К делу №2-119/2025 

УИД 23RS0050-01-2024-001907-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г. Темрюк 08 апреля 2025 года 

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Метелкина Е.В., 

при секретаре судебного заседания Кожемякиной Я.Л.,

с участием представителя истца администрации муниципального образования Темрюкский район ФИО3, действующей на основании доверенности,

ответчика ФИО4, являющегося на основании доверенности представителем ответчика ФИО6, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Темрюкский район к ФИО1, ФИО2 о признании объекта недвижимости самовольным и его сносе,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования Темрюкский район обратилась в Темрюкский районный суд с иском к ФИО4, ФИО6 о признании самовольным объекта недвижимости – двухэтажный объект капитального строительства с кадастровым номером №, площадью 228,8 кв.м, назначение - жилое, наименование - жилой дом, этажность - 2, возведенный в границах земельного участка с кадастровым номером № (по границе земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> а и его сносе. 

В обоснование иска администрация муниципального образования Темрюкский район указала, что ДД.ММ.ГГГГ специалистами управления муниципального контроля администрации муниципального образования 

<

адрес> (далее - Управление) при проведении мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований земельного законодательства с территории общего пользования проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) при использовании земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1499 кв. м, категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: 

<

адрес> а, по результатам которого установлено, что в границах указанного земельного участка возведено два объекта капитального строительства: слева двухэтажное здание- визуально жилой дом, справа - двухэтажное здание, визуально с признаками использования в коммерческих целях - для временного проживания граждан, расположенное практически по границе с земельным участком с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), указанный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 по 1/2 доле каждому. В границах земельного участка зарегистрированы два объекта капитального строительства: здание с кадастровым номером №, площадью 146,2 кв.м., назначение - жилое, наименование - жилой дом, этажность -2; здание с кадастровым номером №995, площадью 228,8 кв.м., назначение — жилое, наименование - жилой дом, этажность - 2. Администрацией муниципального образования Темрюкский район и администрацией Таманского сельского поселения Темрюкского района разрешительная документация (разрешения на строительство (реконструкцию), разрешения на ввод в эксплуатацию, градостроительный план земельного участка) в отношении указанного земельного участка не выдавались. Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства правообладателями земельного участка в администрацию не направлялись. Таким образом, в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено нарушение предельных параметров разрешенного строительства, установленных правилами землепользования и застройки Таманского сельского поселения Темрюкского района, выразившиеся в возведении в границах земельного участка с кадастровым номером № двухэтажного объекта капитального строительства гостиничного типа без разрешительной документации, без соблюдения отступов от границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> без разрешительной документации, а также без соблюдения отступов от границ земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером № расположен в функциональной зоне «Территория застройки индивидуальными жилыми домами, частично в зоне «Основные дороги и улицы», в зоне Ж-1 — зона застройки индивидуальными, малоэтажными жилыми домами, для которой на участках с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» установлены следующие предельные параметры разрешенного строительства. Минимальный отступ от границы смежного земельного участка до: жилых зданий - 3 м.; хозяйственных построек -1м, построек для содержания скота и птицы - 4 м. В сложившейся застройке, при ширине земельного участка 12 м и менее метров, для строительства жилого дома минимальный отступ от границы соседнего земельного участка составляет: для одноэтажного -1м.; для двухэтажного - 1,5 м.; для трехэтажного -2м., при условии, что расстояние до расположенного на соседнем земельном участке жилого дома не менее 5 м. Минимальный отступ строений от красной линии улиц - не менее чем 5 м, от красной линии проездов не менее 3 м. Допустимо размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости). На земельном участке с кадастровым номером № возведен двухэтажный объект капитального строения коммерческого назначения без получения разрешительной документации, с нарушением требований ПЗЗ в части соблюдения минимальных отступов от смежных земельных участков и красной линии. Вид разрешенного использования земельного участка не предусматривает размещение и эксплуатацию коммерческих объектов, а также строительство в границах участка более одного объекта индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ собственникам земельного участка объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. Возведение самовольной постройки является правонарушением, в силу чего не порождает правовых последствий, предусмотренных пунктом 1 статьи 218 ГК РФ в виде возникновения права собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов. Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Общим правовым последствием создания самовольной постройки является снос такой постройки осуществившим ее лицом либо за его счет. В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество, ипотека или иное обременение прекратилось), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (п. 52 Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования Темрюкский район ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Ответчик ФИО6, будучи надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. 

