Судья Ясинская О.О. Дело № 7-21-711/2025

Р Е Ш Е Н И Е

5 августа 2025 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Фаленчи А.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – ФИО3 на решение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 27 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району №7/14558 от 21 августа 2024 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 27 мая 2025 года указанное постановление оставлено без изменения.

С выводами судьи не согласился защитник ФИО1 – адвокат ФИО3, который в поданной в Приморский краевой суд жалобе просит отменить вынесенные по делу акты, а производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.

ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, жалоба рассмотрена в её отсутствие.

Изучив представленные материалы дела и доводы жалобы, заслушав пояснения защитника ФИО1 –ФИО3, поддержавшего доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения вынесенных по делу актов.

Часть 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» (далее – Закон Приморского края № 44-КЗ) предусматривает ответственность за неисполнение установленной муниципальным нормативным правовым актом обязанности по внесению платы за размещение транспортного средства на платной парковке общего пользования, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3.16 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации г. Владивостока от 10 марта 2022 года № 437 (далее – Порядок № 437) пользователи парковок обязаны при использовании платных парковок внести плату за пользование парковочным местом с учетом фактического времени пребывания на нем (кратно 1 часу).

Согласно подпункту 5 пункта 3.17 Порядка № 437 пользователям парковок запрещается оставлять транспортное средство на парковках без внесения платы за пользование парковочным местом.

Как следует из материалов дела, 15 июля 2024 года в период времени с 10:22:43 по 10:55:13 собственник транспортного средства «Nissan X-Trail» с государственным регистрационным знаком № ФИО1 допустила размещение данного автомобиля на платной парковке открытого типа №210, расположенной на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа по адресу: г. Владивосток в районе дома ФИО2 18-26, без выполнения обязанности по внесению оплаты, предусмотренной подпунктом 2 пункта 3.16, подпунктом 5 пункта 3.17 постановления администрации города Владивостока от 10 марта 2022 года №437 «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа».

Фиксация указанного нарушения была осуществлена работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки и видеозаписи, а именно сертифицированным программно-аппаратным комплексом измерения интервалов времени и координат с фото- и видеофиксацией Паркрайт-МР SP-E (рег. № Е0071, свидетельство о поверке № С-ГЧК/01-02-2024/313678788), закрепленным на автомобиле «Ниссан Террано» государственный регистрационный знак №

В связи с этим собственник транспортного средства «Nissan X-Trail» с государственным регистрационным знаком № ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 7.27 Закона Приморского края № 44-КЗ.

Оснований не согласиться с выводами административного органа и судьи районного суда о наличии в действиях (бездействии) ФИО1 состава вмененного ей административного правонарушения, не имеется.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Виновность ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными административной комиссией и судьей районного суда в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: актом №742024529133 от 16 июля 2024 года с фотоматериалом; карточкой учета транспортного средства и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Довод жалобы о том, что ФИО1, как многодетная мать, имеет право на предусмотренные законом льготы и преимущества, в том числе и на бесплатную парковку автомобиля в городе Владивостоке, были предметом оценки судьи районного суда и обоснованно отклонены.

Согласно подпункту 2 статьи 3.15 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного Постановлением администрации г. Владивостока от 10 марта 2022 года №437 (далее – Порядок № 437), размещение транспортных средств на платных парковках является платным, за исключением бесплатного размещения легковых автомобилей, грузовых автомобилей с мощностью двигателя не свыше 150 лошадиных сил, автобусов с мощностью двигателя не свыше 200 лошадиных сил, принадлежащих на праве собственности родителям (приемным родителям, усыновителям, опекунам, попечителям) в многодетной семье, зарегистрированной в качестве многодетной семьи на территории Приморского края.

