Дело № 5-196/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Челябинск 21 ноября 2018 года

Курчатовский районный суд г. Челябинска,

454138, 

<

...>.

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Винников Ю.В., при секретаре судебного заседания Маслениковой Ю.В., с участием представителя АО «Промышленная группа «Метран» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении АО «Промышленная группа «Метран», 

<

адрес> о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ФИО2 на основании доверенности от имени декларанта АО «Промышленная группа «Метран» 27 июня 2018 года на Южно-Уральский таможенный пост Центр электронного декларирования подана декларация (далее по тексту ДТ) №, в форме электронного декларирования на товары – пневматические и гидравлические устройства для автоматического регулирования и управления давлением, предназначенные для точной установки и управления давлением газа при калибровке манометров, прибывшие из Нидерландов (отправитель MINERVA MEETTECHNIEK B.V., Нидерланды).

При проведении проверки по вышеуказанной ДТ и проведении таможенного досмотра были обнаружены товары незадекларированные в установленной форме: датчик давления с маркировкой «MPX5100AP K06418F», в количестве 1 шт.; вакуумно-люминисцетный дисплей-индикатор с марктровкой «CU200029SCPB-T 20A 04H20», в количестве 1 шт.; конденсатор с маркировкой «nichicort 470 mF 10v VX(M) 85 C 08 H9408», в количестве 1 шт.; вакуумно-люминисцетный дисплей-индикатор с маркировкой «CU200029SCPB-T 20A 1020L», в количестве 1 шт., чем были нарушены требования ст. ст. 104-106 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) о декларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.

Представитель АО «Промышленная группа «Метран» ФИО1 в судебном заседании полагала, что вина АО «Промышленная группа «Метран» не доказана, событие административного правонарушения отсутствует. Просила производство по делу прекратить, поскольку между АО «Промышленная группа «Метран» и Minerva meettechniek B.V. был заключен контракт на выполнение работ по диагностике и ремонту неисправных деталей. Договоренность между сторонами о доставке неисправных деталей вместе с отремонтированным оборудованием по данному контракту отсутствовала. АО «Промышленная группа «Метран» не должно было предпринимать какие-либо меры по проверке вложения неисправных деталей к оборудованию, поскольку данные действия сотрудников исполнителя не соответствовали разумным ожиданиям заказчика о согласованном ходе исполнения контракта. Умысла в действиях АО «Промышленная группа «Метран» не было, направление неисправных деталей не согласовывалось сторонами и не было ожидаемым. Предвидеть такие последствия АО «Промышленная группа «Метран» не могло и не должно было.

Представитель Челябинской таможни ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в своей телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия и назначить АО «Промышленная группа «МЕТРАН» наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения со штрафом в размере одной второй от стоимости товара. 

Исследовав письменные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. ст. 105 и 106 ТК ЕАЭС при декларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, подлежат заявлению сведения о товаре: наименование, описание, классификационный код ТНВЭД ЕАЭС, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

В силу п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В силу пункта 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно пункту 2 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 года N 257, в одной ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, если иное не установлено настоящей Инструкцией, которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру. 

Для целей Инструкции как одна товарная партия рассматриваются: при ввозе товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее соответственно - таможенная территория, Союз) - товары, перевозимые от одного и того же отправителя в адрес одного и того же получателя по таможенной территории в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение внешнеэкономической сделки (или по одному документу об условиях переработки товаров при таможенном декларировании продуктов переработки), или по односторонней внешнеэкономической сделке, или без совершения какой-либо сделки, а также, если такие товары в пределах сроков, предусмотренных статьей 185 ТК ТС, предъявлены одному и тому же таможенному органу в месте прибытия на таможенную территорию или в месте доставки, если применялась таможенная процедура таможенного транзита, и находятся в одном месте временного хранения (если товары помещались на временное хранение), либо выпущены в сроки, установленные для подачи ДТ в соответствии со статьей 197 ТК ТС. 

Таким образом, перемещаемые товары: датчик давления с маркировкой «MPX5100AP K06418F», в количестве 1 шт.; вакуумно-люминисцетный дисплей-индикатор с маркировкой «CU200029SCPB-T 20A 04H20», в количестве 1 шт.; конденсатор с маркировкой «nichicort 470 mF 10v VX(M) 85 C 08 H9408», в количестве 1 шт.; вакуумно-люминисцетный дисплей-индикатор с маркировкой «CU200029SCPB-T 20A 1020L», в количестве 1 шт., подлежали декларированию в ДТ №. 

