Дело № 2-115/2025

Категория 2.219

УИД 36RS0019-01-2025-000091-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кантемировка 12 марта 2025 года

Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Грибченко Е.Д.,

при секретаре Великоцкой И.В., 

с участием помощника прокурора Кантемировского района Воронежской области Митряевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кантемировского района Воронежской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Титаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об увековечении памяти погибших при защите Отечества, 

установил:

прокурор Кантемировского района Воронежской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском (с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ), в котором просил обязать администрацию Титаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области оборудовать информационную надпись на воинском захоронении № 472, расположенном на территории поселения, исторической справкой о подвиге лица, поименованным на нем, в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об увековечении памяти Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов в администрации Титаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, в ходе которой выявлены нарушения, требующие устранения.

Проверкой установлено, что на воинском захоронении № 472, расположенном на территории поселения, названные информационные надписи исторических справок не содержат, информации о подвиге лиц, которые на них поименованы, не имеется.

02.05.2024 прокуратурой района в адрес администрации поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства в указанной части, которое рассмотрено и удовлетворено. Между тем, каких-либо мер по устранению выявленных нарушений не принято.

Таким образом, ненадлежащее содержание мемориальных объектов и мест захоронения погибших при защите Отечества препятствует реализации государственной политики, направленной на сохранение национального культурного достояния Российской Федерации, а также негативно отражается на патриотическом воспитании несовершеннолетних, на постоянной основе посещающих указанные места в целях развития познаний о историческом развитии государства (л.д. 5-7, 21-22).

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание ответчик, уведомленный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 30), не явился, глава Титаревского сельского поселения ФИО1 просил дело рассмотреть в его отсутствие, признавая исковые требования в полном объеме (л.д. 29).

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора Митряева Ю.В. уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Выслушав помощника прокурора Митряеву Ю.В., исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 67.1 Конституции Российской Федерации Российская Федерация чтит память защитников Отечества, обеспечивает защиту исторической правды, а федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления ответственны за сохранение памятников Великой Отечественной войны, поддержание их в состоянии, соответствующем достойному и уважительному отношению к памяти о Победе советского народа в Великой Отечественной войне (абз. 2 ст. 5 Федерального закона от 19.05.1995 N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов").

Как установлено ст. 2 Закона РФ от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» (далее - Закон № 4292-1) основными формами увековечения памяти погибших при защите Отечества являются, в том числе сохранение и благоустройство воинских захоронений, создание, сохранение и благоустройство других мест погребения погибших при защите Отечества, установка надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 5 Закона № 4292-1 на территории Российской Федерации учет воинских захоронений ведется органами местного самоуправления. На каждое воинское захоронение устанавливается мемориальный знак и составляется паспорт. Ответственность за содержание воинских захоронений на территории Российской Федерации возлагается на органы местного самоуправления.

Исходя из требований ч. 6 ст. 6 Закона № 4292-1 сохранность воинских захоронений обеспечивается органами местного самоуправления.

На воинское захоронение должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию о воинском захоронении. Информационные надписи и обозначения должны включать в себя историческую справку, содержащую сведения о событиях, в честь которых были установлены мемориальные сооружения и объекты, информацию о подвиге погибших при защите Отечества и иные сведения (включая исторические документы и фотоматериалы). Информационные надписи и обозначения также могут включать в себя графические идентификаторы - QR-коды, посредством которых обеспечивается переход на информационные ресурсы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие историческую справку, видеоматериалы и другие материалы о произошедших событиях и об указанных лицах (ч. 4 ст. 5 Закона № 4292-1).

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» (далее - Закон № 80-ФЗ) на памятник Великой Отечественной войны должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию о памятнике Великой Отечественной войны (далее - информационные надписи и обозначения). Информационные надписи и обозначения должны включать в себя историческую справку, содержащую сведения о событиях, в честь которых были установлены памятники Великой Отечественной войны, информацию о подвиге погибших при защите Отечества и иные сведения (включая исторические документы и фотоматериалы). Информационные надписи и обозначения также могут включать в себя графические идентификаторы - QR-коды, посредством которых обеспечивается переход на информационные ресурсы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие историческую справку, видеоматериалы и другие материалы о произошедших событиях и об указанных лицах.

Обязанность по установке на воинские захоронения и памятники Великой Отечественной войны надписей и обозначений возложена в соответствии с частью 5 статьи 5 Закона № 4292-1 и частью 6 статьи 5 Закона № 80-ФЗ на уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, в ведении которых находятся воинские захоронения и памятники Великой Отечественной войны.

Согласно ст. 11 Закона РФ "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" именно на органы местного самоуправления возложена обязанность по осуществлению мероприятий по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях.

Судом установлено и подтверждается учетной карточкой воинского захоронения, реестром муниципального имущества Титаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, что на территории Титаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области в селе Крамаровка Кантемировского района Воронежской области имеется воинское захоронение № 472, представляющее собой одиночную могилу времен Великой Отечественной войны, на которой установлена гранитная плита с фамилией захороненного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погибшего ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 23, 24, 25).

Проверкой прокуратуры исполнения законодательства об увековечении памяти Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов в администрации Титаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области выявлены нарушения законодательства, требующие устранения.

02.05.2024 прокуратурой района в адрес администрации поселения было внесено представление об устранении нарушений законодательства в указанной части, которое рассмотрено и удовлетворено. Между тем, каких-либо мер по устранению выявленных нарушений не принято (л.д. 10 – 13, 15).

Согласно акту проверки от 14.02.2025 года на воинском захоронении № 472, расположенном на территории поселения, вышеназванные информационные надписи исторических справок не содержат, информации о подвиге лиц, которые на них поименованы, не имеется (л.д. 8 – 9).

Ненадлежащее содержание мемориальных объектов и мест захоронения погибших при защите Отечества препятствует реализации государственной политики, направленной на сохранение национального культурного достояния Российской Федерации, а также негативно отражается на патриотическом воспитании несовершеннолетних, на постоянной основе посещающих указанные места в целях развития познаний о историческом развитии государства, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу положений ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В данном случае суд полагает необходимым установить срок, в течение которого должно быть исполнено решение - до 01.05.2025. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Кантемировского района Воронежской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Титаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об увековечении памяти погибших при защите Отечества удовлетворить. 

Обязать администрацию Титаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области оборудовать информационные надписи на воинском захоронении № 472, расположенном в с. Крамаровка Кантемировского района Воронежской области (на территории поселения), исторической справкой о подвиге лица, поименованного на нем, в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», в срок до 1 мая 2025 года.

Сообщение об исполнении решения суда подлежит направлению Титаревским сельским поселением в Кантемировский районный суд Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кантемировский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Изготовлено в совещательной комнате.

Судья Е.Д. Грибченко