Дело №2-1188/2024 05 февраля 2024 года

29RS0014-01-2023-007438-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Ждановой А.А.

при секретаре судебного заседания Максимовой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения, включении в стаж периодов, перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения 

<

№>, включении в страховой стаж и в стаж работы районах Крайнего Севера периода с 01 августа 2023 года по 11 августа 2023 года, перерасчете повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера с 03 октября 2023 года. 

В обоснование иска указано, что она является получателем пенсии по старости. На ее обращение в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера от 03 октября 2023 года получен отказ. С отказом ответчика она не согласна, поскольку в период с 01 августа 2023 года по 11 августа 2023 года работала по трудовому договору в ООО «КМГ» в районе Крайнего Севера (...). Полагая, что ответчиком не учтены указанные обстоятельства, которые подтверждены документально, истец обратилась в суд с заявленным иском.

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования по аналогичным основаниям. Пояснила, что постоянно проживает в г.Архангельске, по предложению работодателя устроилась на работу в ООО «КМГ», однако поняв, что ей сложно добираться на работу в ..., решила уволиться.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что оснований для включения спорного периода в стаж работы на Крайнем Севере ввиду непродолжительного периода работы не имеется, так как в стаж работы на Крайнем Севере включается только та деятельность, которая носила постоянный и стабильный характер. Кроме того, ссылался на то, что истцом в пенсионный орган не было представлено документов, подтверждающих факт осуществления трудовой деятельности в течение полного рабочего дня в районах Крайнего Севера, поскольку ООО «КМГ» зарегистрирована в г.Архангельске, филиалов и обособленных подразделений в ... не имеет. 

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, обозрев материалы выплатного (пенсионного) дела ФИО1 

<

№>, суд приходит к следующему.

Основания и порядок перерасчета размера страховых пенсий с 1 января 2015 года установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Положения указанного Федерального закона предусматривают повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в том числе в связи с работой в районах Крайнего Севера.

На основании ч.4, 5, 6 ст.17 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты. Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 30 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), при установлении по результатам перерасчета достаточного стажа может быть установлен размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила) и подлежащих применению к спорным правоотношениям в силу п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, одним из основных условий для установления истцу фиксированной выплаты к страховой пенсии при ее назначении в размере, предусмотренном ч. 4 ст. 17 данного Федерального закона (за работу в районах Крайнего Севера) и ч. 5 ст. 17 этого же закона (за работу в приравненных к ним местностях), является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Исходя из положений Закона № 400-ФЗ для установления смешанного стажа работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к таким районам, необходимо, чтобы работа в таких районах носила постоянный, стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Учет специального стажа (стажа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера) производится по месту нахождения организации-работодателя.

В судебном заседании установлено, что истец является получателем страховой пенсии по старости с 04 июля 2022 года. 

03 октября 2023 года истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты в связи с приобретением стажа работы в районе Крайнего Севера. 

Решением пенсионного органа 

<

№> истцу отказано во включении периода работы в ООО «КМГ» с 01 августа 2023 года по 11 августа 2023 года в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и, соответственно, в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Согласно трудовому договору от 01 августа 2023 года, приказам и табелю учета рабочего времени, в период с 01 августа 2023 года по 11 августа 2023 года истец работала в ООО «КМГ» в должности бухгалтера, место работы: Архангельская область, ....

В подтверждение факт расположения подразделения ответчика по данному адресу истцом в пенсионный орган был представлен договор купли-продажи бытовки от 05 апреля 2022 года и договор субаренды земельного участка по указанному адресу от 05 апреля 2022 года.

За данный спорный период работодателем истца в систему индивидуального (персонифицированного) учета передавался код особых территориальных условий труда «РКС».

Таким образом, вопреки доводам ответчика, несмотря на отсутствие зарегистрированных филиалов и представительств ООО «КМГ» на территории ...», суд признает установленным факт работы истца в спорный период в ....

Поскольку ... области согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с последующими изменениями), отнесён к районам Крайнего Севера, истец полагает, что период её работы в данном населённом пункте в период с 01 августа 2023 года по 11 августа 2023 года подлежит зачёту в стаж работы в районах Крайнего Севера и даёт ей право на перерасчёт повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Между тем, истец постоянно проживает в г.Архангельске, то есть в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера, получает пенсию. 

На основании изложенного, то обстоятельство, что истец работала по трудовому договору около 10 дней в ..., относящемся к районам Крайнего Севера, после чего вновь устроилась на работу на прежнее место работы в г.Архангельске, не может служить основанием того, чтобы сделать вывод о наличии у нее смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о краткосрочном характере работы.

На основании изложенного, поскольку факт выполнения истцом работы в районе Крайнего Севера вне места своего жительства носил временный непродолжительный характер, спорный период не подлежит зачёту в стаж работы в районе Крайнего Севера для перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, у истца отсутствует право на перерасчет размера пенсии, исходя из повышенной фиксированной выплаты к пенсии по старости, установленной для лиц, работавших как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 03 октября 2023 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что пенсионным органом обоснованно принято оспариваемое решение 

<

№> об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с чем требования истца о признании данного решения незаконным также не подлежат удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Кроме того, положением п. 7 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в случае представления после назначения страховой пенсии страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в отношении периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место до назначения страховой пенсии, влекущих увеличение индивидуального пенсионного коэффициента, производится перерасчет размера страховой пенсии со дня назначения указанной пенсии без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона.

В соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», с 1 января 2017 г. администратором страховых взносов являются налоговые органы.

Как следует из п. 7 ст. 431 Налогового кодекса РФ, плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

При этом, согласно ст. 423 Налогового кодекса РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. 

Учитывая вышеизложенные правовые нормы, положения ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», принимая во внимание, что страхователи представляют сведения о каждом работающем у него застрахованном лице ежеквартально в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, следовательно, отчетным периодом установлен в данном случае именно квартал.

Таким образом, предоставление отчетности по начисленным и уплаченным страховым взносам производится страхователем в налоговые органы за полный квартал, полугодие, девять месяцев календарного года; предоставление сведений персонально по каждому застрахованному лицу законом не предусмотрено, как не предусмотрено и предоставление отчетности работодателем непосредственно в пенсионный орган.

Судом учитывается, что ФИО1 с отдельным заявлением о включении спорного периода в стаж не обращалась, ответчиком в учете данного периода в страховой стаж истцу отказано не было.

Как следует из материалов дела, на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 в настоящий момент отражены и учтены сведения о страховых взносах, уплаченных ООО «КМГ» за третий квартал 2023 года, в соответствии с вышеуказанным порядком.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в страховой стаж периода с 01 августа 2023 года по 11 августа 2023 года надлежит отказать.

Поскольку решение состоялось в пользу ответчика, понесенные истцом судебные расходы в силу положений ст.98 ГПК РФ не подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС 

<

№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 

<

№> о признании незаконным решения, включении в стаж периодов, перерасчете пенсии отказать. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Жданова