Дело № 2-597/2025

64RS0045-01-2024-010917-60

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 г. г. Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Стоносовой О.В., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карповой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о прекращении права собственности на земельный участок,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с указанными исковыми требованиями к ФИО4, ФИО5, в котором просила суд прекратить право собственности ФИО5 на земельный участок № площадью 360 кв.м., расположенный в жилом районе 

<

адрес>, предоставленный постановлением администрации города Саратова от ДД.ММ.ГГГГ №, прекратить право собственности ФИО4 на земельный участок № площадью 324 кв.м, расположенный в жилом районе 

<

адрес>, предоставленный Постановлением администрации города Саратова от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением администрации г. Саратова № от ДД.ММ.ГГГГ ответчикам для индивидуального жилищного строительства жилых домов усадебного типа были предоставлены в частную собственность земельные участки, расположенные в жилом районе Мирный в Кировском районе.

ФИО5 был предоставлен участок № площадью 360 кв.м, а ФИО4 - участок № площадью 324 кв.м.

Сведениями о выдаче администрацией г. Саратова ФИО4 и ФИО5 свидетельств (государственных актов) на право собственности на указанные земельные участки истец не располагает.

Согласно сведениям сайта Росреестра, в отношении указанных земельных участков государственный кадастровый учёт не осуществлялся, кадастровые номера не присваивались, право собственности на земельный участок в установленном порядке ответчиками не регистрировалось.

В соответствии с п.6 ст.39.5 ЗК РФ истец, являясь многодетной матерью, в качестве меры социальной поддержки имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка.

Истцом в установленном порядке в администрацию МО «Город Саратов» было подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в Кировском районе г. Саратова.

К заявлению была приложена, в том числе схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (КПТ), изготовленная в результате осуществления кадастровых работ с целью образования земельного участка.

Распоряжением администрации МО «Город Саратов» №-р от ДД.ММ.ГГГГ в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка истцу было отказано.

Основанием для отказа явилось, в частности, то обстоятельство, что испрашиваемый земельный участок постановлением администрации города Саратова от ДД.ММ.ГГГГ № ранее уже был предоставлен иным лицам.

При образовании в границы испрашиваемого земельного участка были включены земельные участки, ранее предоставленные в собственность ответчикам.

О том, что земельные участки принадлежат ответчикам на праве собственности, на момент обращения с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления истцу было не известно.

Ответчики не использовали земельные участки, добровольно устранились от их владения.

Факт наложения границ образуемого земельного участка на земельные участки, предоставленные ответчикам, подтверждается прилагаемым заключением специалиста (эксперта) № от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент проведения кадастровых работ с целью образования земельного участка (осмотр участка, производство геодезической съёмки) было установлено, что участки свободны, не возделаны, участки не обрабатывались, объектами недвижимости не застроены, каких-либо временных или иных построек вспомогательного назначения на участках не имеется, земельные участки не огорожены, какие-либо межевые знаки на них отсутствуют.

Данные обстоятельства подтверждаются указанным заключением.

До настоящего времени ответчики на участках не появлялись, их судьбой не интересовались, имущественных притязаний на земельные участки не заявляли, фактически отказались от своих прав на участки.

Таким образом, действия ответчиков свидетельствуют об устранении их от владения, пользования земельными участками, об отсутствии их намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Ответчики с целью отказа от права на земельные участки в регистрирующий орган, не обращались, соответствующее заявление не подавали.

Однако, ответчики приобрели право собственности на вышеуказанные участки с момента удостоверения этого права соответствующим постановлением уполномоченного органа, но свои права на земельные участки в установленном порядке не зарегистрировали.

В то же время, государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п.9 ст.З Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации).

Из чего следует, что в настоящее время истец лишена возможности приобрести земельный участок, поскольку на основании ранее выданного постановления о предоставлении в собственность земельных участков, титульными собственниками земельных участков №, № являются ответчики ФИО4 и ФИО5

С учетом приведенных обстоятельств, предоставление органом местного самоуправления (администрацией) указанных земельных участков истцу в порядке п.п. 3 п. 6 ст.39.5 ЗК РФ невозможно, ибо они не находятся ни в муниципальной, ни в федеральной собственности, поскольку ранее переданы ответчикам.

