84RS0001-01-2021-000183-96

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года г. Дудинка 

Дудинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Васильева А.В., 

при секретаре Лырминой Л.А., 

с участием помощника прокурора Таймырского района Гребенюк А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-205/2021 по иску администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности привести жилое помещение в надлежащее состояние, передать жилое помещение в собственность Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и о признании утратившими право пользования жилым помещением, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам ФИО1, ФИО2 ссылаясь на следующие обстоятельства.

Ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете, как имеющая право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». В соответствии с мероприятием «Предоставление социальных выплат на приобретение жилья гражданам, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка» подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 514-п, ФИО1 получила свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья от 22.05.2020 на сумму 

<

данные изъяты> рублей для приобретения жилого помещения на территории г. Москва на состав семьи 2 человека. Согласно выписки из реестра оплаченных свидетельств по министерству строительства Красноярского края за период с 01.01.2020 по 31.12.2020, ФИО1 31.07.2020 перечислены средства социальной выплаты в счет оплаты договора жилого помещения, которое она приобрела в Московской области общей площадью 28, 10 кв.м, свидетельство о государственной регистрации права от 15.07.2020. При оформлении документов на получение свидетельства ФИО1 подписала обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в органы местного самоуправления в 2-х месячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации социальной выплаты. В ходе проведенного 28.10.2020 осмотра жилого помещения по вышеуказанному адресу комиссией администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района по принятию жилых помещений было выявлено, что снесена кладовая в кухне (перепланировка не узаконена). До настоящего времени ФИО1 не устранила выявленное комиссией нарушение и не исполнила взятое на себя обязательство по передаче занимаемого жилого помещения в собственность муниципального района. В этой связи администрация Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района просит суд обязать ФИО1 устранить выявленное нарушение и привести в надлежащее состояние жилое помещение по адресу

<

адрес> обязать ФИО1 и ФИО2 передать в собственность Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района указанное жилое помещение и признать ФИО1 и ФИО2 утратившими право пользования данным жилым помещением.

Представитель истца – администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, ФИО3, действующая по доверенности № 25 от 10.02.2021, в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлена, ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие. 

Ответчики ФИО1, ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещены по последнему известному месту жительства путем направления заказных писем с уведомлением о вручении, которые вернулись в суд по истечении срока их хранения в почтовом отделении связи, в судебное заседание не явились, письменных возражений относительно исковых требований не представили, о причинах неявки суд не известили, доказательств уважительности этих причин не представили, о рассмотрении дела в свое отсутствие или об отложении слушания дела не просили.

При этом, по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. 

При таких обстоятельствах суд признает ответчиков извещенными о времени судебного заседания, в связи с чем, в силу положений статьи 167, статьи 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, с вынесением заочного решения.

Представитель прокуратуры Таймырского района – помощник прокурора района Гребенюк А.И. полагал возможным исковые требования администрации района удовлетворить, поскольку ответчики свои обязанности по сдаче жилого помещения после получения жилищной субсидии не исполнили, в квартире произведена самовольная незаконная перепланировка, которая подлежит устранению ответчиками.

Выслушав мнение представителя прокуратуры района, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. «ж» ст.72 Конституции Российской Федерации вопросы социального обеспечения отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, что означает право субъекта Российской Федерации установить меры социальной поддержки дополнительно к мерам, предусмотренным федеральным законодательством, с принятием обязательств по их финансированию за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Федеральный закон от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» закрепляет право граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющих соответствующий стаж работы в этих районах и местностях, на получение за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (статья 1). 

Законом Красноярского края от 21 декабря 2010 года № 11-5540 «О социальной поддержке граждан, переселяющихся из городского округа город Норильск и городского поселения город Дудинка Красноярского края» (в ред. Законов Красноярского края от 09.06.2011 №12-5909, от 06.10.2011 №13-6168) предусмотрено право граждан, имеющих место жительство в городском округе город Норильск или городском поселении город Дудинка Красноярского края, состоящих на учете в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», имеющих установленный стаж работы в этих районах, в том числе инвалидов 1, 2 группы, на получение социальных выплат на приобретение жилья на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера за счет средств краевого бюджета в соответствии с утверждаемой Правительством Красноярского края долгосрочной целевой программы (статьи 1, 2).

