№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2018 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Исаева С.Н.,

при секретаре судебного заседания Мартыненко О.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» о признании незаконными действий по начислению задолженности, обязании произвести уменьшение оплаты, взыскании компенсации морального вреда. 

У С Т А Н О В И Л:

В Таганрогский городской суд обратилась ФИО1 к ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» о признании незаконными действий по начислению задолженности, обязании произвести уменьшение оплаты, взыскании компенсации морального вреда. 

В обосновании иска указала, что она является собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес>. Между сторонами заключен договор на поставку бытового газа, на имя истицы открыт лицевой счет №, установлен прибор учета газа ВК-G4Т 2014 года выпуска, 23.12.2014 года осуществлен первичный пуск газа. 14.122017 года контролером ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» был составлен Акт проверки газового оборудования и приборов учета, снятии контрольных показаний, согласно которому на счетчике оттиск заводской пломбы не читаем. В связи с чем ответчик направил истице квитанцию о наличии задолженности по оплате за газ в сумме 172.800 рублей 20 копеек за период с 14.09-14.12.2017 г. 

В связи с чем, потребитель 22.01.2018г. обратился в ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» с претензией, в которой потребовал произвести перерасчет оплаты задолженности за потребленный природный газ. В ответе от 23.01.2018 года за № (л.д.14) ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» указало, что начисление задолженности произведено в соответствии с Правилами № за период с 14.09.2017 по 14.12.2017 года с применением коэффициента 10. С учетом оплат истицы за указанный период сумма задолженности составила 172.800 рублей 20 копеек. По состоянию на 23.01.2018 года задолженность составила 176.613 рублей 50 копеек. Истица считает свои права нарушенными, в связи с чем, обратилась в суд. Просила суд признании незаконными действий по начислению задолженности в сумме 172.800 рублей 20 копеек, обязании произвести уменьшение оплаты, взыскании компенсации морального вреда в сумме 5.000 рублей. 

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась. О месте и времени судебного разбирательства извещена. Дело рассмотрено в порядке положений ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истицы ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика ПАО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» ФИО3 в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что согласно судебной экспертизы установлен факт демонтажа заводской пломбы с последующей ее повторной установкой. В связи с чем, начисление платежей за газ при повреждении целостности пломб согласно п. 28 Правил поставки газа № является обоснованным и законным.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям:

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец является потребителем газа для бытовых нужд, поставка газа осуществляется в домовладение, принадлежащее истцу по адресу: 

<

адрес> На имя истицы открыт лицевой счет №.

Между истцом и ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону", заключен договор поставки природного газа для коммунально-бытовых нужд граждан от 1.12.2014 года, согласно которому поставщик газа обязуется осуществлять газоснабжение домовладения истца, а истец принять и оплатить поставленный объем газа.

Как следует Акту от 14 декабря 2017 года составленному при проведении проверки прибора учета газа жилого дома истицы, представителем ответчика было установлено, что на заводской пломбе отсутствует читаемое клеймо.

На основании указанного акта, абоненту ФИО1 произведено доначисление платы за потребленный газ по нормативу за потребленный газ в размере 172.800 рублей 20 копеек согласно пункту 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 за период с 14.09.2017 года по 14.12.2017 года с применением коэффициента 10.

Согласно заключению эксперта Таганрогской Межрайонной Торгово-Промышленной Палаты № от 09 июня 2018 года подтвержден факт нарушения заводской пломбы, что является нарушением условий нормальной эксплуатации средств измерения. 

В соответствии со статьями 2, 18 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом. Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения является публичным.

На основании пункта 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 газа, установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии (пункт 25 Правил поставки газа).

В соответствии с подпунктом "в" пункта 23 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа поставщик вправе осуществлять определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Пунктом 28 Правил поставки газа предусмотрено определение объема потребленного газа по нормативам потребления газа в случае повреждения пломб или неисправности прибора учета газа.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Довод истца о незаконности применении в настоящем споре пункта 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, является обоснованным по следующим основаниям.

В письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 мая 2012 года N 12793-АП/14 в целях формирования единообразной практики применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, были даны разъяснения по вопросам регулирования отношений, возникающих между поставщиками газа и абонентами, касающиеся отдельных вопросов. В данных разъяснениях указано, что Подпункты 10 и 11 части 1 статьи 4 Жилищного кодексе Российской Федерации предусматривают, что жилищное законодательство регулирует отношения по поводу предоставления коммунальных услуг и внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с частью 4 статьи 154 Кодекса газоснабжение (в том числе поставка бытового газа в баллонах) является одним из видов коммунальных услуг. Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан не урегулированы отдельные вопросы взаимоотношений между поставщиками газа, являющимися исполнителям коммунальных услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, и абонентами.

Из комплексного анализа положений Кодекса, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, Правил предоставления коммунальных услуг следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами предоставления коммунальных услуг.

Таким образом, учитывая, что приведенные Правила поставки газа содержат механизм по определению объема газа, потребленного абонентом в результате повреждения пломб прибора учета газа, отношения между абонентом и поставщиком газа по настоящему делу регулируются данным нормативным актом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истицы о признании незаконным начисления сумм, подлежащих оплате по лицевому № в размере 172.800 рублей 20 копейки.

В связи с тем, что действия ответчика по начислению задолженности являются незаконными, суд, полагает, что для восстановления нарушенного права истицы необходимо удовлетворить заявленные требования о возложении обязанности на ответчика об уменьшении задолженности на сумму 172.800 рублей 20 копеек. Учитывая нарушение прав потребителя и в соответствии с положениями ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 N 2300-1, п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 5.000 рублей полагая, что данный размер компенсации морального вреда является разумным и справедливым. Для взыскания штрафа в порядке п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей необходимо, чтобы судом были удовлетворены требования потребителя, установленные этим Законом. Учитывая то обстоятельство, что суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований истца о взыскании компенсации морального вреда, суд полагает возможным взыскать в пользу истца штраф в размере 50% от суммы удовлетворенных требований компенсации морального вреда в сумме 2.500 рублей (5.000 /2). 

В связи с удовлетворением требований истца и в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд, полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу Союза «Таганрогская межрайонноая торгово-промышленная палата» расходы по проведению судебной экспертизы в сумме 14280 рублей, согласно счету № 772 от 06 июня 2018 года (л.д.84). 

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвести уменьшение оплаты по лицевому счету № ФИО1 по состоянию на 14.12.2017 года на сумму 172.800 рублей 20 копеек.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 5.000 рублей и штраф в размере 2500 рублей, а всего 7.500 рублей.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в пользу Союза «Таганрогская межрайонная торгово-промышленная палата» расходы по проведению судебной экспертизы в сумме 14280 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме принято 29.06.2018 года. 

Председательствующий: Исаев С.Н.