Дело № 2а – 838/2018 ......

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2018 года

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Тельцовой Е.В.

при секретаре Андреевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области о признании действий (бездействий) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (далее УПФР) о признании незаконными действий, выразившихся в отказе возвратить излишне уплаченные страховые взносы за 2014-2015 годы.

В обоснование требований указала, что в период с 25.09.2000 по 23.12.2015 являлась индивидуальным предпринимателем, при оплате налогов совмещала упрощенную систему налогообложения (УСН) и систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход. В указанный период уплачивала в УПФР страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном п.1.1 ч.1 ст. 14 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ. За 2014 год с дохода превышающего 300000 рублей уплачен фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в сумме 138628,48 рублей, за 2015 год - в сумме 148886,40 рублей. Сумма переплаты за 2014-2015 года составила 232851,48 рублей. Полагает, что данные суммы являются излишне уплаченными, поскольку уплачены исходя из выручки, тогда как подлежащие уплате страховые взносы необходимо исчислять с дохода, уменьшенного на величину расходов. Поскольку в 2014 и 2015 годах при таком расчете обязанность по уплате страховых взносов в размере 1% от дохода превышающего 300000 рублей отсутствовала, полагает, что излишне уплаченные страховые взносы подлежат возврату.

В письме от 30.03.2018 УПФР отказал истцу в возврате излишне уплаченных страховых взносов и разъяснил, что перерасчет обязательств по уплате страховых взносов, сформированных до 02.12.2016, производится на основании решения суда. Административный истец считает данный отказ незаконным, нарушающим его права. Применение перерасчета обязательств индивидуального предпринимателя по уплате страховых взносов, сформированных до 02.12.2016 только в отношении индивидуальных предпринимателей, не исполнивших (частично исполнивших) требований пенсионного фонда по состоянию на 01.01.2017, создает неравенство и необоснованные предпочтения по отношению к индивидуальным предпринимателям, своевременно и добросовестно исполнявших обязательства по уплате страховых взносов, что противоречит Конституции РФ. Просила суд признать незаконным отказ административного ответчика возвратить излишне уплаченные страховые взносы за 2014 и 2015 годы; обязать УПФР осуществить возврат излишне уплаченных страховых взносов за 2014-2015 года в размере 232851,48 рублей, а также уплаченной государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержала требования по указанным выше основаниям.

Представитель административного ответчика ФИО2 (по доверенности) исковые требования не признала. Указала, что согласно письму Министерства труда и социальной защиты от 07.02.2017 и разъяснениям Пенсионного фонда России от 17.02.2017 в случае исполнения уплаты в полном объеме на указанную дату, перерасчет обязательств по уплате страховых взносов, сформированных до 02.12.2016, производится на основании судебного решения. Возражения по расчетам излишне уплаченных страховых взносов отсутствуют. Просила в иске отказать.

Представитель заинтересованного лица - Межрайонной ИФНС России № 10 по Владимирской области, будучи надлежаще извещен о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился.

Учитывая мнение явившихся участников процесса, положения части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, устанавливающей, что неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц и их представителей не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, до 01.01.2017 были урегулированы Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО1, зарегистрированная в качестве индивидуального предпринимателя с 25.09.2000 по 23.12.2015, на основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Частями 1.1, 1.2 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300000 рублей, определяется в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз. Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В период ведения предпринимательской деятельности административный истец был поставлен на учет как налогоплательщик, применяющий упрощенную систему налогообложения по объекту налогообложения - доходы, уменьшенные на величину расходов и систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.

По данным налоговой декларации за 2014 год по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, сумма полученных ФИО1 доходов за налоговый период составила 16971 213 рублей.

Страховые взносы за 2014 год оплачены в фиксированном размере в части доходов, превышающих 300000 рублей, в размере 121 300 рублей, что подтверждается платежным поручением №... от ....

По данным налоговой декларации за 2015 год по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, сумма полученных доходов за налоговый период составила 15801 329 рублей.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2014-2015 год в фиксированном размере были оплачены ФИО1 в сумме 287514, 88 рублей, что подтверждается платежными поручениями №... от ..., №... от ..., №... от ..., №... от ..., №... от ..., №... от ..., №... от ..., №... от ..., №... от ..., №... от ..., №... от ..., №... от ..., № №... от ..., №... от ..., №... от ..., №... от ..., №... от ..., №... от ..., №... от ..., №... от ..., №... от ..., №... от ..., №... от ..., №... от ..., №... от ..., №... от ..., №... от .... Итого уплачено страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 287514,88 рублей. 

Однако, в случае применения к расчетам порядка расчета, исходя из дохода, уменьшенного на величину расходов, обязанность по уплате страховых взносов отсутствует, т.к. не превысит лимит дохода в 300000 рублей, установленный законом.

Исходя из полученного дохода и понесенных расходов по итогам 2014 обязанность по уплате страховых взносов в размере 1 % с дохода, превышающего 300000 рублей, составила 9736,72 рублей.

Исходя из полученного дохода и понесенных расходов по итогам 2015 сумма страховых взносов с дохода, превышающего 300000 рублей в размере 1 % составила 8 987,40 рублей. 

Таким образом, сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, с дохода, превышающего 300000 рублей (в размере 1%) подлежащих уплате за 2014-2015 составила 18724,12 рублей. 

Сумма переплаты за 2014-2015 с учетом оплаты обязательных страховых взносов в фиксированном размере, установленных на очередной год, составила 232851,48 рублей. 

30.03.2018 административный истец ФИО1 обратилась в УПФР с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов за 2014-2015 годы в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 30.11.2016 № 27-П.

В письме от 30.03.2018 административный ответчик отказал в возврате излишне уплаченных страховых взносов.

Суд не может согласиться с доводами ответчика об отказе в возврате страховых взносов за указанный период по следующим основаниям.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.11.2016 № 27-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации» установлено, что для целей определения размера взноса по обязательному пенсионному страхованию, определяемому как 1,0 процент от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 0000 рублей за расчетный период, доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом Российской Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

Применение перерасчета обязательств индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов, сформированных до 02.12.2016, только в отношении индивидуальных предпринимателей, не исполнивших (частично исполнивших) требования по состоянию на 01.01.2017, создаст неравенство и необоснованные предпочтения по отношению к индивидуальным предпринимателям своевременно и добросовестно исполнявших обязательства по уплате страховых взносов, противоречит Конституции РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что факт переплаты административным истцом страховых взносов нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, отсутствие спора по размеру переплаты, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным действия Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области в части отказа возвратить ФИО1 уплаченные за 2014 - 2015 годы страховых взносов.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области возвратить ФИО1 уплаченные страховые взносы за 2014-2015 годы в сумме 232851,48 рублей (двести тридцать две тысячи восемьсот пятьдесят один) рубль 48 копеек, направив соответствующее решение для исполнения в налоговый орган.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области в пользу ФИО1 300 рублей в возврат уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья ...... Е.В. Тельцова 

......

......

......

......