В соответствии с подпунктом 7.1.2 пункта 7.1 Порядка № 437 льготные парковочные разрешения предоставляются родителям многодетной семьи (многодетной семьей признается семья, состоящая из граждан Российской Федерации, имеющая в своем составе трех и более детей и воспитывающая их до 18-летнего возраста, а также детей, обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях (за исключением образовательных организаций, реализующих дополнительные образовательные программы) до окончания такого обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, зарегистрированная в качестве многодетной семьи на территории Приморского края в соответствии с Законом Приморского края от 23 ноября 2018 года № 392-КЗ «О социальной поддержке многодетных семей, проживающих на территории Приморского края», в которой один или оба родителя (законных представителя) имеют место жительства в городе Владивостоке, и имеющая в собственности транспортное средство, зарегистрированное на одного из родителей (законного представителя) в установленном порядке).

Пунктами 7.2, 7.5 Порядка № 437 предусмотрено, что право бесплатного использования парковочного места на платной парковке предоставляется в отношении не более двух транспортных средств лицам, указанным в подпункте 7.1.2 пункта 7.1 настоящего Порядка, по заявлению, подаваемому в управление делопроизводства, МФЦ, посредством выдачи льготного парковочного разрешения в порядке, установленном в настоящем Порядке. Для внесения в Реестр льготных парковочных разрешений записи о льготном парковочном разрешении лицо, указанное в пункте 7.1 настоящего Порядка, представляет заявление о предоставлении льготного парковочного разрешения (далее - заявление) по форме, утверждаемой управлением дорог.

Согласно приложенной к жалобе копии распоряжения Управления дорог администрации города Владивостока № 6-148Р/Л от 20 декабря 2012 года, ФИО4 представлено льготное парковочное разрешение пользования платными парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, на транспортное средство «Nissan X-Trail» с государственным регистрационным знаком № со сроком действия с 20 декабря 2022 года по 5 мая 2024 года.

На дату совершения рассматриваемого административного правонарушения льготное парковочное разрешение продлено не было, с соответствующим заявлением ФИО1 в Управление дорог администрации г. Владивостока не обращалась, что подтвердил в судебном заседании её защитник.

Таким образом, оснований для распространения на ФИО1 по состоянию на 15 июля 2024 года положений подпункта 2 статьи 3.15 Порядка № 437, освобождающих от оплаты за размещение транспортных средств на платных парковках, не имелось.

Доводы жалобы о том, что на момент совершения административного правонарушения за рулем транспортного средства находилось иное лицо, а именно супруг ФИО1 – ФИО5, обладающий полномочиями на владение и пользование автомашиной, также были предметом проверки судьи районного суда и обоснованно отклонены.

В силу положений части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и примечания к данной статье, в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

На основании статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Между тем, представленный заявителем в качестве доказательства страховой полис серии ХХХ № 0455565090 от 7 октября 2024 года, где в качестве лица, допущенного к управлению автомашиной «Nissan X-Trail» с государственным регистрационным знаком № указаны ФИО1 и ФИО5, свидетельство о регистрации транспортного средства на автомобиль «Toyota Noax», а также свидетельство о заключении брака между ФИО1 и ФИО5 не являются достаточными доказательствами, подтверждающими, что указанное транспортное средство не находилось во владении лица, привлеченного к административной ответственности.

Ссылка защитника на пояснения ФИО5, подтвердившего факт управления им автомобилем, обоснованной не является, поскольку в рассматриваемом деле такие пояснения отсутствуют.

При этом ФИО1, являясь на момент фиксации рассматриваемого правонарушения собственником автомобиля «Nissan X-Trail» с государственным регистрационным знаком № которому в установленном законом порядке принадлежит право владения, пользования и распоряжения данным транспортным средством, необходимых мер по соблюдении требований законодательства при использовании принадлежащего ей имущества не предпринимала, с заявлением о нахождении транспортного средства во владении другого лица не обращалась.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судьей обстоятельств правовым основанием к отмене соответствующего требованиям законности решения не является.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение квалифицировано правильно. Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены. Административное наказание ей назначено в пределах санкции части 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае». 

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену постановления по делу об административном правонарушении и (или) решения судьи, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Решение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 27 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу её защитника ФИО3 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.В. Фаленчи