копия

УИД 16RS0№-95

дело №а-992/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Зотеевой Н.А., с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

при помощнике судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по 

<

адрес> о признании решения незаконным и обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по 

<

адрес> о признании решения о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, выраженного в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-46402344/1, в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером 16:42:020402:206, обязании осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером 16:42:020402:206, согласно представленному межевому плану.

В обоснование административного искового заявления указано, что административный истец, являющийся кадастровым инженером ООО «Кадастровый центр «Недвижимость», выполнил кадастровые работы по подготовке межевого плана в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером 16:42:020402:206, расположенного на территории Татарско-Баганинского сельского поселения, СПК «Дуслык», участок 54-01 Чистопольского муниципального района Республики Татарстан. 

ДД.ММ.ГГГГ в Росреестр поданы документы с приложением межевого плана для постановки на государственный учет и государственную регистрацию права. 

ДД.ММ.ГГГГ Чистопольским отделом Управления Росресстра вынесено решение о приостановлении государственного учета и государственной регистрации права, в качестве оснований указано на наличие противоречий между сведениями об объекте недвижимости и сведениями ЕГРН, форма и содержания документа не соответствует требованиям законодательства, границы земельного участка пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН. 

ДД.ММ.ГГГГ подана жалоба в апелляционную комиссию Управления Росреестра по 

<

адрес>, которая решением от ДД.ММ.ГГГГ оставлена без изменения.

Определениями суда к участию в деле в качестве административного ответчиков привлечены - Чистопольский отдел Управления Росреестра по 

<

адрес>, Апелляционная комиссия по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав Управление Росреестра по 

<

адрес>, Межмуниципальный отдел по Елабужскому и 

<

адрес> Управления Росреестра по 

<

адрес>, в качестве заинтересованных лиц - ООО «Автострада», ООО «Кадастровый центр «Недвижимость», Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии, исполнительный комитет Чистопольского муниципального района Республики Татарстан.

В ходе рассмотрения административного дела административным истцом административные исковые требования уточнены, просил также признать незаконным решение Чистопольского отдела Управления Росреестра по 

<

адрес> об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, выраженного в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-46402344/1, в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером 16:42:020402:206.

Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержал, указал, что оснований для исправления реестровой ошибки не имеется, несоответствие площади с ранее выполненными вычислениями в размере 45 кв.м. укладывается в пределы допустимой погрешности определения площади земельного участка. Сумма площади образованных участков равна площади исходного земельного участка, местоположение частей границ соответствует требованиям, установленным в части 10 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

Представитель административного ответчика Управление Росреестра по 

<

адрес> в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, предоставила возражение на административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика – Чистопольского отдела Управления Росреестра по 

<

адрес>, Апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав Управление Росреестра по 

<

адрес>, Межмуниципального отдела по Елабужскому и 

<

адрес> Управления Росреестра по 

<

адрес> на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном порядке.

Представители заинтересованных лиц – ООО «Автострада», ООО «Кадастровый центр «Недвижимость», Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель заинтересованного лица – ООО «Автострада» представил в суд заявление, из которого следует, что административные исковые требования поддерживает, вступать в дело на стороне административного истца не желает.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственную регистрацию прав и ведение Единого государственного реестра недвижимости, является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона № 218-ФЗ внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 15 Федерального закона № 218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (часть 1 статьи 18 Федерального закона № 218-ФЗ).

Согласно статье 29 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в следующем порядке:

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, если такие документы представляются в орган регистрации прав, в том числе посредством выездного приема, осуществляемого публично-правовой компанией, указанной в статье 3.1 настоящего Федерального закона, или посредством отправления в электронной форме;

2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона;

3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

5) выдача документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В статье 26 Федерального закона № 218-ФЗ перечислены основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав. 

Пункты 7, 20, 49 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ предусматривают, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:

7) форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации;

20) границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 настоящей части и частями 1 и 2 статьи 60.2 настоящего Федерального закона);

49) имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости (за исключением случаев, если вносятся изменения в указанные сведения Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости).

Согласно части 1 статьи 27 Федерального закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд (часть 12 статьи 29 Федерального закона № 218-ФЗ). 

Из материалов дела установлено, что ООО «Автострада» является собственником земельного участка с кадастровым номером 16:42:020402:206, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Чистопольский муниципальный район, Татарско-Баганинское сельское поселение, СПК «Дуслык», участок 54-01. Согласно выписке из ЕГРН площадь земельного участка составляет 15500 +/-1089.4 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности, и земли специального назначения, выписка содержит план (чертеж, схема) земельного участка, описание местоположения границ земельного участка, сведения о характерных точках границ земельного участка (л. д. 8-18).

ФИО1, являющийся кадастровым инженером ООО «Кадастровый центр «Недвижимость», выполнил кадастровые работы по подготовке межевого плана в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером 16:42:020402:206, расположенного на территории Татарско-Баганинского сельского поселения, СПК «Дуслык», участок 54-01 Чистопольского муниципального района Республики Татарстан (л. д. 88-100).

ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО «Автострада» обратился в Управление Росреестра по 

<

адрес>» с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на земельный участок в связи с его разделом и образованием двух земельных участок, с приложением межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО1 (л. д. 82-83).

Уведомлением (л.д. 29-30) от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-46402344/1, принятым Чистопольским отделом Управления Росреестра по 

<

адрес> приостановлена государственная регистрация права до ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием противоречий между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости (за исключением случаев, если вносятся изменения в указанные сведения Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости); форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 настоящей части и частями 1 и 2 статьи 60.2 настоящего Федерального закона). 

В обоснование приостановления государственной регистрации указано, что имеются противоречивые сведения о земельном участке ЗУ2: согласно карте ЕГРН площадь земельного участка составляет 12 490,94 кв.м., а согласно представленному межевому плану (ХМL- файл) площадь составляет 12 536 кв.м. Указано, что допускается раздел земельного участка не по границам, содержащимся в ЕГРН, при условии соблюдения требований пункта 20 Приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

Также указано, что границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержится в ЕГРН (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 настоящей части и частями 1 и 2 статьи 60.2 настоящего Федерального закона), а именно смежный земельный участок 16:42:020402:592: обнаружены точки (2205409.89, 406935.76) смежного ЗУ 16:42:000000:1988 (8), расположенные в границах проверяемого земельного участка; Смежный земельный участок 16:42:020402:592: обнаружены точки (2205409.89, 406935.76) смежного земельного участка 16:42:000000:1540(11), расположенные в границах проверяемого земельного участка (л. д. 101-103).

Заявителю разъяснено, что для устранения причин приостановления рекомендуется предоставить документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, соответствующие требованиям законодательств Российской Федерации, а именно межевой план, соответствующий требованиям к подготовке межевого плана, утвержденный Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке». Установлен срок приостановления – до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в апелляционную комиссию по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятых в отношении документов, необходимых для осуществления кадастрового учета подана жалоба (л. д. 22).

ДД.ММ.ГГГГ Межмуниципальным отделом по Елабужскому и 

<

адрес> Управления Росреестра по 

<

адрес> за № MFC-0635/2024-431392 вынесено дополнительное уведомление о приостановлении государственной регистрации, согласно которому исключены в качестве основания приостановления пункт 20 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ (границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 настоящей части и частями 1 и 2 статьи 60.2 настоящего Федерального закона)). 

ДД.ММ.ГГГГ за № апелляционной комиссией решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ признано обоснованным, жалоба оставлена без удовлетворения, подтверждено, что имеются противоречивые сведения о земельном участке ЗУ2 – согласно карте ЕГРН площадь земельного участка составляет 12 490,94 кв.м., тогда как согласно представленному межевому плану площадь составляет 12 536 кв.м. постановка на государственный учет земельного участка при разнице значения площади между межевым планом и площади, вычисленном по координатам не допускается, поскольку данная разница является признаком реестровой ошибкой (л. д. 26-28).

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором вынесено уведомление об отказе в государственной регистрации права, в связи с не устранением ранее указанных причин послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (л. д. 108-110)

Разрешая административные требования, суд приходит к следующему. 

Согласно частей 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9 и 11 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются:

1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;

2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;

3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков, в том числе в целях исправления указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона ошибки в описании местоположения границ земельного участка.

Межевой план состоит из графической и текстовой частей.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе в случае, если такой доступ может быть обеспечен путем установления сервитута.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственной геодезической сети или геодезических сетей специального назначения, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей 60.2 настоящего Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны. При этом под пересечением границ земельного участка с границами муниципальных образований, населенных пунктов, территориальной зоны, лесничеств понимается:

1) наличие общей точки или точек границ земельного участка и границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, которые образованы в результате расположения одной или нескольких характерных точек границ земельного участка за пределами диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества;

2) расположение хотя бы одного из контуров границ многоконтурного земельного участка за границами соответствующих муниципального образования и (или) населенного пункта или территориальной зоны.

Согласно пункту 20 Приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» если для обеспечения образования земельных участков, например, путем объединения или перераспределения, необходимо выполнение кадастровых работ по уточнению описания местоположения границ исходного земельного участка (исходных земельных участков), подготавливаются межевой план в связи с уточнением описания местоположения границ исходного земельного участка (исходных земельных участков) и межевой план в связи с образованием земельных участков, за исключением преобразования земельных участков, при котором исходный земельный участок (исходные земельные участки) сохраняется в измененных границах, и предусмотренного данным пунктом случая.

Допускается не осуществлять подготовку межевого плана в связи с уточнением описания местоположения границ исходного земельного участка в случае выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельных участков при соблюдении одновременно следующих условий:

сумма площадей образованных из такого земельного участка земельных участков равна площади исходного земельного участка, сведения о которой относительного этого земельного участка содержатся в ЕГРН;

местоположение частей границ образованных из такого земельного участка или земельных участков, являющихся одновременно частями границ исходного земельного участка, соответствует сведениям о местоположении таких частей границ исходного земельного участка, содержащимся в документах, указанных в части 10 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ, или частям границ исходного земельного участка, существующим на местности пятнадцать лет и более и закрепленным с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить их местоположение.