30 сентября 2013 года Правительством Красноярского края утверждена государственная Программа Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края» (Постановление Правительства Красноярского края № 514-п).

Как установлено в судебном заседании, в рамках указанной выше Программы, на основании заявления ФИО1, ей, было выдано свидетельство № 0262/2020 о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья, в размере 

<

данные изъяты> рублей, которая была рассчитана с учетом одного совместно проживающего с ней члена семьи - дочери ФИО2 (л.д. 5-6, 22). 

04.07.2019, в соответствии с условиями предоставления вышеназванного свидетельства, ФИО1 обязалась в 2-х месячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации социальной выплаты, освободить со всеми совместно проживающими с ней членами семьи и сдать администрации района занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, принадлежащее на праве собственности на основании договора обмена квартир № 284 от 12.10.1995 (л.д. 7-8, 9, 20).Участие в указанной подпрограмме носит заявительный и добровольный характер. Своим волеизъявлением ответчик согласилась участвовать в подпрограмме, добровольно приняла на себя обязательство по освобождению занимаемого ею жилого помещения.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Как следует из материалов дела, выданное ответчику свидетельство № 0262/2020 о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья, было реализовано, что подтверждается реестром оплаченных свидетельств по министерству строительства Красноярского края за период с 01.01.2020 по 31.12.2020, из которого следует, что, 15.07.2020 ФИО1 выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение общей площадью 28,1 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д. 23).

Однако квартира, занимаемая ФИО1 и ФИО2 в г. Дудинке, в указанный в обязательстве срок, не была передана администрации района, в связи с чем, они неоднократно уведомлялись о необходимости передать администрации занимаемую квартиру (л.д. 25, 28). 

Таким образом, обязательства принятые на себя администрацией Таймырского района по выделению субсидии для приобретения жилья исполнены в полном объеме. Ответчиком же, принятое на себя обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения в г. Дудинке не исполнено, ФИО1 продолжает быть зарегистрирована в жилом помещении по месту жительства в 

<

адрес>, совместно с дочерью ФИО2, что подтверждается справкой ООО «Дудинская управляющая компания» от 03.07.2019 и адресными справками от 02.03.2021 (л.д. 19, 39, 40). 

Суд считает, что с момента приобретения жилого помещения в Московской области и по истечении установленного двухмесячного срока ответчик фактически утратила право пользования спорным жилым помещением в 

<

адрес>.

В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

При таких обстоятельствах требования истца о признании ФИО1 и ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, а также о передаче занимаемого жилого помещения ответчиком ФИО1, получившей социальную выплату на приобретение жилья и реализовавшей свое право, являются законными и обоснованными.

Далее, в силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (Постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

Порядок легитимации переустройства и (или) перепланировки помещения многоквартирного дома закреплен в пункте 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ, в соответствии с которым собственник помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии (часть 1 статьи 28 ЖК РФ).

Часть 1 ст. 28 ЖК РФ, связывая завершение переустройства и (или) перепланировки отдельного жилого помещения в многоквартирном доме с составлением акта приемочной комиссии, направлена на обеспечение сохранности здания многоквартирного дома как целостной объемной строительной системы, включающей в себя жилые и нежилые помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенной для проживания и (или) деятельности людей и тем самым - на защиту прав и общих интересов всех собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, обеспечение безопасности неограниченного круга лиц.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

Истцом в материалы дела представлен акт приема-передачи жилого помещения от 28.10.2020, в котором указано, что при передаче ответчиком ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, комиссионно был выявлен факт перепланировки, поскольку в кухне квартиры была снесена кладовая (л.д. 24).

Ответчиком не представлено доказательств соответствия произведенной перепланировки требованиям градостроительного, санитарного законодательства, Правилам и нормам пожарной безопасности, не представлено решение о согласовании перепланировки в спорном жилом помещении. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования об устранении выявленных нарушений и приведении жилого помещения в надлежащее состояние, также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1 и ФИО2 с регистрационного учета в квартире по адресу: 

<

адрес>

Руководствуясь ст. ст. 194, 197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района к ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Обязать ФИО1 привести жилое помещение по адресу: 

<

адрес> в надлежащее состояние, а именно, восстановить кладовую в кухне.

Обязать ФИО1, ФИО2, передать в собственность Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1 и ФИО2, с регистрационного учета в квартире по адресу: 

<

адрес>

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Васильев

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2021 года.