Ответчик ФИО4, также являющийся на основании доверенности и представителем ответчика ФИО6, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив суду, что возражает против удовлетворения иска, поскольку считает, что есть необходимость в применении судом ст.10 ГПК по причинам злоупотребления истцом правом, недобросовестности истца и целенаправленными действиями истца в нарушение ст.29 Конституции РФ.

Третье лицо ФИО7, будучи надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. 

Суд, выслушав представителя истца, ответчика и представителя ответчика ФИО6, исследовав письменные материалы дела, находит иск администрации муниципального образования Темрюкский район не подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

В соответствии со ст.ст.11, 72 Земельного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления относятся, в том числе, и полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Муниципальный земельный контроль за использованием и охраной земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными органами.

Как следует из материалов дела, ФИО1 и ФИО2 по 1/2 доле каждому на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1499 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес> а, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему, специалистом управления муниципального контроля администрации муниципального образования 

<

адрес> в рамках муниципального земельного контроля в ходе визуального осмотра установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером № площадью 1499 кв. м, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: 

<

адрес> а, возведено два объекта капитального строительства: слева двухэтажное здание - визуально жилой дом, а справа - двухэтажное здание, визуально имеющее признаки использования в коммерческих целях (для временного проживания граждан), кроме того данное здание расположенное практически по границе с земельным участком с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, ст-

<

адрес>. Таким образом, на момент осмотра выявлены признаки нецелевого использования земельного участка, так как вид разрешенного использования земельного участка не предусматривает размещение и эксплуатацию коммерческих объектов, а также строительство в границах участка более одного объекта индивидуального жилищного строительства. Кроме того, двухэтажный объект капитального строения коммерческого назначения возведен без получения разрешительной документации, с нарушением требований ПЗЗ в части соблюдения минимальных отступов от смежных земельных участков и красной линии. 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков управлением муниципального контроля администрации муниципального образования 

<

адрес> направлялись предостережения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства и предложено использовать земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН имеются сведения об объектах капитального строительства, зарегистрированных в установленном законом порядке в границах указанного земельного участка по адресу: 

<

адрес> а: здание с кадастровым номером №, площадью 146,2 кв.м, назначение - жилое, наименование - жилой дом, этажность -2, год завершения строительства - 1989 (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ); здание с кадастровым номером №, площадью 228,8 кв.м, назначение — жилое, наименование - жилой дом, этажность – 2, год завершения строительства - 2016 (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ), находящиеся в общей долевой собственности ФИО4 и ФИО6 (по ? доле каждому). 

Исходя из информации администрации Таманского сельского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и акта наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от ДД.ММ.ГГГГ, истец пришел к выводу, что усматриваются признаки самовольного строительства в границах земельного участка с кадастровым номером № поскольку администрацией Таманского сельского поселения 

<

адрес> и администрацией муниципального образования 

<

адрес> разрешения на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, разрешений на ввод объектов капитального строительства не выдавались. 

Согласно ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Как разъяснено в п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие). Возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).

В п.8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. 

Поскольку в ходе судебного разбирательства возникла объективная необходимость дать оценку соблюдения строительных норм при проведении строительных работ, связанных со строительством нежилого здания, которое может быть осуществлена только с использованием специальных познаний, в соответствии со ст.79 ГПК РФ судом на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная строительная и землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО5 с привлечением по необходимости специалистов по землеустройству (кадастрового инженера) или других специалистов. 

