Дело № 2-440/2017

Мотивированное 

решение

 изготовлено 03.07.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Салда 29 июня 2017 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Юкиной Е.В., 

при секретаре Бодровой А.В.,

с участием: истцов – ФИО1, ФИО2,

представителя третьего лица – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Управлению «Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Свердловской области Верхнесалдинский отдел об исправлении реестровой ошибки, 

установил:

Истцы обратились в суд с иском к Управлению «Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Свердловской области Верхнесалдинский отдел (далее по тексту – Росреестр) о внесении изменений в сведения государственного кадастра о площади земельного участка с кадастровым номером № ...., расположенного по адресу: 

<

адрес> 

В обоснование заявленных требований указали, что являются собственниками жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> Постановка спорного земельного участка на кадастровый учет осуществлялась путем внесения сведений в реестр недвижимости специалистами Земельной кадастровой палаты. Специалистами Росреестра была внесена запись о площади спорного земельного участка в размере № .... кв.м. В д.м.г. при проведении кадастровым инженером ФИО10 кадастровых работ было выявлено несоответствие площади земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площади земельного участка предоставленного истцам в бесплатное бессрочное пользование и площадью указанной в государственном кадастре недвижимости. Расхождения в площади земельного участка составляет № .... кв. м., то есть площадь всего земельного участка составляет № .... кв.м. Указанная кадастровая ошибка была внесена по вине должностных лиц органа проводящего регистрацию земельных участков. Данная ошибка является препятствием в оформлении документов прав на земельные участки, а также способствует возникновению между собственниками конфликтов по поводу границ земельных участков. Учитывая изложенное, истцы просят исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о площади спорного земельного участка, исправить ошибочные данные о площади земельного участка на верные путем внесения исправлений в государственный кадастровый реестр.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить, суду пояснили, что им неизвестно при каких обстоятельствах были внесены сведения о площади земельного участка с неверными показателями, при обращении в Росреестр за разъяснениями, им было рекомендовано обратиться в суд за защитой своих прав. Остальные истцы в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Представители ФГБУ "ФКП Росреестра" по Свердловской области, Управление «Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Свердловской области в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Судом в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принято решение о рассмотрении дела при данной явке.

Представитель ответчика - Управления «Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Свердловской области Верхнесалдинский отдел, направил письменный отзыв, в котором исковые требования не признает, считает себя ненадлежащим ответчиком по делу. 

Представитель третьего лица - Комитета по управлению имуществом Верхнесалдинского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что против удовлетворения заявленных требований не возражает при условии, что не нарушаются права и интересы третьих лиц (л.д. 56-57).

Представитель третьего лица - ФКУ «Кадастровая палата Росреестра по Свердловской области» ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований Н-ных, ФИО8 не возражала, суду пояснила, что данная реестровая ошибка возникла при внесении данных в оценочную опись Пригородным филиалом ФГУ «Земельно-кадастровая палата», которая в настоящее время реорганизована, ее полномочия переданы Управлению Росреестра по Свердловской области.

Заслушав пояснения истцов, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что истец ФИО7 является собственником части жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес> в виде № .... доли в праве собственности на жилой дом, на основании договора купли-продажи от д.м.г., утвержденного нотариусом и зарегистрированного в БТИ г. Верхняя Салда Свердловской области д.м.г. (л.д.37). Согласно указанного договора, ФИО11 и ФИО12 продали ФИО9 и ФИО7 в равных долях ? долю жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, полезной площадью № .... кв. м., расположенную на земельном участке мерою № .... кв. м.. 

Истец ФИО2 являются собственниками ? части жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес> в виде № .... доли в праве собственности, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от д.м.г., удостоверенного нотариусом г. СВН (л.д. 36), согласно которого указанный жилой дом расположен на земельном участке мерою № .... кв.м. с кадастровым номером № ...., категории земель – земли населённых пунктов, разрешённое использование – под индивидуальную жилищную застройку. 

Владельцами оставшейся ? части жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес> являются ФИО1, ФИО4, ФИО13, ФИО6 на основании договора № .... от д.м.г. о безвозмездной передаче жилого дома в собственность граждан (л.д. 25), зарегистрированного в БТИ г. Верхняя Салда д.м.г. за номером № ..... 

Таким образом, истцы являются владельцами спорного земельного участка, право собственности не зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством. 

Судом установлено, что согласно техническому паспорту от д.м.г. жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> занимает земельный участок мерою № .... кв.м..

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка составленного на д.м.г., земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> имеет кадастровый № ...., категории земель – земли населённых пунктов, разрешённое использование – под индивидуальную жилищную застройку, площадь – № .... кв.м.. Сведения об объекте недвижимости имеют статус ранее учтенных (л.д. 23).

Из представленного суду на обозрение архивного дела БТИ г. Верхняя Салда на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, следует: по состоянию на д.м.г., согласно техническому паспорту на жилой дом, в фактическом использовании земельный участок имел площадь № .... кв.м.; по состоянию на д.м.г., согласно акту оценки 

<

адрес> подлежащей приватизации, площадь земельного участка составляла № .... кв. м.; по состоянию на д.м.г., из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, усматривается, что земельный участок был поделен на собственников квартир № .... закрепив за ними земельный участок площадью № .... кв.м., и 

<

адрес> земельным участком площадью № .... кв.м.; затем по состоянию на д.м.г., земельные участки вновь были соединены в один, общей площадью № .... кв.м.. 

При выявлении кадастровой ошибки истцы обратились в ФКУ «Кадастровая палата Росреестра по Свердловской области» для внесения исправлений в сведения кадастра, однако, им было рекомендовано обратился за защитой своих прав в судебные органы.