При таких обстоятельствах, иск по существу направлен на устранение препятствий для приобретения права собственности на земельный участок в установленном действующим законодательством порядке с целью последующей государственной регистрации данного права.

Каких-либо иных лиц, оспаривающих право истца на приобретение указанного земельного участка, не имеется. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился с названным иском в суд.

В ходе судебного разбирательства ответчик ФИО4 заменена на надлежащего ФИО2 в связи со сменой фамилии, так же к участию в деле в качестве надлежащего ответчика привлечена ФИО6, как наследница умершего ФИО5 

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки не известны, суд с согласия истца рассмотрел дело в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, причины неявки не известны.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил: рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (п. 1 ст. 1 ГК РФ).

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2).

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Из п. 1 ст. 235, ст. 236 ГК РФ следует, что право собственности может быть прекращено вследствие отказа правообладателя от данного права, выраженного в любых действиях, определенно свидетельствующих о его намерении. Права собственника сохраняются до того момента пока иное лицо не станет собственником вещи в установленном законом порядке. Собственник может восстановить свое право на имущество и после отказа от него, пока иное лицо не станет собственником этого имущества.

В силу ст. 53 Земельного кодекса РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Право на земельный участок, не зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на земельный участок, с момента принятия решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи, за исключением случая отказа от права на земельный участок, образуемый в соответствии с настоящим Кодексом.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, обязан сообщить об отказе от права на земельный участок, право на который не было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в налоговый орган по месту нахождения такого земельного участка и в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного кадастра недвижимости, в недельный срок со дня принятия решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи.

В силу ст. 44 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением администрации г. Саратова № от ДД.ММ.ГГГГ ответчикам для индивидуального жилищного строительства жилых домов усадебного типа были предоставлены в частную собственность земельные участки, расположенные в жилом районе 

<

адрес>. ФИО5 был предоставлен участок № площадью 360 кв.м, а ФИО4 - участок № площадью 324 кв.м.

Сведений о зарегистрированных правах на спорный земельный участок не имеется.

Согласно материалам наследственного дела № за 2009, открытого нотариусом г. Саратова ФИО7, ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, единственным наследником его является супруга ФИО6, спорный земельный участок в наследственную массу не включался.

ФИО1, являясь многодетной матерью (имеет троих детей), обратилась в установленном порядке в администрацию МО «Город Саратов» с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в Кировском районе г. Саратова, приложив перечень необходимых документов, в том числе схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории (КПТ), изготовленную в результате осуществления кадастровых работ с целью образования земельного участка. 

Распоряжением администрации МО «Город Саратов» от №-р от ДД.ММ.ГГГГ в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка было отказано, поскольку испрашиваемый земельный участок постановлением администрации города Саратова от ДД.ММ.ГГГГ № ранее уже был предоставлен иным лицам (ответчикам). При образовании испрашиваемого земельного участка в границы земельного участка были включены земельные участки, ранее предоставленные в собственность ответчикам. 

Вместе с тем данное обстоятельство на момент обращения с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления истцу не было известно.

Как указано в иске, ответчики длительное время не используют земельные участки, добровольно самоустранились от их владения. 

Факт наложения границ образуемого земельного участка на земельные участки, предоставленные ответчикам, подтверждается заключением специалиста (эксперта) № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Экспертно-исследовательский центр» из которого следует, что земельный участок площадью 932 кв. м, условный номер № (Иллюстрации №№ 1, 2) полностью накладывается на земельный участок, указанный на Схеме № 2 под номером 8 площадью 997 кв. м (в Постановлении указан под пунктом 1.20).