Исходя из заключения судебного эксперта №-С от ДД.ММ.ГГГГ, судебный эксперт пришел к выводу, что жилой дом, с кадастровым номером №, назначение объекта - жилое, наименование - жилой дом, общей площадью - 228,8 кв.м, этажность - 2, год завершения строительства - 2016, материал стен - из прочих материалов, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером № категория земельного участка - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1499 кв.м, по целевому (функциональному) назначению является жилым зданием, с назначением (наименованием) - объект индивидуального жилищного строительства (индивидуальным жилым домом); соответствует своему функциональному назначению, учитывая конструктивные особенности объекта, конфигурацию и назначение входящих в него помещений, отсутствие в них мест общего пользования и сквозных проходов, капитальный объект, возведенный на рассматриваемом земельном участке, на момент осмотра используется как индивидуальный жилой дом. Жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью - 228,8 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует виду разрешенного использования земельного участка (код вида разрешенного использования 2.2), ст. 42 правил землепользования и застройки Таманского сельского поселения 

<

адрес>, утвержденные решением LXXII сессии Совета муниципального образования 

<

адрес> VII созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение LXXVII сессии Совета Таманского сельского поселения 

<

адрес> II созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки Таманского сельского поселения 

<

адрес>», Приказу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2020N 61482); соответствует требованиям СНИП, строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям противопожарной безопасности предъявляемым к двухэтажному жилому дому. Согласно данных инвентарного дела № на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес> А, выданное отделом ГБУ «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по 

<

адрес> (л.д. 111-175, т.1), в ходе экспертного осмотра установлена реконструкция жилого дома, с кадастровым номером № назначение объекта - жилое, наименование - жилой дом, общей площадью - 228,8 кв.м, этажность - 2, год завершения строительства - 2016, материал стен - из прочих материалов, расположенного по адресу: 

<

адрес>, которая заключалась в следующем: из ранее существовавшего хозяйственного блока год постройки - 2002, площадь застройки - 102,0 кв.м, образован двухэтажный жилой дом с увеличением площади во внутреннюю сторону земельного участка, площадь застройки составила - 145,6 кв.м. С учетом данных инвентарного дела № на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес> А, эксперт пришел к выводу, что жилой дом, с кадастровым номером № назначение объекта - жилое, наименование - жилой дом, общей площадью - 228,8 кв.м, этажность - 2, год завершения строительства - 2016, материал стен - из прочих материалов, расположенный по адресу: 

<

адрес>, подпадает под понятие «сложившейся застройки», а Правила землепользования и застройки Таманского сельского поселения 

<

адрес>, утвержденные решением LXXII сессии Совета муниципального образования 

<

адрес> VII созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение LXXVII сессии Совета Таманского сельского поселения 

<

адрес> II созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки Таманского сельского поселения 

<

адрес>» в данном случаи не применимы, так как приняты в 2014 году. Жилой дом, с кадастровым номером № не соответствует требованиям ст. 39 Правил землепользования и застройки Таманского сельского поселения 

<

адрес> с изменениями к решению XXXIV сессии Совета муниципального образования 

<

адрес> VI созыва от ДД.ММ.ГГГГ № в правилах землепользования и застройки Таманского сельского поселения 

<

адрес>, утвержденные решением LXXVII сессии совета Таманского сельского поселения 

<

адрес> II созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки Таманского сельского поселения 

<

адрес>» (действующих на момент регистрации права 2018 г.) в части минимальных отступов: здание расположено по красной линии без отступа, - здание расположено на межевой границе с земельным участком № по 

<

адрес> кадастровый № без отступа. При этом в материалах гражданского дела (л.д. 32 том 2) имеется согласие собственника земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) общей площадью 2143 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, в отношении расположения жилого дома, с кадастровым номером №, год завершения строительства - 2016, по адресу: 

<

адрес>. Жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью - 228,8 кв.м, год завершения строительства - 2016, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером № угрозу жизни и здоровью при его эксплуатации по назначению в качестве индивидуального жилого дома не создает. Жилой дом с кадастровым номером № имеет отдельный вход и выход на территорию земельного участка с кадастровым номером № категория земельного участка - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1499 кв.м, затем на территорию общего пользования 

<

адрес>, права и интересы смежных землепользователей не нарушает.