Пунктом 36 Приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» установлено, что значение площади земельных участков (частей земельных участков) в межевом плане указывается в квадратных метрах с округлением до 1 квадратного метра, а значения горизонтальных проложений - в метрах с округлением до 0,01 метра.

Согласно представленным в материалы выписки из ЕГРП, регистрационному делу от ДД.ММ.ГГГГ, договору купли продажи № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что площадь земельного участка с кадастровым номером 16:42:020402:206, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Чистопольский муниципальный район, Татарско-Баганинское сельское поселение, СПК «Дуслык», участок 54-01, составляет 15 500 кв.м. (л.д. 114-136). Данный размер площади также отражен в землеустроительном деле с указанием координат характерных точках границ земельного участка (л.д. 143-145). 

Из общих сведений о кадастровых работах межевого плана следует, что межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 16:42:020402:206, кадастровым инженером представлены сведения о характерных точках границ образуемых земельных участков: 16:42:020402:206:ЗУ1 с указанием площади - 2964+/-95 кв.м. и 16:42:020402:206:ЗУ2 с указанием площади - 12536 +/-196 кв.м. 

Из заключения кадастрового инженера, отраженного в межевом плане, следует, что проводятся кадастровые работы по образованию двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 16:42:020402:206, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Чистопольский муниципальный район, Татарско-Баганинское сельское поселение, СПК «Дуслык», участок 54-01 (далее – земельный участок). Образование земельных участков осуществляется на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории, предусматривающий размещение объекта «Автомобильная дорога «Алексеевское-Альметьевск» в составе платной автомобильной дороги «Шали (М-7) – Бавлы (М-5)» в 

<

адрес>. 1-ый этап – км 0+00 – 43+216» на территории Алексеевского и Чистопольского муниципальных районов Республики Татарстан (утвержден постановлением Кабинета министров Республики Татарстан № от 08.08. 2022г. (указан в разделе «Схемы и приложения»). Несоответствие площади допущено в пределах допустимой погрешности определения площади земельного участка ЗУ2 – 196 кв.м. Площадь ЗУ2 равна разности площади исходного ЗУ и ЗУ1, так как площадь образованных участков должна соответствовать площади исходного земельного участка. 

В результате проведенной правовой экспертизы административным ответчиком установлено, что площадь образуемого ЗУ2 согласно карте ЕГРН составляет 12 490,94 кв.м., что не совпадает с указанной административным истцом в представленном межевом плане площади ЗУ2 - 12 536 кв.м., и, принимая во внимание площадь ЗУ1 - 2964 кв.м., полученная сумма площади образуемых земельных участков составит 15 454 кв.м. (12 490+2964), что не соответствует площади исходного земельного участка – 15 500 кв.м. 

При таких обстоятельствах, представленный на государственную регистрацию межевой план не отвечает требованиям статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ и Приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», в силу чего выводы, изложенные в оспариваемых решениях основаны на законе, соответствуют требованиям указанных нормативных правовых актов, регулирующим спорные отношения, и фактическим материалам дела, вынесены должностными лицами в пределах их полномочий, в установленном процессуальном порядке. Оснований для вывода о нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца и (или) иных заинтересованных лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление, не установлено. 

Подход к порядку определения площади ЗУ2 путем определения разности площади исходного ЗУ и ЗУ1, исходя из необходимости приведения площади образованных участков к соответствию площади исходного земельного участка, примененный кадастровым инженером согласно заключению межевого плана, ошибочен и не отвечает требованиям закона.

Доводы административного истца о допустимости погрешности при измерении площади земельного участка противоречат требованиям пункта 36 Приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», в котором указано, что значение площади земельных участков (частей земельных участков) в межевом плане указывается в квадратных метрах с округлением до 1 квадратного метра.

Доводы административного истца о наличии препятствий в государственной регистрации и кадастровом учете образуемых земельных участков судом отклоняются, поскольку при наличии противоречий в площади исходного земельного участка раздел возможно осуществить по границам исходного земельного участка, содержащихся в ЕГРН, с указанием формируемой площади в межевом плане, либо при уточнении описания местоположения границ исходного земельного участка, при этом сумма площадей образованных земельных участков должна равняться площади исходного земельного участка. 

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме. 

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Чистопольскому отделу Управления Росреестра по 

<

адрес>, Межмуниципальному отделу по Елабужскому и 

<

адрес> Управления Росреестра по 

<

адрес>, Управлению Росреестра по 

<

адрес>, Апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав Управление Росреестра по 

<

адрес> о признании решений Чистопольского отдела Управления Росреестра по 

<

адрес> о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, выраженного в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-46402344/1, и об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, выраженного в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-46402344/1, в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером 16:42:020402:206, обязании осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером 16:42:020402:206, согласно представленному межевому плану, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Чистопольский городской суд Республики Татарстан со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья. Подпись.

Копия верна.

Судья Чистопольского городского суда

Республики Татарстан Н.А. Зотеева 

Помощник судьи ФИО4

Подлинник данного документа находится в деле №а-992/2025 и хранится в Чистопольском городском суде Республики Татарстан.