Фактическое расположение образуемого земельного участка площадью 932 кв.м, условный номер №: с адресным ориентиром: 

<

адрес> (Иллюстрации №№ 1, 2) соответствует адресному ориентиру земельного участка: в жилом районе 

<

адрес>, указанного на Схеме № 2 под номером 8 площадью 997 кв. м (в Постановлении указан под пунктом 1.20).

При этом границы земельного участка, указанного на схеме (Иллюстрация № 5) под номером 8 площадью 997 кв.м не установлены, земельный участок на кадастровый учет не поставлен.

Земельный участок площадью 660 кв. м, условный номер № (Иллюстрации №№ 3, 4) полностью накладывается на земельные участки, указанные на Схеме № 2 под номерами 6/1 площадью 360 кв. м (в Постановлении указан под пунктом 1.9) и 6/2 площадью 324 кв. м (в Постановлении указан под пунктом 1.10).

Фактическое расположение образуемого земельного участка площадью 660 кв.м., условный номер №: с адресным ориентиром: 

<

адрес> (Иллюстрации №№ 3, 4) соответствует адресным ориентирам земельных участков: в жилом районе 

<

адрес>, указанных на Схеме № 2 под номерами 6/1 площадью 360 кв. м (в Постановлении указан под пунктом 1.9) и 6/2 площадью 324 кв. м (в Постановлении указан под пунктом 1.10).

При этом границы земельных участков, указанных на схеме (Иллюстрация № 5) под номерами 6/1 площадью 360 кв.м и 6/2 площадью 324 кв. м не установлены, земельные участки на кадастровый учет не поставлены.

Земельные участки, обозначенные на схеме (Иллюстрация № 5) под номерами 8, 6/1, 6/2 на которые накладываются образуемые земельные участки со следующими условными номерами: № площадью 932 кв.м и № площадью 660 кв. м не огорожены, не используются, не возделываются, заросли бурьяном. На земельных участках отсутствуют какие-либо межевые знаки, объекты, в том числе капитальные строения или объекты вспомогательного назначения, отсутствуют объекты незавершенные строительством или их части (фундаменты и т.п.).

Не доверять заключению эксперта у суда оснований нет, заключение имеет исследовательскую и мотивировочную части, выводы эксперта носят однозначный характер, ответчиком данные выводы эксперта не оспаривались, в связи с чем суд приходит к выводу, что данное заключение в полной мере является допустимым и достоверным по делу доказательством.

Указанное экспертное заключение ответчиками не оспорено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, участниками спора суду не представлены и в материалах не содержится.

При указанных обстоятельствах, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности взаимной связи, суд исходит из того, что на момент проведения истцом кадастровых работ с целью образования земельного участка (осмотр участка, производство геодезической съёмки) было установлено, что спорные земельные участки были свободными, не возделанными, участки не обрабатывались, объектами недвижимости не были застроены, временных или иных построек вспомогательного назначения на участках не имелось, земельные участки не огорожены, какие-либо межевые знаки на участке отсутствуют, до настоящего времени ответчики на участках не появлялись, их судьбой не интересовались, имущественных притязаний на земельные участки не заявляли, фактически отказались от своих прав на участки. 

Сведений о том, что спорные земельные участки в установленном законом порядке признаны бесхозяйным имуществом, материалы дела не содержат и доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, действия ответчиков свидетельствуют об устранении их от владения, пользования земельными участками без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Ответчики с целью отказа от права на участки в регистрирующий орган не обращались, соответствующие заявления не подавали, в связи с чем суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, поскольку наличие прав ФИО2 и ФИО6 на спорные земельные участки препятствуют оформлению земельного участка в собственность истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о прекращении права собственности на земельный участок удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок № площадью 360 кв.м, расположенный в жилом районе 

<

адрес>, предоставленный постановлением администрации города Саратова от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок № площадью 324 кв.м, расположенный в жилом районе 

<

адрес>, предоставленный Постановлением администрации города Саратова от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда в окончательной форме изготовлено 27.03.2025.

Судья О.В. Стоносова