Суд принимает во внимание заключение эксперта №-С от ДД.ММ.ГГГГ как надлежащее доказательство. Оснований не доверять данному заключению, суду не представлено. Данная экспертиза обоснованная, логичная и последовательная. Выводы эксперта, данные в заключении, мотивированы, соответствуют требованиям ч.2 ст.86 ГПК РФ, поскольку эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, а само заключение выполнено экспертом, обладающим специальными познаниями в указанной области, заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, в связи с чем указанное заключение эксперта не вызывает у суда сомнений, оснований для признания указанного заключения эксперта недопустимым доказательством, у суда не имеется.

Стороны по делу данную экспертизу не оспаривали, ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертизы суду не заявляли. 

При этом, в материалах дела имеется заявление ФИО4, являющегося ответчиком и представителем ответчика ФИО6, с ходатайством о применении срока исковой давности к исковым требованиям истца.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего кодекса. 

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 ст. 200 ГК РФ).

В п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» к требованию о сносе самовольной постройки, сохранение которой не создает угрозу жизни и здоровью граждан, применяется общий срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 196, пункт 1 статьи 200 ГК РФ). На требования о сносе, о сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

В данном случае администрация муниципального образования Темрюкский район обратилась в суд с иском о признании объекта недвижимости самовольным и его сносе, ссылаясь на возведение спорного объекта без получения на это необходимых разрешений, с нарушением требований ПЗЗ в части соблюдения минимальных отступов от смежных земельных участков и красной линии, с нарушением градостроительных норм в части размещения и эксплуатации объекта в несоответствии с видом разрешенного использования земельного участка. В связи с чем к данным требования применяется общий срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении права и о том, кто является надлежащим ответчиком. Исходя из материалов дела, о выявленных истцом нарушениях администрации муниципального образования 

<

адрес> стало известно по результатам проведенных специалистом управления муниципального контроля администрации муниципального образования 

<

адрес> в рамках муниципального земельного контроля мероприятий и оформления акта наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от ДД.ММ.ГГГГ

С настоящим иском администрация муниципального образования Темрюкский район обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах срока исковой давности.

Таким образом, оснований для применения срока исковой давности, судом не установлено.

Руководствуясь ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исходя из выводов эксперта, изложенных в заключении судебной экспертизы №-С от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при создании (реконструкции) жилого дома с кадастровым номером № ответчиками не допущено, двухэтажное здание «жилой дом» соответствует и используется по своему целевому назначению, не создает угрозы жизни и безопасности граждан, расположен на земельном участке с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, находящемся в собственности ФИО4 и ФИО6

Кроме того, из акта наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему следует, что специалистом управления муниципального контроля администрации муниципального образования 

<

адрес> в рамках муниципального земельного контроля в ходе визуального осмотра установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1499 кв. м, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: 

<

адрес> а, двухэтажное здание со встроенным гаражом на первом этаже визуально используется для проживания семьи ответчиков, в связи с чем признаком нецелевого использования земельного участка на момент осмотра не установлено.

Отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) жилого дома с кадастровым номером № само по себе не может служить основанием для сноса данного объекта недвижимости. 

Согласно копии регистрационного дела, двухэтажный объект недвижимости с кадастровым номером № был зарегистрирован в ЕГРН за ФИО4 и ФИО6 на основании заявлений собственников земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и технического плана на здание.

В п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой (часть 13 статьи 51.1 ГрК РФ, часть 12 статьи 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости), часть 5 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"). Судам следует учитывать, что до ДД.ММ.ГГГГ возведение (создание) таких объектов на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, без соблюдения порядка, предусмотренного статьей 51.1 ГрК РФ, и регистрация на них права собственности на основании только технического плана, подготовленного на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, и правоустанавливающего документа на земельный участок являются законными действиями застройщика (часть 11 статьи 24, часть 12 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Учитывая выводы эксперта, изложенные в заключении судебной экспертизы №-С от ДД.ММ.ГГГГ, и обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, суд считает, что требования администрации муниципального образования Темрюкский район о признании возведенного ответчиками двухэтажного объекта капитального строительства с кадастровым номером № основании ст.222 ГК РФ самовольным и о его сносе, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Темрюкский район к ФИО1, ФИО2 о признании объекта недвижимости самовольным и его сносе – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательно форме.

Решение суда в окончательной форме принято 16 апреля 2025 года.

Председательствующий: Е.В. Метелкин