02-2018-001131-79

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2018 года г.Норильск

Норильский городской суд в районе Талнах Красноярского края в составе председательствующего - судьи Ивановой Т.В., 

при секретаре Козиновой Е.В., 

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1,

представителя административного соответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1250/2018 по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО3 о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО3 обратилась в суд с административными исками, объединенными в одно производство определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, в которых просила признать действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по району Талнах г.Норильска ФИО1 незаконными, в связи с несвоевременным направлением ей копии постановлений о прекращении исполнительного производства - № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП; № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП; № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП; № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

Требования мотивировала тем, что копии постановлений от ДД.ММ.ГГГГ ей были направлены судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, а доставлены в адрес места жительства ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому полагала, что в связи с несвоевременным направлением копий постановлений судебным приставом-исполнителем нарушены ее права и она была лишена возможности знать о ходе исполнения исполнительных документов, в связи с чем действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по району Талнах г.Норильска ФИО1 являются незаконными. 

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по району Талнах г.Норильска ФИО1 в судебном заседании поддержала представленные возражения, полагала заявленные административном истцом требования незаконными, подлежащими отказу в удовлетворении, указывая на то, что исполнительные производства, по которым ФИО3 является взыскателем, были окончены фактическим исполнением, а не прекращены. ФИО3 как взыскатель получила взысканные денежные средства еще до вынесения постановлений, поэтому ее права не нарушены.

Представитель административного соответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю - ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании также полагал требования административного истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку исполнительные производства, по которым были вынесены постановления от ДД.ММ.ГГГГ, на которые указывает ФИО3, окончены фактическим исполнением, а не прекращены. Права ФИО3, как взыскателя, не нарушены, так как ей были заранее – до вынесения постановлений, перечислены денежные средства. Административный истец могла ознакомиться с ходом исполнительного производства на сайте Управления либо воспользоваться «личным кабинетом», поскольку является взыскателем более чем по 400 исполнительным производствам и следит за ходом производств. С какими-либо жалобами или обращениями по данному вопросу ФИО3 не обращалась. Причиной несвоевременного направления копий постановлений явилось отсутствие материального обеспечения на почтовые расходы у Отдела по району Талнах, о чем ставилось в известность Управление.

Выслушав участвующих по делу лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ и главой 22 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ст.ст. 218, 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

На основании частей 8, 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами. 

В соответствии со ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Копия постановления судебного пристав-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются взыскателю не позднее следующего за днем его вынесения (ч.6 ст. 47). 

В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО3 является стороной исполнительных производств - взыскателем по спорам о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг с населения.

В производстве судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по району Талнах г.Норильска ФИО1 находились исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП - о взыскании в пользу административного истца ФИО3 задолженности по жилищным и коммунальным услугам с физических лиц. 

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынесла постановления - № по исполнительному производству №-ИП; № по исполнительному производству №-ИП; № по исполнительному производству №-ИП; № по исполнительному производству №-ИП, - об окончании исполнительных производств, а не прекращении исполнительного производства как на то указывает административный истец, основанием для которых явилось фактическое исполнение должниками исполнительных документов. 

Согласно указанных постановлений, взысканные с должников по исполнительным документам суммы в пользу взыскателя – административного истца ФИО3, в полном объеме взысканы и перечислены взыскателю, в связи с чем, на основании положений п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем постановлено об окончании указанных исполнительных производств, отменены назначенные меры принудительного исполнения и установленные для должников ограничения, исполнительный документ приобщен к материалам исполнительного производства.

Копии указанных постановлений об окончании исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ направлены в адрес ФИО3 только ДД.ММ.ГГГГ, что следует из реестра № от ДД.ММ.ГГГГ. Фактически постановления поступили в адрес места жительства административного истца ДД.ММ.ГГГГ, что следует из содержания административного искового заявления и не опровергнуто ответчиками. 

Из представленных суду доказательств следует, что несвоевременность направления административному истцу ФИО3 копий указанных постановлений об окончании исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ была вызвана отсутствием материального обеспечения Отдела судебных приставов по району Талнах г.Норильска на почтовые расходы.

Разрешая требования административного истца, суд принимает во внимание, что в силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, по смыслу закона оспариваемое действие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если в ходе судебного разбирательства будет установлена совокупность условий, а именно - не соответствие допущенного действия требованиям закона и нарушение прав и свобод административного истца.

Исходя из того, что указанные постановления об окончании исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ были направлены взыскателю и получены им, хотя и несвоевременно, суд полагает, что судебный пристав-исполнитель не допустил противоправных действий, повлекших нарушения прав административного истца, поскольку доказательств тому, что оспариваемыми действиями судебного пристава-исполнителя были нарушены права административного истца, суду не представлено.

Доводы ФИО3 о том, что она была лишена возможности знать о ходе исполнения исполнительных документов какими-либо доказательствами не подтверждены, а кроме этого, не соответствуют фактических обстоятельствам о том, что сведения об актуальности хода соответствующего исполнительного производства административный истец имела возможность получить на интернет-сайте Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю либо через «личный кабинет».

Более того, суд принимает во внимание тот факт, что указанные постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства были вынесены в связи с фактическим исполнением, поэтому исполнительные листы не подлежали направлению взыскателю для последующего обращения с ними. 

В силу требований закона на административном истце лежала процессуальная обязанность доказать нарушение ее прав действиями должностного лица, которая не выполнена - административным истцом не представлено доказательств наступления для нее негативных последствий как взыскателя в результате допущенного действия - несвоевременного направления судебным приставом-исполнителем копий указанных постановлений от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительных производств.

Таким образом, судом не установлены обстоятельства, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемыми действиями судебного пристава-исполнителя нарушены права и свободы административного истца. Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства и выводы суда, не представлено.

Принимая во внимание вышеприведенные положения закона и установление того, что несоблюдение судебным приставом-исполнителем сроков направления взыскателю копий постановлений об окончании исполнительного производства не привело к нарушению прав административного истца, правовых оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по району Талнах г.Норильска ФИО1 по несвоевременному направлению постановлений от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительных производств - №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП – незаконными, у суда не имеется, в связи с чем, требования административного истца подлежат отказу в удовлетворении. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО3 о признании действий судебного пристава-исполнителя по несвоевременному направлению постановлений от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительных производств - №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП – незаконными, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем принесения жалобы через Норильский городской суд Красноярского края в течение одного месяца, со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий Т.В. Иванова

В окончательной форме решение изготовлено 13 ноября 2018 года