Согласно ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Согласно действующей на момент уточнения границ и площади земельного участка части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (с 1 января 2017 года утратила силу на основании Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ), ошибкой в государственном кадастре недвижимости является либо техническая ошибка, допущенная органом кадастрового учета при ведении ГКН и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в ГКН, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в ГКН, либо воспроизведенная в ГКН ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в ГКН (ошибка в сведениях).

В силу части 4 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Как пояснила в судебном заседании, представитель третьего лица ФКУ «Кадастровая палата Росреестра по Свердловской области» ФИО3, данная кадастровая ошибка могла образоваться во время внесения сведений в оценочную опись земельных участков, составляемую ООО «Уралцентрозем» по заказу Управления Роснедвижимости по Свердловской области в д.м.г.. 

Согласно Требований Росземкадастра к оформлению документов, представляемых для внесения в государственный земельный кадастр сведений об экономических характеристиках земельных участков от д.м.г. документы о кадастровой стоимости земельных участков, представляемые для государственного кадастрового учета текущих изменений отдельных характеристик учтенных земельных участков, оформляется в виде оценочной описи существующих земельных участков. 

Как установлено материалами дела, земельный участок с кадастровым номером № .... является ранее учтенным, сведения о нем были переданы в составе оценочной описи от д.м.г., утвержденной главным специалистом Территориального отдела № .... Управления Роснедвижимости по Свердловской области. 

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от д.м.г. № .... Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) упразднено с передачей его функций Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). 

В оценочной описи о земельном участке с кадастровым номером № .... содержатся следующие сведения: местоположение – 

<

адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под индивидуальную жилую застройку, площадь – № .... кв.м., документы основания – данные Межрайонной Налоговой службы, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями закона, сведения о правах отсутствуют. 

Аналогичные данные содержатся в сведениях ЕГРН и на сегодняшний день (л.д.23).

Таким образом, сведения о земельном участке внесены на основании оценочной описи, орган кадастрового учета не допускал ошибки в характеристиках земельного участка истцов.

Согласно справке Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № .... по 

<

адрес>, истец ФИО1 в период времени с д.м.г. до д.м.г. уплачивала земельный налог как владелец № .... доли земельного участка площадью № .... кв.м. с кадастровым номером № .... 

По мнению суда, кадастровая ошибка произошла при передаче данных из БТИ г.Верхняя Салда в МИФНС в д.м.г., когда земельный участок по техническому учету был поделен между двумя сособственниками 

<

адрес> жилого 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

Порядок проведения кадастровых работ на д.м.г. определялся Инструкцией по межеванию земель, утвержденной Роскомземом д.м.г. и Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром д.м.г..

Согласно Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от д.м.г. межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади (п. 1.1); установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности (п. 1.2); межевание земель включает, в числе иных работ: уведомление собственников, владельцев и пользователей размежевываемых земельных участков о производстве межевых работ; согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков (п. 2); собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее чем за 2 дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ; извещения вручаются под расписку (Приложение 3.4) с указанием времени вручения. Извещения и расписки составляются в 2 экземплярах, один экземпляр из которых подшивается в межевое дело (п. 8.2); установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке (п. 9.1); после завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером-землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города) (п. 9.2).

Согласно п. 5 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, межевание объектов землеустройства проводится в соответствии с заданием на выполнение работ, которое подготавливается заказчиком или по его поручению подрядчиком на основе проекта территориального землеустройства или сведений государственного земельного кадастра о земельном участке (участках), предоставляемых в виде выписок в форме кадастровой карты (плана) земельного участка (территории).

Как установлено судом, границы данного земельного участка установлены при выполнении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № .... (межевой план на л.д. 28-35). Согласно межевого плана от д.м.г., выполненного ООО «Кадастровое бюро», кадастровым инженером ФИО10, земельный участок с кадастровым номером № ...., расположенный по адресу: 

<

адрес>, фактически занимает площадь мерою № .... кв.метров.

Оснований ставить под сомнение результаты кадастровых работ у суда не имеется.

Таким образом, суд усматривает наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного кадастра недвижимости относительно площади спорного земельного участка, которая подлежит исправлению. 

Доводы представителя ответчика Управления «Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Свердловской области Верхнесалдинский отдел о том, что они являются ненадлежащим ответчиком по делу, судом отклоняются в связи со следующим.

Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведение Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) и предоставлением предусмотренных законом сведений содержащихся в реестре. 

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно ст. 3 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами, то есть Управлением «Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Свердловской области («Росреестр»).

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", полномочия по проверке действительности поданных заявителем документов и наличия, соответствующих прав у подготовившего документ лица, или органа власти, проверке наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав, государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся исключительно к компетенции «Росреестра» и его территориальных органов. 

Таким образом, Управление «Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Свердловской области («Росреестр») является надлежащим ответчиком по делу.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 3,4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Исходя из системного анализа вышеприведённых норм законодательства, исковые требования истцов об исправлении реестровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости подлежат удовлетворению путем внесения исправлений в сведения о площади земельного участка с кадастровым номером № .... заменив значение «№ .... кв.м.» на значение «№ .... кв.м», согласно первичных учетных документов Бюро технической инвентаризации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Управлению «Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Свердловской области Верхнесалдинский отдел об исправлении реестровой ошибки – удовлетворить.

Исправить ошибку, содержащуюся в сведениях государственного кадастра недвижимости о земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № .... категории земель – земли населённых пунктов, разрешённое использование – под индивидуальную жилищную застройку, путем внесения исправлений в сведения о площади земельного участка: заменив значение «№ .... кв.м.» на значение «№ .... кв.м».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Юкина Е.В.

Дело № 2-440/2017