№ 5-6/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 февраля 2025 г. г. Белорецк РБ

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Фархутдинова Я.В., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ... года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

... инспектором ОВМ ОМВД России по ... ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, который в нарушение п.8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не представил форму уведомления в установленные законом три рабочих дня УВМ МВД по РБ о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО3, который осуществлял трудовую деятельность в качестве консультанта согласно патенту.

ФИО1 в судебном заседании после разъяснения ему прав, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации указал о том, что вину признает, в совершенном правонарушении раскаивается. Просил назначить ему наказание в виде предупреждения. Допущенное нарушение миграционного законодательства вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не повлекло. 

Должностное лицо инспектор ОВМ ОМВД России по Белорецкому району ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещена.

Выслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении №... от ..., из которого видно, что ... в 12:15 в ходе оперативно-профилактических мероприятий по адресу ... глина, ... выявлено, что ИП ФИО1 не представил форму уведомления в установленные законом три рабочих дня УВМ МВД по РБ о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО3, который осуществлял трудовую деятельность в качестве консультанта согласно патенту, тем самым нарушил п.8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ;

- объяснением ИП ФИО1 от ..., в котором он указанные выше обстоятельства подтверждает; 

- поручением начальника ОВМ ОМВД России по ... о проведении проверки от ...;

- запросом начальника ОВМ ОМВД России по ... о предоставлении сведений от ...;

- распоряжением ОМВД России по ... от ... о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ИП ФИО1;

- уведомлением ИП ФИО1 о проведении проверки, полученным им ...;

- запросом у ИП ФИО1 документов в рамках проведения внеплановой документарной проверки, полученным им ...;

- актом проверки от ... – ...;

- предписанием от ... в адрес ИП ФИО1 об устранении выявленных нарушений обязательных требований в сфере миграции в срок до ..., полученным им ...;

- паспортом и свидетельствами ФИО1;

- договором аренды от ... сроком действия до ..., в соответствии с которым ИП ФИО1 является арендатором нежилого помещения по адресу ...

- заявлением ИП ФИО1 от ... в адрес ОМВД России по ..., в котором он указывает об устранении допущенных нарушений, а именно о заключении с ФИО3 гражданско-правового договора от ... и о направлении уведомления об этом ...;

- гражданско-правовым договором от ... между ИП ФИО1 и ФИО3 на срок с ... по ...;

-квитанцией о направлении уведомления от ...

- выпиской из ЕГРИП от ... в отношении ИП ФИО1;

- паспортом, патентом, досье и миграционной картой ФИО3, из которых срок временного пребывания в Российской Федерации установлен ему с ... по ...;

- справками о привлечении к административной ответственности ФИО3 (сведений о привлечении не имеется) и ФИО1 (... – ч.1 ст.18.8 КоАП РФ);

- объяснением ФИО3 от ...

Достоверность и допустимость, представленных доказательств сомнений не вызывает.

Рассмотрев материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, судья считает вину ИП ФИО1 доказанной и полностью установленной.

Судья квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, то есть неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно положениям ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 этого Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 указанной статьи.

Согласно ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии фактов причинения вреда или возникновения угрозы причинения жизни и здоровья людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ИП ФИО1 является субъектом малого предпринимательства.

Административное правонарушение ИП ФИО1 совершено впервые, в перечень составов, исключающих замену штрафа предупреждением, не входит. Допущенное ИП ФИО1 нарушение миграционного законодательства вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не повлекло.

С учетом взаимосвязи положений ч.2 ст. 3.4 и ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в п.2 ст. 3.4 КоАП РФ. В рассматриваемом случае такая совокупность обстоятельств имеется, в связи с чем суд заменяет ИП ФИО1 административное наказание в виде штрафа на предупреждение. 

Руководствуясьст.ст.29.9–29.11КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ... года рождения, ... зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: Фархутдинова Я.В.