Факт недекларирования датчика давления с маркировкой «MPX5100AP K06418F», в количестве 1 шт.; вакуумно-люминисцетный дисплей-индикатора с маркировкой «CU200029SCPB-T 20A 04H20», в количестве 1 шт.; конденсатора с маркировкой «nichicort 470 mF 10v VX(M) 85 C 08 H9408», в количестве 1 шт.; вакуумно-люминисцетный дисплей-индикатора с маркировкой «CU200029SCPB-T 20A 1020L», в количестве 1 шт., представителем АО «Промышленная группа «Метран» ни при проведении административного расследования, ни в судебном заседании не оспаривался.

Доводы АО «Промышленная группа «Метран» судьей не принимаются во внимание по следующим причинам.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У АО «Промышленная группа «Метран» имелась возможность соблюсти требования таможенного законодательства, воспользовавшись своим правом перед подачей декларации осмотреть товар, вскрыть грузовые места. Однако, АО указанным правом не воспользовалось, в силу чего судья полагает, что юридическим лицом не были приняты все зависящие от него мер по соблюдению установленных норм.

Согласно заключению эксперта общая свободная (рыночная) стоимость товаров: датчик давления с маркировкой «MPX5100AP K06418F», в количестве 1 шт.; вакуумно-люминисцетный дисплей-индикатор с марктровкой «CU200029SCPB-T 20A 04H20», в количестве 1 шт.; конденсатор с маркировкой «nichicort 470 mF 10v VX(M) 85 C 08 H9408», в количестве 1 шт.; вакуумно-люминисцетный дисплей-индикатор с маркировкой «CU200029SCPB-T 20A 1020L», в количестве 1 шт., на российском рынке составляет 8396,71 рублей.

Таким образом, судья приходит к выводу, что датчик давления с маркировкой «MPX5100AP K06418F», в количестве 1 шт.; вакуумно-люминисцетный дисплей-индикатор с маркировкой «CU200029SCPB-T 20A 04H20», в количестве 1 шт.; конденсатор с маркировкой «nichicort 470 mF 10v VX(M) 85 C 08 H9408», в количестве 1 шт.; вакуумно-люминисцетный дисплей-индикатор с маркировкой «CU200029SCPB-T 20A 1020L», в количестве 1 шт., как товары подлежали декларированию, а АО «Промышленная группа «Метран» не задекларировало подлежащий декларированию товар, в связи с чем в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих вину обстоятельств.

В тоже время, как следует из пояснений представителя АО «Промышленная группа «Метран» и подтверждается заключением экспертизы незадекларированные товары ранее находились в эксплуатации и их стоимость определена с учетом износа.

Однако, фактическая степень пригодности указанного товара к дальнейшей эксплуатации, сам факт возможной эксплуатации и исправность (неисправность) указанных товаров при проведении экспертизы не исследовалась, а эксперт ограничился лишь указанием на степень физического износа товара без проведения исследования их технического состояния. 

В связи с чем стоимость незадекларированного товара, определенная экспертизой, у судьи вызывает сомнение, которое толкуется в соответствии с ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ в пользу АО «Промышленная группа «Метран», в силу чего судья считает невозможным назначение наказание в виде штрафа, исчисляемого от стоимости товара, и считает возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л :

Признать АО «Промышленная группа «Метран» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации в доход государства предметов административного правонарушения: 1. датчик давления с маркировкой «MPX5100AP K06418F», в количестве 1 шт., 2. вакуумно-люминесцентный дисплей-индикатор с маркировкой «CU200029SCPB-T 20A 04H20», в количестве 1 шт., 3. конденсатор с маркировкой«nichicort 470 mF 10v VX(M) 85 C 08 H9408», в количестве 1 шт., 4. вакуумно-люминесцентный дисплей-индикатор с маркировкой «CU200029SCPB-T 20A 1020L», в количестве 1 шт., хранящихся в Челябинской таможне, которые в случае невозможности их обращения в доход государства уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья подпись Ю.В. Винников

Копия верна

Судья Ю.В. Винников

Секретарь Ю.В. Масленикова